新時期提升青年干部執行力素養的途徑探索

王春林 董成偉

（1.內蒙古科技大學，內蒙古包頭 014010； 2.吉林大學馬克思主義學院，吉林長春 130012）

進入新時期，我國經濟、政治、文化得到了飛速發展，青年干部逐漸走進社會視野，正一步步從干部隊伍的后備軍向主力軍發展轉變。青年興則國興，青年強則國強。青年干部作為黨和國家干部隊伍的接班人，肩負著國家的希望和民族的未來。青年干部在工作崗位上往往充當的是執行者的角色，而在工作過程中，往往會因缺乏工作經驗和主動性，出現了理解不到位、執行存在偏差等問題。俗話說：一分部署，九分落實。因此，有針對性地有效提升青年干部執行力素養在新時期顯得尤為重要。

1 正確把握青年干部執行力素養的價值內涵

1.1 青年干部執行力素養的內涵

所謂執行力是指貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。青年干部是一批注入干部群體隊伍中的新鮮血液，與傳統的領導干部相比，青年干部不僅有年齡上的優勢，更是高學歷、高領悟力、高創新力等各種能力的綜合展現。青年干部作為國家治理體系中的執行者，需要具備良好的執行力素養。本文所提到的青年干部執行力素養，就是青年干部在實踐工作中，能夠準確理解、深刻領悟并思辨整個執行過程，將國家的各種政策方針落到實處的基本能力素養。正如習總書記所說：“我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。提高解決實際問題能力是應對當前復雜形勢、完成艱巨任務的迫切需要，也是年輕干部成長的必然要求?！?/p>

1.2 青年干部執行力素養的價值凸顯

新時期，青年干部在工作崗位上扮演著執行者的角色，經手的每一份工作，都事關人民群眾的幸福安康。工作內容的重要性，成為青年干部執行力素養的關鍵，良好的執行力素養，將有利于工作內容的有序開展。青年干部在黨的領導下，扎根人民群眾內部，是黨在基層的形象代表，青年干部提升自身的執行力素養，提高辦事效能，全心全意為人民服務，讓人民滿意得到群眾認可，才能引導廣大人民群眾心向黨，才能鞏固黨的執政基礎。同時，青年干部執行力素養的提升，也間接影響著人民群眾的生活水平和幸福指數，是社會治理的一大保障。因此，提升青年干部的執行力素養顯得尤為重要，進而將鞏固黨的地位與社會治理相結合，助力國家各項事業的發展，推進社會主義偉大事業的進程。

2 新時期提升青年干部執行力素養的現實意義

2.1 貫徹落實國家大政方針的中堅力量

青年干部是聯系領導與基層的橋梁和紐帶，是國家各種大政方針上傳下達的中樞神經。執行力素養的有效提升，使得國家政策在基層中傳達無誤、理解準確、落實精準、行動到位。同時，青年干部扎根基層，與人民大眾打成一片，想人民之所想，急人民之所急。提升執行力素養，使領導與基層有機結合，上下一體，是打通政策下達的最后一堵圍墻，更是打開需求上傳的有效渠道。

2.2 新時期國家干部隊伍建設的必然要求

進入新時期，國家發展面臨著百年未有之大變局，國家干部隊伍的建設也面臨巨大挑戰。青年干部作為國家干部力量的后備軍，肩負重大使命與責任。提升青年干部執行力素養，練就過硬本領，在干部隊伍中樹立標桿，發揮先鋒模范帶頭作用，引導干部群體形成積極向上的工作狀態，優化干部群體內部的工作作風，進而推進國家干部隊伍建設的穩健發展。

2.3 實現中華民族偉大復興夢的殷切希望

切實解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，全心全意為人民服務，是青年干部一切工作的出發點和落腳點。提升青年干部執行力素養，將更好地走進人民群眾，反映廣大人民群眾的需求與訴求，提升獲得感、幸福感和安全感，不斷滿足人民對美好生活的向往，贏得百姓口碑，切切實實做到為人民服務。青年干部作為國家行政體系的執行者，將國家各項大政方針落地，推進國家治理體系和治理能力現代化，為建設社會主義現代化強國提供強大動力。人民安康，國家富強，提升青年干部執行力素養，是時代發展的必然要求，也是實現中華民族偉大中國復興夢的殷切希望。

3 新時期提升青年干部執行力素養的有效途徑

從青年干部執行力素養的價值界定來看，意愿、環境和能力是影響執行力的三大因素。而這其中，意愿是影響執行力的重要因素，當青年干部真正有了執行意愿的時候，即使暫時執行能力不足，仍然可以通過各種方法和途徑進行培養，來進一步提升青年干部的執行力素養。因此，新時期提升青年干部執行力素養應把意愿因素放在首位，同時兼顧環境和能力的影響，這樣才能最大化提升青年干部的執行力素養。

3.1 加強思想教育，提高青年干部的領悟、思辨能力

要始終堅持把思想政治建設放在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年干部頭腦，不斷提高政治敏銳度和政治鑒別能力，堅信思想政治覺悟是提升青年干部執行力素養的首要前提。在此基礎上，加強思想教育宣傳力度，引導青年干部提高理解領悟能力和思辨能力，明確大政方針政策的具體內涵，領悟其精神實質，同時培養青年干部的分析能力和敏銳的洞察力，由表及里做到透過現象看本質，真正把握大政方針的內在涵義，為執行力素養的提升打下堅實基礎。

3.2 加強教育培訓，搭建青年干部培養平臺

首先，搭建起青年干部的學習平臺，結合實際，立足青年干部不同的工作內容，有針對性地開展專業性較強的相關技能培訓。根據青年干部工作特點，充分利用空閑時間，融合互聯網技術，開展碎片化線上線下同步教學，引導青年干部緊跟社會發展潮流，以習近平同志在青年干部培訓班上的重要講話精神為指引，學習新理念、新觀點，拓寬自己的知識視野，為工作的落實提供理論指導。其次，搭建起青年干部的交流平臺，組織相應的交流座談會，讓青年干部在與同級干部的交流中碰撞出新想法，從與前輩的交流中獲取寶貴的工作經驗。再者，要搭建起青年干部的理論實踐平臺，給予青年干部充足的基層錘煉機會，讓青年干部從基層做起，在繁雜的基層事務中獲取工作經驗，在與人民群眾的密切交往中去了解他們的真實想法與需求，找準將來工作的出發點與落腳點?？照務`國，實干興邦，對青年干部的教育培訓不應簡單地停留在書面上，更多的是讓青年干部在實踐中增長本領，以進一步提升自身的執行力素養。

3.3 加強制度體系建設，建立科學完備的考核制度

立足合法性、合理性、公正性原則，加強制度體系建設，是提升青年干部的執行力素養的又一重要方面。制度體系的建設，首先應當確立權責清晰的職位工作分配制度，讓青年干部在落實方針政策的過程中始終牢記自己的責任與使命。其次，應當建立科學完備的考核制度，突出正向激勵導向作用。青年干部在落實工作的過程中，好壞的評判需要一個客觀、科學的標準，而不是想當然地進行考核。考核標準的制定，應當以《黨政領導干部考核工作條例》為依據，結合具體實際，立足出發點，對青年干部在落實工作過程中的執行情況進行客觀科學的評價，以此來激勵青年干部真抓實干，調動工作積極性，去除機械化執行、被動化工作。再者，建立合理的容錯、糾錯機制，突出人文關懷。包容青年干部在改革創新路上的一些合理性的錯誤，幫助青年干部樹立信心，激發敢闖敢拼的內在斗志，挖掘青年干部的工作潛力，促進其更好地提升執行力素養。同時，建立獎懲分明的管理制度，對在工作中表現優異的青年干部給予適當獎勵，而對于不作為、懶政怠政的青年干部要進行嚴厲懲罰，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，通過制度的建設與考核的完善，讓青年干部時刻保持危機感和壓力感，為更好地提高執行力素養提供保障。

3.4 加強監督力度，保持青年干部執行過程的政治定力

青年干部在落實工作的過程中，總會牽扯到某些權力的運用，而在權力運用的過程中，難免會出現權責不匹配的問題。加強監管力度，讓青年干部在陽光下行使權力，就顯得尤為重要。堅持以內部監督為中心，以制度為參考，全面從嚴監管青年干部，增強規矩意識、紀律意識，牢牢把握工作發展方向，對偏離航向的青年干部及時扶正，同時也要重視外部監督。嚴格法制監督，對執行不到位的青年干部依法依規給予處分；積極引導社會監督，建立完善的社會監督工作體制，運用好輿論和群眾兩大法寶，逐步實現行政事務公開化，透明化。青年干部應虛心接受社會監督，廣泛聽取社會意見，以監督促發展，在陽光下運用權力，在監督下不斷提升執行力素養。

注釋

(1)肖夢航,陳志強.服務型政府公共政策執行力問題探究[J].領導科學論壇,2015(07):7-8.

(2)習近平.習近平在中央黨校(國際行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調 年輕干部要提高解決實際問題能力想干事能干事干成事[N].人民日報,2020-10-11(01).