讓代表建議擲地有聲

□王玉婷

2020年12月29日，青州市級機關綜合辦公大樓會議室內氣氛有些緊張，市十八屆人大常委會第三十九次會議暨代表建議辦理工作專題評議會正在舉行。會上，常委會組成人員、各鎮（街道）人大主席（人大工委主任）、市直和住青州解放軍代表組召集人和領銜提出建議的人大代表對建議辦理工作進行投票評議。這是青州市人大常委會代表建議辦理“421”工作法的最后一環。

近年來，青州市人大常委會堅持把辦好代表建議作為“為民服務解難題”的重要內容，創新督辦機制，探索實施代表建議督辦“421”工作法，即每年通過青州人大微信公眾號和青州人大信息網，對建議承辦部門單位、答復意見、辦理進度、辦理結果進行四次公開；以座談會、現場會等形式，對答復意見反饋情況和階段性落實情況進行兩次集中調度，督促承辦部門單位與代表見面答復，加快辦理進度；年底對辦理工作進行一次評議，參與評議的人員范圍從常委會組成人員擴大到各代表組召集人和領銜提建議代表，增強了測評科學性。“421”工作法的出臺，進一步理順了代表建議督辦工作機制，既給承辦部門單位施以壓力，確保辦理工作加快進度、有序開展，又提升了建議辦理工作的透明度，提高了政府公信力和代表滿意率。

市十八屆人大四次會議期間，共收到代表建議96件，閉會期間收到代表建議15件。受新冠肺炎疫情影響，去年人代會會期晚，代表建議辦理時間被嚴重壓縮，這對建議辦理效率有了更高要求。為搭建好人大代表與承辦部門單位之間的橋梁，確保人大代表實時掌握建議辦理進度，提高辦理實效，青州市人大常委會將督辦任務分解到各主任、常委會委員和相關委室，實行全員參與、分工督辦、跟蹤督辦。去年6月，常委會組織召開了一次代表建議交辦會議，落實工作責任和辦理時限，督促承辦部門單位制定辦理計劃，與代表見面答復。隨后，常委會主任、副主任分別牽頭，常委會委員和相關委室工作人員分成10個督辦小組，每周一調度，每月一匯總，根據建議辦結情況隨時銷號，對進度緩慢的建議重點督辦，對因政策受限難以辦理的建議協調做好解釋工作，爭取代表的理解。截至去年底，111件代表建議的年度辦理任務全部完成。

習近平總書記強調，必須堅持人民至上，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。去年，人大代表在會議期間和閉會期間提交的代表建議多涉及教育、衛生、交通、社區管理等與人民群眾生產生活息息相關的問題，既是民生熱點焦點，也是民生難點堵點。青州市人大常委會主任楊云生說：“習近平總書記的重要指示就是我們辦理好代表建議的指引和遵循，要把推動民生關切作為辦好代表建議的出發點和落腳點，讓發展成果更多惠及人民群眾。”在市人大常委會的大力督辦下，這些建議中已經落實和正在落實的有96件，占86.5%，比往年有了很大提高，如加快解決老舊小區不動產遺留問題、加大補充農村新教師數量、解決牡丹路口西至豐收河兩側排水問題、為何官鎮開通公交車等建議的有效落地，推動解決了一大批民生問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，社會各界給予高度評價。人大代表對辦理結果表示非常滿意的4件、滿意的106件、基本滿意的1件，代表滿意率創歷年新高。