直指問題根源 倒逼問題整改
——濱州市人大常委會對審計查出問題整改情況首次開展專題詢問

王美健 高 璐 荊常忠 隆衛

8月27日，濱州市十一屆人大常委會第43次會議舉行聯組會議，對濱州市2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況開展專題詢問。這是濱州市人大常委會首次專題詢問審計查出問題整改情況，目的是倒逼問題整改，做好審計查出問題整改“后半篇文章”。

會上，13位常委會組成人員根據前期調研發現的問題進行了詢問，市財政局等13個部門主要負責同志到會聽取意見、回答詢問。

“預算法要求，市級預算安排的一般轉移支付在本級人民代表大會批準預算后的三十日內正式下達。今年審計工作報告反映，市級一般轉移支付未能在三十日內分配下達，這個問題在去年、前年的報告中都有反映。請問市財政局該問題為什么一直得不到有效解決？下一步，采取什么措施避免此類問題再次發生？”

“從近幾年審計反饋情況看，仍然存在部分資金下達不及時的問題，主要原因是從思想認識上對資金撥付的時效性認識還不夠……在2022年的預算編制中將提前做好項目評估，積極推進支出標準化和項目庫的建設，確保資金及時撥付、高效使用?！?/p>

……

問中追責、問中求解，答中擔責、答中促改，一問一答間，彰顯了問答雙方的責任擔當。常委會組成人員高度負責，認真篩選了市委關注、政府急需解決、人民群眾反映強烈的住宅專項維修資金閑置、黃河大橋工程監督管理不到位等問題進行“點穴式”詢問，發問精準有力，直擊要害根源。市政府及有關部門實事求是、開誠布公地回答詢問，客觀分析問題產生原因，精準找出工作薄弱環節，并提出了下步整改的具體措施。副市長臧偉在表態發言中表示，對應詢人來說，一次專題詢問也是一次專業“洗禮”。

為增強專題詢問實效，市人大常委會專門成立領導小組，明確責任分工，集中組織推進。市人大財經委、常委會預算工委認真研究制訂方案，開展專題調研，精心組織協調。市政府及其審計等部門積極配合支持，各個方面齊心協力，做了大量準備工作，為專題詢問奠定了堅實基礎。

此次專題詢問后，濱州市人大常委會組成人員對應詢情況進行了滿意度測評。滿意度測評結果不滿意票超過常委會組成人員參會人數半數的，應詢部門要制訂整改方案，會后5個工作日內書面報送市人大常委會，并作為市人大財經委等有關專門委員會重點跟蹤督辦的對象。測評結果在專題詢問會上當場公布，并在媒體上公開。“各相關部門要把整改作為嚴肅的政治任務，強化組織領導，深化整改成效，嚴格按規定時間節點整改到位，更好服務和保障經濟社會持續健康發展?！标皞ケ硎?。

專題詢問不能僅止于問。會后，市人大常委會把詢問問題和部門應詢答復，以及常委會組成人員、人大代表反映的意見建議整理形成審議意見，送交市政府研究辦理，同時開展跟蹤監督和“回頭看”。按照有關規定，市政府將于明年4月報告2020年度審計查出突出問題整改情況時，向市人大常委會一并報告本次專題詢問審議意見辦理情況。

“我們將創新監督方式，進一步突出監督重點，強化責任落實，確保審計查出問題整改落實到位。推動源頭治理，健全審計查出問題整改長效機制。繼續秉持‘監督到位、支持有力’的理念，回應社會關切、提高監督質量、增強監督實效。”市人大常委會主任王文祿表示。