變革教育評價方式 破解教育“內卷”頑癥

□胡 衛

（作者系全國政協委員、民進上海市委會專職副主委）

教育評價是一門科學，更是一門藝術，在教育教學中具有重要的“指揮棒”和“加速器”作用。2020 年10 月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》強調指出，要“扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育。”而現實中，以考試代替評價，以分數代表能力，唯分數、唯升學情況嚴重，導致中小學生厭學、家長焦慮、學校無奈，使得教育背離初心，出現了“內卷”現象。造成這種局面的成因很復雜，而教育評價改革裹步不前無疑是主因之一。

現行教育評價存在以下問題：一是評價取向重結果輕過程、重分數輕素質。教師為了升學，過度教學、分秒必爭；學生為了分數，過度學習、分分計較。這種只重結果的評價方式，導致學生乃至家長之間功利取向、過度競爭，但教與學的效率卻不升反降，致使學生消極厭學、身心俱疲。二是考試評價改革流于形式、難以奏效。雖然歷次中、高考改革形式不斷翻新，但多停留在增加考試次數、增強學科選擇和改變考試時間等上面，而評價內容卻并發生實質性變革，甚至還強化了應試傾向，加劇了學生負擔和家長焦慮。三是考試評價內容多強調知識而忽視能力因素。現有評價偏重知識的標準化，強化了中小學生機械訓練和死記硬背，而淡化了知識的綜合運用和創新思維的培養，導致學生創新意識和能力的匱乏。四是在評價功能上過于突出選拔而忽略了學生的成長和發展。現有評價方式重在分等篩選和“以分取人”，忽略學生個性和稟賦差異，輕視學生情感體驗和興趣需要，或多或少給學生的健康成長和全面發展造成了負面影響。

從推動基礎教育健康、和諧、永續發展考慮，評價是為了不評價，評價應當重在促進學生自覺主動、愉快幸福地成長。為此，必須深入變革教育評價方式，使教育評價回歸其本源，真正發揮好“指揮棒”正向功能，以從根本上破解教育“內卷”頑癥。

一、穩步推行量性與質性相結合的全面評價模式

要逐步降低考試量化分數在評價中的比重，減輕考試結果重要度，僅將考試分數作為學科知識方面的評價指標。與此同時，要加強對學生情感、態度、價值觀方面的質性評價，將學生在全學習過程中的綜合表現，同樣列為重要評價指標，體現評價整體觀。

二、更加重視過程性評價，打破選拔中的唯分數取向

中、高考作為學生成長過程中最重要的兩次考試，其評價的最大功效應該是為了促進學生的全面發展，因而不能過分追求評價結果的標準化和客觀性，不僅要改變考試次數，還要將結果性評價、過程性評價和綜合性評價加以通盤考慮，特別是要提升過程性評價和綜合性評價在人才選拔中的功能和權重。

三、積極創新評價方式，探索實行個人內生性評價

適應基礎教育高質量發展需要，改變單一的紙筆考試方式，嘗試在試點基礎上穩步推行情境式、體驗式評價。將學生從沒有意義的題海中拯救出來，充分尊重學生個體差異，讓學生在內生性評價中發現自己的潛能，在自己喜歡和擅長的方向上獲得更好發展。

四、實行增值評價，讓學生在感受喜悅中增強自信

以新生入學成績和表現作為評價起點，借助信息化手段，用好用活學生個人綜合素質檔案，全面記錄學生成長中的重要軌跡和關鍵事件，對其進行增值性評價，得出有意義的結論。在此基礎上，將增值評價結果形成質性等級，并以恰當比例計入中高考成績，從而讓每個學生都有喜悅感、獲得感，使教育評價真正成為學生人生幸福的“加速器”。