站到位 說上話 辦成事

□李瑪琳

2020年11月14日，云南省政府批準(zhǔn)紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣等9個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困縣市退出貧困縣序列。從那時(shí)起，包括紅河州在內(nèi)的云南省各族人民整體告別了千年貧困，云南省打贏打好脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)取得了決定性勝利，民進(jìn)云南省委會(huì)對(duì)口紅河州開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作也圓滿完成了階段性工作。

一、思想上“站到位”是做好專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的關(guān)鍵

民主黨派開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是中國共產(chǎn)黨賦予民主黨派的一項(xiàng)重要職能，是豐富民主監(jiān)督形式，提升多黨合作制度效能的成功探索，是我們投身建成全面小康社會(huì)，成為中國特色社會(huì)主義的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者的具體體現(xiàn)。

按照中共中央和云南省委、省政府的部署，自2016年9月22日云南省召開各民主黨派省委會(huì)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作啟動(dòng)會(huì)議以來，民進(jìn)云南省委會(huì)對(duì)口紅河州開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督，5年來民進(jìn)云南省委會(huì)七屆、八屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，主委任組長，帶領(lǐng)云南民進(jìn)各級(jí)組織和會(huì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督的重大政治意義、緊迫現(xiàn)實(shí)意義，把深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央總書記習(xí)近平扶貧工作重要論述，用以武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐作為抓好專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的關(guān)鍵；主委會(huì)議每年專題研究，制定好年度方案；領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，機(jī)關(guān)干部和會(huì)員積極參與，持之以恒履職盡責(zé)，有力有效地開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督。

二、行動(dòng)中“說上話”是做好專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的基礎(chǔ)

民主監(jiān)督是中國特色社會(huì)主義參政黨的職能之一，但是脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督則是全新任務(wù)，工作內(nèi)容工作方法都有待探索研究。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中共中央國務(wù)院的脫貧攻堅(jiān)大政方針和中共云南省委政府的部署安排；建立與紅河州的對(duì)接機(jī)制；積極參加民進(jìn)中央、省扶貧辦舉辦的有關(guān)培訓(xùn)班、研討會(huì)，提升工作水平；與黨政有關(guān)部門溝通、與基層干部貧困群眾交流，絕不說外行話做門外漢。

在開展工作中，我們堅(jiān)持專項(xiàng)民主監(jiān)督的政治性、堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、堅(jiān)持深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，集智聚力研究問題，共同協(xié)商解決問題基本方法，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困縣，緊扣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程，突出年度重點(diǎn)，制定年度方案，精心組織調(diào)研，力求精準(zhǔn)及時(shí)有效開展好監(jiān)督。

三、實(shí)踐中“辦成事”是做好專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的根本

（一）積極探索方式方法，監(jiān)督取得實(shí)效，助推脫貧攻堅(jiān)。一是設(shè)立“顧問組”，把老領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者聘為顧問。二是設(shè)置異地“觀察員”，把派駐貧困縣鄉(xiāng)的掛職干部聘為異地比對(duì)觀察員。三是體現(xiàn)特色發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，既突出脫貧攻堅(jiān)年度重點(diǎn)工作又著力教育扶貧、健康扶貧。四是采取“小分隊(duì)+大部隊(duì)”模式，即人數(shù)較少的小分隊(duì)深入靈活開展調(diào)研與主委帶領(lǐng)的工作組全面督戰(zhàn)相結(jié)合，使調(diào)研既有分散又有集中。五是注重合力，主動(dòng)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)左右互動(dòng)，邀請(qǐng)民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)；邀請(qǐng)地方組織領(lǐng)導(dǎo)作為調(diào)研組成員參加調(diào)研；邀請(qǐng)省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)研，由此還在省委會(huì)與政府部門、政府部門與部門之間無形中產(chǎn)生了多次“微協(xié)商”，較好形成了工作合力。六是多方借力，廣泛收集問題研究問題，利用參加省政府、省政協(xié)常委會(huì)、省紀(jì)監(jiān)委組織的對(duì)紅河州的調(diào)研和督查機(jī)會(huì)，了解情況分析問題。2016年至今，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員全員參與，先后共20批次帶隊(duì)赴紅河州開展民主監(jiān)督，多次深入4個(gè)深度貧困縣的村村寨寨，走村入戶了解困難問題，與干部群眾共話脫貧之路，與當(dāng)?shù)攸h委政府共商攻堅(jiān)之策，足跡遍及7個(gè)貧困縣。云南民進(jìn)向中共云南省委提交的民主監(jiān)督工作報(bào)告，不僅報(bào)告省委會(huì)的工作情況，總結(jié)紅河州的脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn)，還注重對(duì)帶有全局性普遍性的問題向省委建言，報(bào)告先后3次獲得中共云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的批示；向紅河州書面反饋的監(jiān)督報(bào)告，共計(jì)提出意見建議78條，受到州委州政府高度重視，州委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，州政府及時(shí)作出反應(yīng)，發(fā)文整改，并將整改結(jié)果行文回報(bào)民進(jìn)云南省委會(huì)。專項(xiàng)民主監(jiān)督助推紅河州打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收到實(shí)效，在健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)、村容村貌整治等方面發(fā)揮了積極作用。

（二）寓幫扶于監(jiān)督，多方協(xié)調(diào)項(xiàng)目籌集資金，助力脫貧攻堅(jiān)。2017—2020年，云南民進(jìn)多方協(xié)調(diào)，向紅河州醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)了價(jià)值2720萬元的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，專門捐助價(jià)值210多萬元的基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)設(shè)備用于標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院建設(shè)，省委會(huì)總計(jì)投入資金60.4萬元用于貧困村“扶志扶智”的技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村道路亮化、衛(wèi)生室和同心書屋建設(shè)幫扶等，造福于百姓。2020年在抗擊新冠肺炎疫情的緊張時(shí)期，為紅河州協(xié)調(diào)捐贈(zèng)了價(jià)值48萬元的核酸檢測服務(wù)以及醫(yī)用口罩6000只。

（三）對(duì)外宣傳多黨合作，對(duì)內(nèi)鍛煉干部會(huì)員，彰顯中國新型政黨制度凝聚共識(shí)謀大事、同心協(xié)力為人民的優(yōu)勢(shì)。通過專項(xiàng)民主監(jiān)督的實(shí)踐，云南民進(jìn)廣泛宣傳了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，并在州直機(jī)關(guān)和省直機(jī)關(guān)駐村干部中分別發(fā)展了一名會(huì)員；同時(shí)鍛煉了省委會(huì)機(jī)關(guān)干部和骨干會(huì)員，深化了對(duì)國情、省情、民情的了解，在訪貧問苦、傾心幫扶、目睹巨變、感受基層干部的奉獻(xiàn)中更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。這些都對(duì)我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固思想共識(shí)，加強(qiáng)黨派與地方黨委、政府的互動(dòng)有著積極的正向推動(dòng)作用。

在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國全面建成小康社會(huì)已經(jīng)取得決定性勝利，邁入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。云南民進(jìn)要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，一如既往認(rèn)真履行中國特色社會(huì)主義參政黨職能，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，為譜寫云南建設(shè)新篇章作出新貢獻(xiàn)。