“法”衛(wèi)民生 “治”在泰安
——泰安市人大常委會推進法治建設(shè)保障民生福祉

□宋廣輝

法治與文明互促共生，歷經(jīng)多年努力，伴隨著《泰安市文明行為促進條例》的實施與推進，泰安市入選第六屆全國文明城市。泰安市人大常委會堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，立足職責(zé)職能，以高質(zhì)量立法為引領(lǐng)，織密法治之網(wǎng)，強化法治之力，深入推進法治泰安建設(shè)，著力保障民生福祉。

固根基，深學(xué)深悟習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。市人大常委會堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，貫穿常委會工作全過程、各方面，增強運用習(xí)近平法治思想分析形勢、推動工作的能力，筑牢立良法促善治思想根基。建立起覆蓋常委會黨組成員、常委會組成人員、人大代表、機關(guān)干部的四級聯(lián)動學(xué)習(xí)制度。對習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示批示，常委會黨組都及時跟進學(xué)習(xí)、跟進落實。充分依托“學(xué)習(xí)強國”和“人大網(wǎng)院”學(xué)習(xí)平臺，通過“泰安人大”公眾號，向常委會組成人員和機關(guān)干部推送習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專欄，旨在保證學(xué)習(xí)頻次、提升學(xué)習(xí)實效。依法任免干部，實行任前法律考試，嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓等程序，增強國家機關(guān)工作人員法治意識。堅持開展“人大代表大講堂”，邀請相關(guān)人大代表現(xiàn)身“說法”。扎實推進“七五”普法，豐富憲法日活動，組織民法典培訓(xùn)講座，走進街頭巷尾加大普法宣傳力度，推動習(xí)近平法治思想深入基層、深入人心。

揚優(yōu)勢，聚焦“真管用”高質(zhì)量立法。自獲得地方立法權(quán)以來，泰安市人大常委會充分發(fā)揮“聯(lián)系基層最經(jīng)常、貼近群眾最密切”的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)“小切口”，追求高質(zhì)量立法，為市域健康發(fā)展提供“小快靈”法治方案。堅持頂層設(shè)計，建立和完善地方立法協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會參與”的工作格局。堅持民生為先，圍繞群眾操心事、煩心事、揪心事，開門立法、征求意見，做到立法為民、為民立法。堅持完善制度，制定出臺地方性法規(guī)草案起草、審議辦法，創(chuàng)新設(shè)立立法專班，“一個專班干到底”，增強立法規(guī)范性。堅持借助“外腦”，建立立法咨詢員制度，建成立法服務(wù)基地1處、立法聯(lián)系點5處，增強立法科學(xué)性和專業(yè)性。立法質(zhì)效逐年提高。截至目前，泰安市共頒布實施8部地方性法規(guī)。針對冷冬供熱問題，制定出臺《泰安市供熱條例》，進一步規(guī)范供熱用熱行為，全力保障和改善民生，用“法治溫度”驅(qū)走冬日嚴(yán)寒。出臺全省首部專項地方性法規(guī)《泰安市生活垃圾分類管理條例》，以生活垃圾為切入點，關(guān)注源頭、投放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出商超、公園等公共場所，明確注意事項和操作規(guī)范，動員每位市民參與垃圾減量化、綠色化、資源化，引領(lǐng)健康生活新風(fēng)尚。伴隨著《泰山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護條例》《泰安市城市綠化條例》等法規(guī)落實落地，市民的滿意度上升了，獲得感幸福感安全感更足了。

暖民心，力促法治增進民生福祉。泰安市人大常委會每年都選擇事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重要事項，對義務(wù)教育法、食品衛(wèi)生法、旅游法等40多部法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，檢視整改、跟蹤問效，力促法治惠及于民。去年是泰安創(chuàng)建全國文明城市的最后一年，也是創(chuàng)建工作的緊要關(guān)口。市人大常委會把宣傳貫徹落實《泰安市文明行為促進條例》作為深化文明城市創(chuàng)建、助推美麗泰安建設(shè)的重要抓手，通過開展視察調(diào)研、召開推進會等方式，全方位加強監(jiān)督，全領(lǐng)域推進貫徹實施，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提升，發(fā)揮了條例的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。“這里不但山美水美景美，而且路美城美人美。”一名游客由衷感嘆。