深入學習宣傳貫徹習近平法治思想充分發揮人大職能作用

青州市人大常委會黨組書記、主任 楊云生

縣級人大及其常委會作為地方國家權力機關，處在社會主義民主法治建設的第一線，在全面推進依法治國中擔負著重要職責，必須深入學習領會習近平法治思想的豐富內涵和精髓要義，找準人大在全面依法治國中的定位和職責，自覺把人大工作放在法治建設全局中來謀劃和推進，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障。

一是牢牢把握全面依法治國正確方向。堅持黨對全面依法治國的絕對領導，落實好黨的領導各項制度，緊緊圍繞黨和經濟社會發展大局行使職權，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。堅持法治為了人民、依靠人民，積極回應人民群眾新要求新期待，系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，用法治保障人民安居樂業。把學習貫徹習近平法治思想，與學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來，準確把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，把學習成果轉化為推進法治建設的強大動力和思路舉措，不折不扣把黨中央關于全面依法治國的決策部署落到實處。

二是積極助推科學立法和民主立法。縣級人大雖然沒有立法權，但可以通過人大代表提出立法建議，并通過監督工作和人大代表聯系群眾等方式，廣泛聽民聲、集民意、匯民智，積極配合上級人大參與立法調查和立法評估等。自2015年立法法賦予設區的市地方立法權起，青州市人大常委會先后配合濰坊市人大常委會開展立法調研10余次，提出立法建議50余條。特別是在住青州濰坊市人大代表的大力建議和青州市人大常委會的積極配合下，濰坊市人大常委會于2018年出臺《濰坊市青州古城保護條例》，對加強青州古城的規劃、保護、管理和利用，保持古城歷史風貌特色，傳承弘揚優秀傳統文化，提供了重要的法治保障。

三是努力保證憲法法律全面有效實施。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，加強和改進備案審查工作，對一切違反憲法法律的規范性文件堅決予以糾正和撤銷，切實維護國家法制統一。加強對法律實施情況和“一府一委兩院”工作的監督，推進法治政府建設，督促行政機關嚴格規范公正文明執法，提高司法辦案質量和效率。進一步增強人大監督的針對性、實效性，大力加強跟蹤監督，推動有關方面切實解決問題、健全制度，更好助力經濟社會高質量發展。換屆以來，青州市人大常委會先后對加強行政執法檢察及行政公益訴訟、新時代檢察機關法律監督工作作出決議決定2項，對行政機關開展監督工作100余項，對司法機關開展監督工作10項，對安全生產法等10部法律法規的貫徹實施情況進行檢查，組織代表旁聽庭審9次，接收規范性文件備案審查21件，加快了依法治市進程。

四是深入開展法治宣傳教育。把憲法宣傳教育擺在重要位置，大力開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，積極推進全民普法活動，特別是加強對青少年的法治教育，培育全社會遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。履行人大法定職責，深入推進“七五”普法工作，研究起草“八五”普法決議，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制。加強自身法治建設，通過“人大講堂”、代表培訓等方式，不斷提高常委會組成人員、機關工作人員和各級人大代表的法律素養和踐行法治的能力，作帶頭學法、模范守法、依法履職的表率，為深入推進依法治市，加快建設“五強四宜”現代化美麗青州營造良好法治環境。