新時代中國特色社會主義生態文明建設現狀與對策研究

■王晨迪/山西師范大學

一、生態文明定義

生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。

二、當前我國生態文明建設的現狀分析

(一)建設生態文明的成果

一是生態環境監管模式更加成熟。如在過去的幾年，大氣污染防治攻堅戰取得很大成績。國家將有關的經驗移植到水和土壤環境保護的領域，取得了較大成功。如2019年5月，生態環境部啟動水環境治理的“紅黑榜”排名制度，層層傳導壓力，倒逼各地黨委和政府加強水環境的保護和治理。十八大報告指出“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。二是突出精準治污、源頭防控。2019年，中央多次強調反對“一刀切”式的簡單粗暴執法。生態環境部等部門積極貫徹落實，2019年12月召開的中央經濟工作會議要求突出精準治污、科學的方法治理污染、依法依規治理污染，推動生態環境質量持續好轉。重點打好山、水、林、田、湖、草的保衛戰，完善相關治理機制，抓好源頭防控。

總的來看，我國的污染防治逐漸從以末端治理為主的環境污染治理階段轉向以源頭防控為主的環境治理階段，既減少生態環境保護成本和無效投資，也促進企業經濟的長遠發展。

(二)我國生態文明建設的不足之處

結合中國經濟發展的具體實際，我們可以發現當前國內生態文明建設過程中存在一些問題。如推出的野生動物保護措施更多地關注于偷獵領域，對于消費環節則重視不夠。其次，針對動物保護提出的諸多政策法規僅停留于書面文件的程度，在現實當中并沒有發揮預期的效力。對于許多商戶來說，違規成本遠遠低于通過私自銷售野味帶來的盈利。針對于私自販賣野生動物，執法不嚴，執法不厲，導致野生動物市場長期得不到規范控制，最終導致危機的產生。

長期以來，相關部門對動物保護規劃的片面欠妥，民眾缺乏基礎的生態環境保護的常識，進而造成蝙蝠，穿山甲等野生動物被送上餐桌，為病毒的傳播提供了渠道。不光破壞了大自然的生態平衡，還嚴重危害了人類社會的公共衛生安全。

因此，僅僅寄希望于通過外部規制就要達到對人類行為的控制，顯然是不充分的。只有通過提升全民生態環境保護意識，提高國民整體科學素質，才能夠從根本上找到解決生態問題的有效途徑。

三、保護生態文明對我國政治經濟民生的必要性

(一)理論依據

人與自然的是人類社會最基本的關系。馬克思認為，人靠自然界生活。人類與自然的互動中生產、生活、發展。習近平總書記說:“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然。”保護人類必須保護自然就，建設生態文明才能造福人類。

(二)現實依據

生態文明建設立足于環境問題的源頭，從人民群眾最利益相關的角度出發，解決人民群眾最關心的事，為人民群眾營造一個良好的生存環境，從而有利于建設一個和諧穩定的社會局面，促進我國民生事業的完善與發展。生態文明建設想要成功，首先態度上面要做到實事求是，方法上面有的放矢，具體實施方面因地制宜的科學有效的利用生態環境資源，將生態環境的資源利用效率大幅度提升，經濟價值與經濟效益最大化，從而促進我國各個領域和社會經濟各個方面的發展。

四、生態文明保護措施

(一)堅持人與自然和諧共生

實現人與自然和諧共生必須將生態文明的保護放在首位。生態文明的建設工作，要以生態環境承載能力為基礎，穩扎穩打。堅持身體力行，從小事做起。善待生命，呵護花草，做到與大自然的和諧相處。

增強生態系統保護的系統性、針對性、長效性。在快經濟結構調整的同時，也要保護大自然賦予的寶貴財富，運用大自然的寶貴財富建設美麗農村，花園城市，積極發展第三產業。

人類進化歷史僅僅幾百萬年，地球生態可以沒有人類，然而人類離不開良好的地球生態環境。人類永遠不可能征服大自然，人類的生產生活方式必須要符合自然規律。

(二)綠水青山就是金山銀山

堅持不懈的將生態建設和環保工作深切的融入到日常工作的各個方面，結合實際情況做出生態環境的治理規劃，進一步劃定了生活、生產、生態空間。將生態列為第一位的評價指標，堅持計劃責任供給，將生態保護的責任分解到基層單位，企業，社區，列出了責任清單，把控了生態環保的“最后一公里”。“綠水青山就是金山銀山”科學論斷引發的生態紅利和生態理念在華夏神州大地裂變出強大能量。

規劃了生態紅線圖，完善部門協作、建立健全信息公開共享聯合獎懲機制，用最嚴厲的機制制度，最嚴謹的法律去保護生態紅線，推動了經濟和環境可持續的發展。身體力行將“兩山論”融入到血液里，將生態文明的建設工作擺在突出的位置來做，用九分落實的工作態度去建設生態環境，推動經濟、民生、社會和生態等各方效益實現有機統一。

不僅要堅持生態環境保護的戰略性地位，更要時時刻刻把生態文明保護，建設生態文明的口號融入心底，腳踏實地。對于社會而言，大力宣傳生態保護的關鍵性和公眾性，讓人們打心底知道破壞生態的嚴重后果是什么樣的，并意識到生態保護與個人息息相關，因勢利導，讓人們從心底培養起愛護環境，愛護生態的良好美德。對于國家而言，必須嚴格完善關于生態環境保護的法律條文。對于我們每個人而言，積極響應國家的號召，積回應社會的呼吁，做一個愛護環境，保護生態的四有青年。

(三)推動形成綠色形成發展方式和生活方式

加強關于綠色生活方式的宣傳普及，讓人們意識到綠色的生產生活方式對綠色發展的重要性，使人民更多選擇綠色出行方式。然后需要國家制定相關法規，并采取行動治理污染。運用國家強制力加以保證。

全方位推進資源節約，資源集約高效利用。樹立資源節約并確立資源的循環利用觀，將生態資源環境的社會經濟效益最大化。

推廣宣傳綠色消費的觀念，拒絕野味，拒絕扭曲的消費價值觀念。綠色消費觀念可以倒逼企業去生產綠色產品的生產。減少塑料垃圾的廢棄，降低白色污染對生態環境的破壞。此外，綠色的消費觀念還可以推動新能源產業的發展，減少大氣污染，提高人民生活水平，加強生活質量。

建設生態文明制度體系，并使生態文明體系長效發揮作用。必須用最嚴格的制度、采用最嚴苛的律法來保護生態環境，建立健全自然資源核算管理體制，統一核算單位。加強對自然資源的核算和對破壞生態環境行為的監督管理，大力推進對生態環境的保護督察，落實破壞生態賠償責任制，最終實現全民參與，人人負責的良好局面。

(四)統籌山水林田湖草系統治理

山、水、林、田、湖、草等元素共同組成一個生命共同體。人無田則饑，田無水則旱，水無山則死，山無土則禿，土無森林草地則死氣沉沉，山水林田湖草組成完整的生命共同體，這個生命共同體承載人類文明的起源與發展。是人類文明發展的精神支持和物質基礎。

打破行政與生態環境的壁壘是統籌山水林田湖草系統治理的基礎和前提，不僅可以有效防止多龍不治水的現象，更能防止權責不一。樹立大局觀，考慮各要素需求，建立健全生態環境保護機制，形成長效保護機制保證對山水林田湖草系統治理成果的長久保證。

生態文明建設能否順利開展，不僅僅是要統籌保護山水林田湖草生態，還必須要注重修復生態環境，山水林田湖草系統治理作為生態環境建設中極為重要的組成部分，山水林田湖的修復成效，不僅僅關系到生態文明建設能否取得重大突破，更關乎到國家生態安全和人民幸福安康的重要舉措，必須貫徹綠色發展理理念才能更好的開展對山水林田湖草的生態保護修復工作。

生態功能的整體恢復提升，必須將山水林田湖草看做一個有機整體。對其進行整體的保護修復，而不是單獨的植樹種草，亦或是修建生態保護區。將山水林田湖草看做一個有機整體需要我們關注的更多，從蟲魚鳥獸到草木花香，只有整體修復成功，才能使大自然的生態功能得到回復。

(五)實行最嚴格的生態保護制度

生態環境建設的難點在于容易反復，修復后生態遭到二次破壞甚至多次破壞，反復破壞不如一次修復長久保持。法律的出臺，不僅明確責任主體，更能約束人們對于生態環境資源的過度索取。

將生態環境加以量化并合理納入經濟社會發展考核評價體系。探索實施生態系統服務價值核算制度，要在市場上找到生態環境的對價，其中，生態補償等需要以此為基礎來開展，要能夠計算出比如涵養水源、凈化環境等行為的價值，這個核算體系和綠色GDP相關聯。不以國民生產總值論成敗，否則經濟指標再好看，生態環境不好，人民的生活水平也不會大幅提升。堅決杜絕走先污染后治理的老路子。堅持權責分明，責任到人，終生追責的原則，防微杜漸。用嚴厲的制度倒逼地方積極保護生態環境。