沾化：深化“三議兩評(píng)”工作 持續(xù)提升監(jiān)督實(shí)效

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3月24日，濱州市沾化區(qū)人大常委會(huì)召開人大代表“三議兩評(píng)”動(dòng)員會(huì)議，按下了今年專項(xiàng)監(jiān)督工作的啟動(dòng)鍵。25日，在區(qū)人大常委會(huì)各位副主任的帶領(lǐng)下，各代表監(jiān)督小組召開了今年的第一次“議事會(huì)”，討論確定監(jiān)督工作計(jì)劃。

“三議兩評(píng)”在沾化區(qū)的構(gòu)想始于2019年12月，由代表監(jiān)督小組通過三次人大代表“議事會(huì)”、進(jìn)行兩次滿意度測評(píng)，對(duì)民生實(shí)事、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，“三議兩評(píng)”分組跟蹤監(jiān)督工作找準(zhǔn)了監(jiān)督政府全面工作完成情況的突破口和著力點(diǎn)，使人大對(duì)政府的監(jiān)督由專項(xiàng)轉(zhuǎn)為全面，從事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

聚焦一項(xiàng)中心工作

2020年以來，在區(qū)人大常委會(huì)的推動(dòng)下，5個(gè)代表監(jiān)督小組已經(jīng)分別召開了三次“議事會(huì)”，針對(duì)2020年人代會(huì)確定的10件民生實(shí)事和25項(xiàng)政府重點(diǎn)工作、項(xiàng)目，開展了25次集體性的跟蹤監(jiān)督，進(jìn)行了兩次滿意度測評(píng)，推動(dòng)了全區(qū)民生實(shí)事和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的全面落實(shí)。

今年2月，沾化區(qū)召開區(qū)委人大工作會(huì)議，對(duì)區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新開展“三議兩評(píng)”分組跟蹤監(jiān)督工作給予高度評(píng)價(jià)，要求進(jìn)一步創(chuàng)新開展“三議兩評(píng)”跟蹤監(jiān)督工作，推動(dòng)人民代表大會(huì)決議的嚴(yán)格執(zhí)行，確保監(jiān)督事項(xiàng)落地落實(shí)，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。

為此，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，選取了2021年人代會(huì)票決的10件民生實(shí)事和區(qū)政府工作報(bào)告中20項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目作為監(jiān)督單項(xiàng)，由區(qū)人大常委會(huì)各位副主任任組長，全體區(qū)人大代表組成5個(gè)監(jiān)督小組，繼續(xù)開展“三議兩評(píng)”分組跟蹤監(jiān)督工作，充分發(fā)揮其針對(duì)性強(qiáng)、互動(dòng)效果好、監(jiān)督實(shí)效明顯的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民生實(shí)事和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的全面落實(shí)。

借力兩種監(jiān)督手段

搭建議事平臺(tái)。

“議事會(huì)”是“三議兩評(píng)”期間搭建的代表議事平臺(tái)。通過“議事會(huì)”，代表監(jiān)督小組討論制定全年目標(biāo)任務(wù)和跟蹤監(jiān)督計(jì)劃，聽取區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于監(jiān)督事項(xiàng)推進(jìn)情況的報(bào)告，開展調(diào)研、集中視察活動(dòng)，掌握監(jiān)督事項(xiàng)情況，更加全面深入地了解各個(gè)監(jiān)督單項(xiàng)的建設(shè)情況，有針對(duì)性地提出合理化意見和建議。

組織代表開展測評(píng)工作。

區(qū)人大常委會(huì)組織代表在年中、年底的兩次“議事會(huì)”上開展?jié)M意度測評(píng)，對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行“等級(jí)評(píng)定”。今年人代會(huì)期間，常委會(huì)向各位代表書面通報(bào)了去年“三議兩評(píng)”測評(píng)結(jié)果，讓代表們更好地了解和掌握全年監(jiān)督成效。在今年的監(jiān)督活動(dòng)中，測評(píng)結(jié)果將同時(shí)通報(bào)到有關(guān)責(zé)任部門。測評(píng)為不滿意的事項(xiàng)，區(qū)政府須在15個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)人大常委會(huì)提交整改方案，并及時(shí)落實(shí)整改。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督事項(xiàng)的全程跟蹤。

“三議兩評(píng)”工作實(shí)現(xiàn)了從確定監(jiān)督事項(xiàng)到持續(xù)開展監(jiān)督活動(dòng)的全覆蓋，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的連續(xù)性，監(jiān)督問題得到及時(shí)反饋，推動(dòng)監(jiān)督效果能夠及時(shí)體現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)監(jiān)督工作的提質(zhì)增效。

在開展聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展視察調(diào)研、進(jìn)行專題詢問等監(jiān)督工作的同時(shí)，常委會(huì)就某一選題持續(xù)開展“三議兩評(píng)”工作，實(shí)現(xiàn)了人大與政府共同促進(jìn)事關(guān)發(fā)展大局和民生事項(xiàng)的有效落實(shí)。區(qū)人大常委會(huì)把監(jiān)督貫穿代表專題視察、調(diào)研中，通過提出有針對(duì)性的意見和建議，達(dá)到“監(jiān)督一個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)一項(xiàng)工作”的效果。

實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表履職渠道的不斷拓展。

按照閉會(huì)期間以代表小組活動(dòng)為基本形式的原則，代表監(jiān)督小組成為“三議兩評(píng)”分組跟蹤監(jiān)督工作的主體，這也為代表開展集體活動(dòng)提供了平臺(tái)。去年以來，沾化區(qū)共有723名各級(jí)人大代表參與到監(jiān)督活動(dòng)中來。人大代表圍繞監(jiān)督事項(xiàng)，深入調(diào)查研究，了解群眾意愿，集中群眾智慧，摸透實(shí)情、找準(zhǔn)問題、提出良策，真正為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。