澳門及“深合區(qū)”可成為全球 科技資本與易貨交互生態(tài) 融匯發(fā)展大舞臺（上）

王堅 博士

廣東省粵港澳合作促進會金融專業(yè)委員會人民幣國際化研究專家

海南大學(xué)“一帶一路”研究院客座教授

王超

澳門電子金融產(chǎn)業(yè)貿(mào)易促進會執(zhí)行會長

廣東省粵港澳合作促進會金融專業(yè)委員會委員

隨著“一帶一路”、“人民幣國際化”及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的國家戰(zhàn)略發(fā)展，澳門無疑迎來了一個全新的發(fā)展機遇。澳門作為中國的對外門戶、世界旅遊休閑中心，特有的法律、金融、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等體制，將推動澳門成為國家戰(zhàn)略與世界交互的重要媒介窗口。我國科技發(fā)展一日千里，大灣區(qū)內(nèi)深圳已成為我國科技製造業(yè)的龍頭，科技創(chuàng)新土壤蘊釀出知識型經(jīng)濟發(fā)展的根基，橫琴粵澳深度合作區(qū)的策政，為兩地法律制度的銜接、跨境金融和投資管理的新機制、科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護合作等提供了新的發(fā)展空間。澳門與橫琴融合發(fā)展，將粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為我國科技服務(wù)揚帆出海的重要助推器，是我國“一帶一路”發(fā)展的重要資本補給站。故此，澳門將成為我國科技全球資本的匯聚及交互平臺。

澳門迎來新時代

全新發(fā)展機遇

我國科技服務(wù)貿(mào)易出口符合國家戰(zhàn)略，澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)應(yīng)通過深化知識產(chǎn)權(quán)保護體系的完善、兩地法律制度的銜接、跨境金融和投資管理的創(chuàng)新，進一步匯集全球資本形成我國科技服務(wù)全球普及發(fā)展的堅決後盾，有利我國與“一帶一路”各國共享科技發(fā)展成果，尤其是RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定）、非洲等發(fā)展中國家、落後國家。同時，利用澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)的特殊金融政策為前述國家創(chuàng)建背對其國家資源的主權(quán)資產(chǎn)數(shù)字貨幣，形成與我國數(shù)字人民幣、離岸人民幣間的交易保兌關(guān)係，令我國科技服務(wù)與全球生產(chǎn)要素間建立數(shù)字交互生態(tài)。針對人民生存資源緊缺、輕工業(yè)發(fā)展落後的國家，可以建立國際貿(mào)易商品易貨交互標(biāo)準(zhǔn)，為該類主權(quán)資產(chǎn)數(shù)字貨幣創(chuàng)造全新的數(shù)字應(yīng)用場景、購買力，或通過弱金融出金網(wǎng)絡(luò)助力與其他主權(quán)貨幣間的置換關(guān)係。

共同富裕是中國特色社會主義發(fā)展的體制目標(biāo)，實踐全球人民美好生活嚮往，推動“共商、共建、共享”的全球治理觀，是我國“一帶一路”發(fā)展的使命初心。澳門在“一國兩制”成功實踐下，在澳門特有政治、法律、金融、貿(mào)易等發(fā)展體制下，澳門將成為我國科技治理模式向全球共享的重要節(jié)點，形成我國科技與全球資本間的融匯平臺，支撐建立中華民族與全球各民族間文化融合的發(fā)展生態(tài)。科技興國、科技強國，越是在艱難險阻下，越是能夠體現(xiàn)科學(xué)的價值，科技是人類進步發(fā)展的基礎(chǔ)，科技與金融的融合發(fā)展將是實踐中華民族偉大復(fù)興的重要關(guān)鍵。

建構(gòu)澳門數(shù)字化

科技金融發(fā)展圖譜

體制、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新定性與發(fā)展，將引領(lǐng)澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)在“一帶一路”及大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)過程中成為重要的咽喉。澳門相對於上海國家金融政策資本、深圳科技製造產(chǎn)業(yè)資本、香港的美元體系國際資本的三地金融市場，應(yīng)藉澳門國際金融資本自由流動基礎(chǔ)及橫琴粵澳深度合作區(qū)的特殊政策，形成我國科技知識產(chǎn)權(quán)全球發(fā)展的錯位佈局，建構(gòu)數(shù)字化科技金融發(fā)展圖譜?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，支持澳門更好融入國家發(fā)展大局、推動高品質(zhì)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深化粵港澳合作、以及加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作。在“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，大灣區(qū)城市的合作與交流將更為密切，澳門與珠海、深圳、廣州等灣區(qū)城市間的融合發(fā)展，已成為我國“科技土壤、資本融匯、內(nèi)外循環(huán)、共同富?！钡膭?chuàng)新之地。

在科技全球資本融匯推動下，在我國5G技術(shù)全球領(lǐng)先發(fā)展下，數(shù)據(jù)交互速度、擴容及安全性的確保，澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)將是我國面向全球國際貿(mào)易及金融交互的重要節(jié)點。應(yīng)積極探索全球供應(yīng)鏈及商貿(mào)迴路在繞不開中國製造，但又難以脫離美元結(jié)算系統(tǒng)的全球商貿(mào)生態(tài)下，利用國際關(guān)係變化和新冠疫情持續(xù)的時間、空間，充份挖掘已開發(fā)國家、發(fā)展中國家在後疫情時代的可能發(fā)展差異，建設(shè)創(chuàng)新國際貿(mào)易體系、有序產(chǎn)業(yè)政策支持、多元外部合作網(wǎng)絡(luò)，強化我國在內(nèi)外雙循環(huán)下國際競爭的談判籌碼?？萍贾卫砘A(chǔ)下的易貨交互生態(tài)應(yīng)運而生，將成為我國在國際貿(mào)易彎道超車的重器和利器，亦將成為澳門融入國家發(fā)展大局的關(guān)鍵切入點。

爲(wèi)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展

提供金融支持

目前，我國向“一帶一路”沿綫國家提供大量碼頭、鐵路、公路、電力、網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè)支持，在逐步完善基礎(chǔ)建設(shè)過程中，科技知識產(chǎn)權(quán)的立法保障將成爲(wèi)我國科技治理模式全球共享的重要軟件工程。澳門作為我國重要的對外門戶，將承載支持該軟件正常運作的系統(tǒng)平臺，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化、資産化定將成為軟件的加速器。目前，我國人民幣的國際認受性不足，在推動我國科技治理模式全球共享，在全球科技基建海外佈局的過程中，澳門所形成的大量外匯資本將成爲(wèi)我國境外科技普及的重要外匯補充，而科技與資本間將形成正向循環(huán)的發(fā)展局勢。澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)將成爲(wèi)我國面向全球知識産權(quán)資本融通的緩衝地帶。

建設(shè)國際易貨貿(mào)易弱金融閉環(huán)交互體系。易貨貿(mào)易弱化了貨幣在交易過程中的媒介作用，淡化了金融對貨幣的服務(wù)關(guān)係。關(guān)注貿(mào)易雙方在供需平衡、商品週期、物流交割、價值倉儲等綜合客觀內(nèi)涵，形成最終的交易共識，弱金融屬性、亞金融服務(wù)逐步向非金融屬性的發(fā)展。建立符合我國戰(zhàn)略發(fā)展需要的國際易貨貿(mào)易弱金融閉環(huán)交互體系，弱化美元結(jié)算體系對我國易貨貿(mào)易發(fā)展的牽制及監(jiān)控。集結(jié)“一帶一路”各國支付收單、電子錢包、匯款等亞金融機構(gòu)的服務(wù)，建立以“中國製造”為核心的國際易貨交互網(wǎng)絡(luò)，推動網(wǎng)絡(luò)中的商品數(shù)字化價值儲存基地的發(fā)展，通過易貨場景形成各國主權(quán)數(shù)字貨幣、資源數(shù)字貨幣、數(shù)字貨幣商品、實物貴金屬與數(shù)字人民幣間的兌換機制，形成易貨數(shù)字資源在全球流動的普世價值體系。

建立易貨貿(mào)易主權(quán)數(shù)字貨幣中間計價標(biāo)準(zhǔn)。通過建立主權(quán)數(shù)字貨幣與易貨商品的保兌機制，間接形成中國數(shù)字人民幣對外採購資源的計價標(biāo)準(zhǔn)。我國與“一帶一路”各國可以通過自有的商品及資源發(fā)行資源數(shù)字貨幣，充當(dāng)易貨交互過程的中間媒介，無須支付外匯及本國貨幣，不受外匯管制及匯率波動影響，支持各國政府集中精力在資源保護及實體經(jīng)濟生產(chǎn)力的發(fā)展，減少金融市場對實體經(jīng)濟市場的影響力和控制力。

探索打通科技金融

易貨交互生態(tài)鏈

一科技與金融。我國科技發(fā)展自建國以來，在中國科學(xué)技術(shù)機構(gòu)推動下已具備深遠的歷史內(nèi)涵及發(fā)展沉澱，而我國科技治理模式的全球共享，知識產(chǎn)權(quán)立法保護及計價標(biāo)準(zhǔn)是其中重要的發(fā)展基礎(chǔ)。深圳作為我國科技創(chuàng)新與製造基地，在粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展下，結(jié)合澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)特殊融合政策，為科技知識產(chǎn)權(quán)進行獨立立法保護提供了場景支持。知識產(chǎn)權(quán)的立法保護、是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，澳門歷來有著中西文化融合的發(fā)展底蘊，回歸後國際旅遊休閑城市的發(fā)展，增加了澳門的國際知名度，而近年澳門推出特色金融發(fā)展政策，橫琴粵澳深度合作區(qū)的融合政策，將促進全球知識產(chǎn)權(quán)資本體系、專業(yè)服務(wù)體系匯聚澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)。

我國科技發(fā)展需要全球資本支持，而科技由創(chuàng)新研發(fā)至實現(xiàn)成果皆屬中長期投資佈局，對於偏好短期獲利的資本屬於高風(fēng)險投資，然而反觀我國龐大的科技應(yīng)用市場似乎具有了合理的風(fēng)險值博率。故此，中國科學(xué)技術(shù)機構(gòu)大量科研項目若能夠匯聚大灣區(qū)，以我國內(nèi)需市場為支撐，在澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)完善知識產(chǎn)權(quán)保護及資本計價體系下，全球資本融匯澳門將不再是期待。澳門科技知識產(chǎn)權(quán)資本市場的形成，將促進社會資源的流動與再分配，實現(xiàn)全球人民的共同富裕。

二金融與易貨。易貨貿(mào)易，人類最傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，其出現(xiàn)的第一階段是為了解決去庫存問題，本質(zhì)上易貨是要解決物物交互過程中的公平和公允性問題，回歸商品勞動力和生產(chǎn)要素在市場經(jīng)濟中的供需平衡關(guān)係，可以公平和公允地解決人類物質(zhì)需求、勞動價值和資源再分配之間的矛盾問題。隨我國在5G技術(shù)全球領(lǐng)先發(fā)展，數(shù)據(jù)交互速度、擴容及安全性的確保，為易貨貿(mào)易從大宗商品往中小微交易的普惠發(fā)展提供了機遇。

在此，構(gòu)建弱金融屬性的“國際貿(mào)易商品易貨交互生態(tài)”，以服務(wù)我國與“一帶一路”各國間實體經(jīng)濟發(fā)展，可以藉澳門“一國兩制”體制所形成的國際經(jīng)貿(mào)往來及價值儲存的最佳緩衝區(qū)域，推動數(shù)字化應(yīng)用及跨境金融科技動能，利用區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)技術(shù)和場景，形成符合“一帶一路”各國經(jīng)貿(mào)跨境發(fā)展的易貨閉環(huán)交互生態(tài)，實現(xiàn)“跨境貿(mào)易及交易真實性監(jiān)控場景”的體系佈局，為澳門融入國家發(fā)展大局、發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟橋樑作用，建立與中國內(nèi)地互補的聯(lián)動局勢作出重大的貢獻。澳門應(yīng)積極推動區(qū)域間貿(mào)易流程的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將有利於交易雙邊、多邊國家基於其自身國家資源及物質(zhì)需求的控管上，合理有效地進行國際易貨貿(mào)易的實施。我國在數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景領(lǐng)先全球數(shù)年，應(yīng)積極聯(lián)動“一帶一路”各國共同建設(shè)生產(chǎn)供應(yīng)到民生需求跨境供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)間的數(shù)字場景應(yīng)用，為易貨貿(mào)易的普惠發(fā)展建立跨國、跨域的信任傳遞基礎(chǔ)。

三跨境資本互聯(lián)互通。2014年“滬港通”正式啟動，2016年“深港通”緊隨開通，“債券通”亦於2017年完成“北向通”開通，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的國際金融生態(tài)隨我國金融政策的持續(xù)開放，在金融產(chǎn)品多樣、資本充足等發(fā)展背景下，已成為我國資本開放、政務(wù)外移的多元政策、體制創(chuàng)新的實踐場景。隨2019年2月發(fā)佈《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“大灣區(qū)內(nèi)大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，探索與鄰近錯位發(fā)展，支持澳門建立人民幣計價結(jié)算的證劵市場、推進深港金融市場互聯(lián)互通和深澳特色金融合作，開展科技金融試點，加強金融科技截體建設(shè)。支持珠海等市發(fā)揮各自優(yōu)勢，發(fā)展特色金融服務(wù)業(yè)?！?/p>

在此，科技與金融在資本流通、主權(quán)數(shù)字貨幣間的深化融合，金融與易貨在交互場景、主權(quán)資源貨幣間的創(chuàng)新發(fā)展，離不開我國循序漸進的資本市場開放，以及明確的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略支撐。科技知識產(chǎn)權(quán)在澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)的創(chuàng)新體系中得到保護，將為科技數(shù)字資產(chǎn)化建立經(jīng)濟價值基礎(chǔ)。在科技資本的發(fā)展助推下，開放我國各項科研成果、項目、團隊通過澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)尋求計價及資本支持，除了為澳門帶來全球資本及專業(yè)服務(wù)匯聚的效益外，澳門將成為我國科技知識產(chǎn)權(quán)的交互中心、科技金融創(chuàng)新中心。我國應(yīng)持續(xù)助力粵港澳大灣區(qū)作為資本開放政務(wù)外移的實踐場景，在澳門推動“科技通”落地以專注於我國科技知識產(chǎn)權(quán)的投融資平臺建設(shè)，參考“滬港通”、“深港通”、“債券通”的發(fā)展經(jīng)驗，使澳門與香港錯位發(fā)展，在澳門建設(shè)具科技知識產(chǎn)權(quán)計價能力專業(yè)機構(gòu)與現(xiàn)有金融資產(chǎn)交易牌照機構(gòu)合作，在人民銀行授權(quán)額度內(nèi)進行聯(lián)合平臺控管，為澳門知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展續(xù)創(chuàng)條件。

四擴大政務(wù)外移授權(quán)。貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深化商事登記制度改革，推動建設(shè)粵港澳深度合作，創(chuàng)新粵港澳合作模式，完善政企合作機制。隨著「科技通」的推動落地，我國將有大量的科技、易貨等實體產(chǎn)業(yè)的跨境發(fā)展，同時龐大全球資本及專業(yè)服務(wù)將匯聚在澳門及橫琴粵澳深度合作區(qū)，境內(nèi)及境外企業(yè)間的跨境交互發(fā)展將成為常態(tài)，屆時將形成大量的跨境政務(wù)服務(wù)需求。綱要發(fā)佈以來，粵港澳大灣區(qū)境內(nèi)9市政府已積極推動擴大政務(wù)、外移授權(quán)等發(fā)展，例如：廣州南沙開發(fā)區(qū)與澳門本地協(xié)會合作設(shè)立"跨境通"商務(wù)受理服務(wù)處，為澳門持回鄉(xiāng)證個人辦理廣州南沙企業(yè)註冊登記，通過澳門服務(wù)處境外IP自助終端進行申請資料徵提、身份驗證核實，並可直接在終端列印企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照正本。前述服務(wù)現(xiàn)已由廣州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)行系統(tǒng)及服務(wù)升級，將擴及至廣州市全市各轄區(qū)商事服務(wù)，並更名為“穗澳通”綫上延伸服務(wù)範(fàn)圍至所有工商證照及相關(guān)服務(wù)辦理。

粵港澳大灣區(qū)擴大政務(wù)外移授權(quán)，便利跨境企業(yè)設(shè)立及運營，促進灣區(qū)內(nèi)企業(yè)及人員的流動，建議可以藉澳門本地大量的行會、商會、協(xié)會等非謀利機構(gòu)，作為境內(nèi)政務(wù)外移的授權(quán)承接方，作為商事等政務(wù)收件、認證、驗證等平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)證等技術(shù)手段，系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中在境內(nèi)進行政務(wù)審批處理，擴大面對面審批可通過授權(quán)定點互聯(lián)網(wǎng)視頻等模式，推動各項政務(wù)實施的時效、實效，如：商事服務(wù)系統(tǒng)可連接稅務(wù)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)，同時可辦理稅務(wù)登記及境內(nèi)銀行綫上開戶程序等。當(dāng)然，跨境政務(wù)便利化將促進灣區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)型企業(yè)的大量孵化，科技及易貨等交互場景將形成規(guī)模龐大的跨境貨物及服務(wù)貿(mào)易，跨境財稅問題將會是影響生態(tài)融匯發(fā)展的關(guān)鍵，而在“科技通”的政策支持場景下，積極推動“跨境財稅通”在灣區(qū)內(nèi)交互融合，定能推動澳門成為我國“一帶一路”發(fā)展的利器、重器。