整體性治理視角下天然氣企業黨管保密工作的探索與思考

卞紫涵

（中國石油股份有限公司天然氣銷售分公司，北京 100007）

0 引言

經濟全球化和社會網絡化的效應，對各國的影響越來越深，整體性理論在管理運動時期逐漸興起。整體性理論在嚴格意義上講并不是一種新的理論，而是在傳統的管理方式上進行優化，將分門別類的管理方式再次融合到一起的新協作管理理念。整體性理論的分析框架為管理工作的轉型提供了新的思路。

在信息化背景下黨管保密工作越來越重要，信息交互平臺逐漸增多，所帶來的弊端就是各種個人隱私的泄露，企業的黨管保密工作一旦出現問題，企業的運作系統就會紊亂。互聯網時代信息平臺不斷發展，幾乎任何信息在互聯網上都是公開的。想要了解一個企業根本無須親臨現場，只要在網上搜索關鍵字就能得到該公司從地理位置到員工數量的全方位信息。因此在這種大環境下，企業黨管保密工作面臨著更嚴峻的考驗。將整體性理論融入到企業黨管保密工作，也是一種創新之舉。

1 企業黨管保密工作的現實基礎

1.1 黨管保密

任何行業都有需要保密的信息，而行業中泄密事件不斷地發生。在抗日戰爭年代，保護軍事機密就是保家衛國的重要一步。無數革命先烈被敵方嚴刑拷打也不泄露軍隊秘密，這種精神值得現代人學習。而在和平年代，保守國家的秘密依舊是我們的優良傳統。

中國共產黨帶領全國人民，將中國發展為國內生產總值躍居世界第二位的大國。信息安全也面臨著更嚴峻的形式，“生于憂患，死于安樂”，能夠取得今天的成就更須貫徹密保工作，科技、軍事、政策等事關國家未來的發展，機要文件一旦泄露，將會威脅到我國核心競爭力的發展。

1.2 天然氣企業黨管保密工作現狀

天然氣是我們日常生活中必不可少的可燃氣體。從事行業越重要的公司，人才的聚集量就越多。專業的企業在專業領域內承擔著國家的科研壓力。很多天然氣企業的機密成了資源匱乏的國家或地區的窺探竊取的重點，因此，保密工作不僅應該在國家機構開展，重要的企業也應當重視起來。

國家的涉密信息傳達給天然氣企業的機密非常重要。企業先按照順序進行文件登記，只有涉及人員可以查看和保存。機密文件到規定年限后再統一由國家機關收回或進行銷毀。事關本單位的一些內部機密包括企業員工內部升職，企業項目的方向等都應該屬于高保密工作，以免商業機密泄露，影響整個企業的運營與發展。

2 天然氣企業黨管保密工作遇到的困難

天然氣企業與企業黨管保密工作的聯系，很難被直接地聯想到。企業作為盈利機構，日常工作大多為經營活動。在企業的日常會議和宣講中很少提到黨管保密工作，企業員工保密意識淡薄。雖然針對天然氣企業的間諜機構較少，但仍有部分竊密者在員工的日常生活中出現，以隨意聊天的方式套取關于企業機密的關鍵信息，從而造成企業的經濟損失。

無論是大型企業還是中小型企業都很少會有專業的保密團隊，一是天然氣企業缺乏這方面的專業人才，二是缺少足夠的資金來維持保密團隊的運行。企業本身對黨管保密工作不重視，建立專業保密團隊缺乏一定的動機。企業也沒有相應的規章制度明確規定違反黨管保密協議會有怎樣的懲罰措施，因此不具備震懾力。

天然氣企業領導對黨管保密工作缺乏正確的應對態度。領導心中最重視的還是企業的盈利狀況，對于與企業盈利不具有直接關系的保密工作重視程度較低。領導的決策決定了整個公司的工作重點，如果企業領導不重視保密工作，員工不可能自發地進行優先保密工作。

3 整體性治理視角下企業黨管保密方式

黨管保密維護的是國家的信息安全，整體性治理視角最重要的理念是框架意識。企業的框架之上就是黨和國家，想要提高保密工作的工作效率，必須發揮黨和國家的統領作用，從實現中華民族偉大復興的整體性治理視覺下，重視黨管保密方式的優化。

3.1 培養全企業人員黨管保密意識

天然氣企業要在接收到機密的文件的時候，必須嚴格執行上級國家機關交付的任務。設立文件保密制度，所有保密工作嚴格按照規章制度進行操辦。平常要對普通員工進行黨管保密的教育，對于已經接收機密文件的部門更要積極對國家的保密法令進行講解和宣傳。天然氣企業的部分部門在日常工作交流中接觸不到密保工作的相關知識，可以組織參加培訓，培養自身的黨管保密責任感。對于可能泄密的行為羅列出一張表格，企業的所有人都認真執行，一旦發現有人違反表格中的條例，則會嚴格按照規則進行處罰和警告。經過長時間的培訓和保密訓練，保密意識會深入每個企業員工的內心。

普通企業從高層領導到基層員工必須樹立正確的保密意識，不可通過文件的大小或者重要程度來判斷保密的嚴謹性。要時刻保證守口如瓶，涉及機密文件的傳閱人員在閱讀機密文件的時候，千萬不要怕麻煩，嚴格按照步驟進行翻閱和翻閱后的密封。以免在翻閱過程中因為省略步驟被人鉆了空子。只有嚴格按照規定操作，才能有效防止信息的泄露。

3.2 優化黨管保密系統

信息時代帶來了便利的同時，也增加了企業在保密方面工作的難度。由于數字化、信息化技術在企業辦公中的廣泛應用，當前越來越流行無紙化辦公，意味著辦公需要用電腦來完成。電腦都有自己的IP 地址，一旦被不法分子鎖定則很難擺脫，這給企業的密保工作帶來了一定的困難。非專業人員很難判斷出電腦是否被監測和監聽，所以日常工作的時候要經常更換自己的開機密碼和工作軟件的登錄密碼。一旦系統出現漏洞或電腦提示有木馬病毒要及時處理，系統進行實時更新完善防火墻。保存了秘密文件的U 盤和日常使用的U 盤要分開，也要注意保護U 盤不被其他人拿走或丟失。

企業專門開立用于保密的支出經費，無論是組織有關部門領導進行保密培訓，還是更新設備都要有充足的資金。軟件設施裝備齊全，硬件設施也要跟上，購買保險柜和保險鎖。設立專業的保密部門看管機密文件，涉密的電子版和紙質版文件不允許帶到企業外面，由公司的專業人員進行保管。

4 結語

綜上所述，黨管保密工作是天然氣企業密保工作中最重要的一部分，企業應該積極配合國家機關進行黨管保密工作，齊抓共管，形成國家安全的防線。本文提出了現階段提高天然氣企業密保工作效率的一些措施，但措施中的建議都是一些比較基礎的內容，希望在日后保密工作研究中更加深入。