“河長”護(hù)河，共衛(wèi)一江清水

文:本刊記者 賈琪

出世界屋脊，繞峻嶺險(xiǎn)灘，跨三峽平湖，匯遼闊大?！谥袊鎴D上，萬里長江奔騰出一條氣勢(shì)恢宏的綠飄帶、金腰帶。然而，曾經(jīng)的粗放式發(fā)展導(dǎo)致長江病了。

如何讓長江復(fù)健如初？2016年，中央提出“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新理念。2017年，河長制首次被納入全國兩會(huì)政府工作報(bào)告，治水大計(jì)成為國家行動(dòng)。

守護(hù)一江清水向東流的，正是沿江干支流成千上萬的各級(jí)河長。本文聚焦了3位特殊河長，跟隨他們的腳步一起見證當(dāng)?shù)亟螐暮诔羲w到一江碧水的變遷。

湖南省總河長的東風(fēng)湖情結(jié)

位于湖南省岳陽市主城區(qū)的東風(fēng)湖，以前是洞庭湖的一處湖汊，20世紀(jì)60年代修筑東風(fēng)湖大堤后，成為一片城市內(nèi)湖，并與洞庭湖隔開來。自此，東風(fēng)湖也就慢慢成為城市調(diào)蓄湖、養(yǎng)殖湖、納污湖。沿湖30多個(gè)排污口，每天大約5萬噸生活污水直排湖中。久而久之，這片湖水也就成為黑臭水體，市民掩鼻而過。

為了治理東風(fēng)湖，2017年4月至2020年11月，許達(dá)哲先后以湖南省長、省總河長、省委書記等多重身份5次到東風(fēng)湖督戰(zhàn)污染防治等工作。

第一次暗訪：2017年4月，許達(dá)哲在湖南全省集中開展環(huán)保督查期間，暗訪岳陽樓區(qū)東風(fēng)湖下湖、東風(fēng)湖碼頭等地，發(fā)現(xiàn)東風(fēng)湖周邊雜草叢生，岸邊磚廠、養(yǎng)豬場污水直排入湖，導(dǎo)致湖水黑臭。

第二次到訪：2019年5月，許達(dá)哲再次來到東風(fēng)湖下湖，專程回到兩年前暗訪時(shí)的同一地點(diǎn)，查看黑臭水體整治情況。

第三次到訪：2019年6月，湖南全省總河長會(huì)議在岳陽召開，許達(dá)哲率隊(duì)巡查東風(fēng)湖。

第四次到訪：2020年4月22日至23日，許達(dá)哲率隊(duì)檢查東風(fēng)湖區(qū)域填湖造地、污泥貯存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等問題整改和污水管網(wǎng)建設(shè)、水環(huán)境綜合治理、岸線整治、碼頭復(fù)綠、生態(tài)修復(fù)等工作。

第五次到訪：2020年11月24日，履新湖南省委書記的許達(dá)哲第一次下市州調(diào)研，東風(fēng)湖是此次調(diào)研的首站。

幾年間，在許達(dá)哲的帶領(lǐng)下，岳陽市將東風(fēng)湖環(huán)境綜合治理列入岳陽市“共抓長江大保護(hù)”的先行先試示范項(xiàng)目，按照“標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施策、遠(yuǎn)近統(tǒng)籌、分步達(dá)標(biāo)”的總體思路，圍繞改善水環(huán)境的核心目標(biāo)，同步實(shí)現(xiàn)水安全、水生態(tài)、水景觀等多重目標(biāo)，控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、長治久清，四管齊下。到2019年，東風(fēng)湖全面解決污水直排問題，順利完成中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的整改任務(wù)；2020年全面完成消除黑臭水體，水質(zhì)提升至IV類。

從岳陽市中心城區(qū)最大的黑臭水體到如今水清岸綠的城市新名片，東風(fēng)湖水質(zhì)改善極大地提高了城市品質(zhì)。近年來，國際觀鳥節(jié)、最美長江岸線馬拉松等一系列活動(dòng)吸引八方游客紛至沓來；岳陽市以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為抓手開展產(chǎn)業(yè)破舊迎新，進(jìn)一步加強(qiáng)外向型企業(yè)引進(jìn)，提升企業(yè)產(chǎn)品國際競爭力，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新突破。東風(fēng)湖周邊正迎來城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大和群眾幸福生活“三重奏”。

重慶市第一個(gè)民間河長

家住重慶市三廟鎮(zhèn)的何波是個(gè)孤兒，兩歲時(shí)被養(yǎng)父抱養(yǎng)，相依為命的兩人一直過得非常艱難。為減輕家中負(fù)擔(dān)，2007年何波從高中輟學(xué)，遠(yuǎn)赴廣東打工，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)跟朋友在重慶開起了廣告公司。

2015年，正值廣告公司發(fā)展蒸蒸日上時(shí)，老家鄰居打來電話告知，何波父親病重。為此，何波轉(zhuǎn)讓公司回到老家，一邊陪伴父親，一邊在流轉(zhuǎn)的300畝土地上種植起“太空蓮”。

蓮子十分暢銷，荷田還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜?，按理說何波應(yīng)該非常高興，可他卻時(shí)常眉頭緊鎖。原來，癥結(jié)就在家鄉(xiāng)的三廟河。

“小時(shí)候河水清澈見底，水里游來游去的魚都看得清清楚楚。不知道從什么時(shí)候開始，河邊慢慢堆積起生活垃圾，加上各種農(nóng)業(yè)污染，河水逐漸變黑變臭，夕陽下潺潺流水的那種清新感覺再也沒有了?！闭勂鹞廴緡?yán)重的三廟河，何波看在眼里、急在心里。一有空他就帶著長桿、漏網(wǎng)、籮筐等打撈工具下河清理河道漂浮物。

2017年5月，通過自薦和層層篩選，三廟鎮(zhèn)黨委、政府向何波頒發(fā)了民間河長聘書，他成為合川區(qū)乃至重慶市第一個(gè)民間河長，負(fù)責(zé)三廟河余家灘至響水灘長度為2.5公里的河段。

經(jīng)過培訓(xùn)后，何波正式上任。他一個(gè)月平均巡河4次，負(fù)責(zé)觀察河流動(dòng)態(tài)、清理河面垃圾、制止電魚投毒等工作。

前幾個(gè)月里，何波每天都要沿河巡查，這份工作沒有報(bào)酬，還容易招人厭。他勸大家不要亂扔垃圾、亂捕魚，不要在河里養(yǎng)鴨，一開始很多人都不買賬?！斑@條河又不是你家的，你憑什么說不行？”“又不是你的魚，你憑什么管我？”

多年的習(xí)慣不容易說改就改，何波只能和志愿者們一家家上門勸說、引導(dǎo)，幫助村民架起竹圍欄，對(duì)家禽進(jìn)行圈養(yǎng)；利用農(nóng)閑將村里的污水改道，方便集中處理；統(tǒng)籌擺放垃圾箱，設(shè)置垃圾清運(yùn)點(diǎn)。他還自掏腰包買來投影儀播放環(huán)保宣傳片。漸漸地，鄉(xiāng)親們終于被感化，在他的帶動(dòng)下，越來越多的村民加入環(huán)保志愿者隊(duì)伍。

如今，三廟河已有11位民間河長共同參與護(hù)河治水，經(jīng)過5年的努力，三廟河已恢復(fù)了碧水微瀾、流水潺潺的模樣，水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類。何波管理的河段也基本達(dá)到了“三潔九無”的目標(biāo)，并正在向“夏可游泳，冬能飲水”的美好愿景努力。2017年，因?yàn)橥怀鲐暙I(xiàn)，何波獲得第八屆“母親河獎(jiǎng)”綠色衛(wèi)士獎(jiǎng)。

2016年，中央提出“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新理念。2017年，河長制首次被納入全國兩會(huì)政府工作報(bào)告，治水大計(jì)成為國家行動(dòng)。守護(hù)一江清水向東流的，正是沿江干支流成千上萬的各級(jí)河長。

In 2016,the central government put forward a new concept for the development of the Yangtze River Economic Belt by “giving priority to the restoration of the ecological environment of the Yangtze River.” In 2017,the river chief system was first introduced into the government work report of the Two Sessions,and the water control plan was made a national action. Thousands of river chiefs at various levels along the trunk stream and tributaries of the river were appointed.

上海市蘇州河志愿者河長

50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代全線黑臭，80年代魚蝦絕代——在很多上海人心中，都有一段蘇州河的“黑”歷史。從20世紀(jì)90年代到2012年，經(jīng)過3期治理，蘇州河干支流水質(zhì)明顯改善，但是，河流治理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。2012年以后，蘇州河環(huán)境治理進(jìn)入新階段。其中，以戴天豪為代表的志愿者功不可沒。

2010年，以上海世博會(huì)為契機(jī)，蘇州河和黃浦江沿線逐漸組織起一批完全由市民組成的護(hù)河隊(duì)。外灘街道山北居委“愛我家園”蘇州河護(hù)河隊(duì)（以下簡稱“護(hù)河隊(duì)”）就是其中之一。

72歲的戴天豪是護(hù)河隊(duì)隊(duì)長，也是外灘社區(qū)老年協(xié)會(huì)山北居民區(qū)組長。同隊(duì)里許多其他的老年志愿者一樣，戴天豪在蘇州河畔生活了大半輩子。他說：“世博會(huì)前，居委會(huì)說要組建護(hù)河隊(duì)，老年協(xié)會(huì)會(huì)員自告奮勇，成了第一批護(hù)河志愿者?！?/p>

一開始，護(hù)河隊(duì)僅有20人，分5班，每天不定時(shí)在外白渡橋和山西路橋間的路段巡查。戴天豪和同伴相約，每周一晚上去巡視，來回一趟一個(gè)多小時(shí)，能發(fā)現(xiàn)不少問題。

最初幾年，雖然蘇州河變清了，但岸上不文明現(xiàn)象仍較嚴(yán)重：有人不文明遛狗，有人下河游泳，有人夜宿橋洞，有人非法捕魚?？吹竭@些現(xiàn)象，志愿者們都會(huì)去勸一勸、管一管，并及時(shí)通知相關(guān)部門。

因志愿服務(wù)的自由度高，可以和散步、戶外活動(dòng)等結(jié)合在一起，大家的參與熱情高漲，護(hù)河隊(duì)成立10年里，沒有1人掉隊(duì)，巡河工作風(fēng)雨無阻。經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿者們甚至還逐漸形成了一套勸阻不文明現(xiàn)象的話術(shù)。

后來，隨著街道不斷開展黨建聯(lián)建活動(dòng)，護(hù)河隊(duì)的規(guī)模日漸壯大，牙防所、幼兒園等周邊20家社區(qū)單位也陸續(xù)加入其中。

“老一批志愿者已經(jīng)堅(jiān)守崗位10年了，我們也對(duì)人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，明確75歲以上老人不再參加，居委會(huì)也給大家買了人身保險(xiǎn)。但大家的心還在蘇州河上，時(shí)常還自愿跟著我們一起活動(dòng)?！贝魈旌勒f。

如今，這支護(hù)河隊(duì)已有180名成員，年輕人也越來越多。更新志愿者手牌、制作服務(wù)記錄冊(cè)、開展應(yīng)對(duì)落水專題培訓(xùn)……年輕人傳承著父輩守護(hù)家園的精神，積極參與社區(qū)治理。

目前，在蘇州河沿岸，活躍著近30支護(hù)河隊(duì)，涉及志愿者近千人，對(duì)市管段基本全覆蓋。時(shí)至今日，蘇州河42公里岸線濱水公共空間已基本實(shí)現(xiàn)貫通開放，“還河于民、還岸線于民、還景于民”的承諾已然實(shí)現(xiàn)。這條曾以“黑臭”聞名的河，正以水清景美的全新面貌，向人們敞開更寬廣更溫暖的懷抱，一幅世界級(jí)濱水區(qū)的美麗畫卷已在上海這座“人民城市”徐徐展開。