永定街道種植業(yè)發(fā)展前景展望

楊蘭芳，李躍瓊*，張 麗

（1.富民縣永定街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南富民 650400；2.云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，云南昆明 650106）

農(nóng)業(yè)發(fā)展與否，關(guān)乎農(nóng)民脫貧致富、能否奔小康，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)向好發(fā)展，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施。

永定街道地處富民縣城及周邊，距省會(huì)昆明23 km，是滇東北進(jìn)入昆明之要津，素有“滇北鎖鑰”之稱。街道所在地海拔1968 m，轄區(qū)內(nèi)最高海拔為龍馬村委會(huì)金銅盆山，海拔2817 m，最低海拔為河?xùn)|村委會(huì)小瓦房村，海拔1455 m。屬典型的低緯度亞熱帶高原季風(fēng)氣候，年平均氣溫15.8℃，無霜期245 d、年日照時(shí)數(shù)2287 h、年平均降雨量846.5 mm，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。截至2020年，永定街道常住人口40 688人，鄉(xiāng)村人口27 767人，國土面積152.6 km2，耕地面積837.3 hm2（其中水田面積412.4 hm2，旱地面積424.9 hm2）。

一、種植業(yè)形成“一村一品”格局

隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過各級(jí)各部門的努力，永定街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，果蔬種植占比越來越高。河?xùn)|村委會(huì)種植大樹楊梅175.07 hm2，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)收入600萬元，成為富民縣楊梅種植大村；2020年發(fā)展種植果桑40.67 hm2。白石巖村委會(huì)發(fā)展冬桃80 hm2，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)收入400余萬元。拖擔(dān)村委會(huì)充分利用高山地理氣候發(fā)展高山蔬菜，種植山藥53.33 hm2、魚腥草40 hm2、馬刺薊20 hm2，年產(chǎn)值2000余萬元。南營、北營兩個(gè)村委會(huì)共發(fā)展種植豌豆333.33 hm2，利用便利的交通使豌豆產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，年產(chǎn)值達(dá)700余萬元。清河村委會(huì)發(fā)展種植食用玫瑰80 hm2，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值800余萬元，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。龍馬村委會(huì)種植核桃217.33 hm2，年產(chǎn)值近100萬元。

二、制約種植業(yè)發(fā)展的因素

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善

隨著城市化的發(fā)展，永定街道種植業(yè)向山區(qū)、半山區(qū)推進(jìn)。但山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，水利建設(shè)薄弱，溝渠配套不合理、不均衡。一是雖然山區(qū)有配套的溝渠，但覆蓋面小，受益面積有限，大部分農(nóng)業(yè)用地仍缺少配套溝渠；有的地方配套水窖、水池灌溉，但由于降雨量有限，永定街道種植業(yè)仍處于靠天吃飯階段，制約了種植業(yè)的發(fā)展。二是種植業(yè)集群基本形成，但存儲(chǔ)設(shè)施欠缺，各種農(nóng)產(chǎn)品沒有配套存儲(chǔ)設(shè)施。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要在山區(qū)、半山區(qū)，大多數(shù)生產(chǎn)區(qū)無銷售集散地，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品需要運(yùn)至縣城銷售，增加了生產(chǎn)成本；還有經(jīng)銷商在車流量大的昆祿公路邊收購南營、北營兩個(gè)村委會(huì)的鮮食豌豆，購銷過程中潛在安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

（二）組織主體標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

永定街道種植業(yè)集群初步形成，先后成立了農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村專業(yè)合作社共5個(gè)。但由于各種原因，成立后的農(nóng)技協(xié)、專業(yè)合作社未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售工作，各農(nóng)技協(xié)會(huì)員和各專業(yè)合作社社員仍然是自主種植和銷售。農(nóng)技協(xié)也積極組織技術(shù)培訓(xùn)、外出考察等活動(dòng)，但受資金因素限制，推廣新品種、新技術(shù)的能力有限，帶動(dòng)效果不明顯。由于難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，銷售價(jià)格波動(dòng)較大，未能形成良品優(yōu)勢(shì)。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問題嚴(yán)峻

目前，農(nóng)村年輕人大都選擇外出工作，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力趨于老齡化。老年人受文化水平約束及固有思維影響，對(duì)新事物、新思想接受能力偏低，轉(zhuǎn)化新科技的能力較弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，再加上老年人身體素質(zhì)逐漸降低，沒有精力對(duì)田地進(jìn)行精細(xì)管理，制約了農(nóng)產(chǎn)品向“高、特、優(yōu)”方向的發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展的步伐緩慢。

（四）土地非集約化

20世紀(jì)80年代土地承包到戶，大大解放了生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民耕作的積極性。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，零散的土地種植現(xiàn)狀，難以推動(dòng)種植業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

（五）沒有形成區(qū)域品牌

一是農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一，主要以就近市場(chǎng)批發(fā)零售為主，本地市場(chǎng)容積率小，常常造成產(chǎn)品滯銷，打擊了種植戶的積極性。二是永定街道沒有規(guī)模化的種植業(yè)，都是農(nóng)戶零散種植。三是缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和精深加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌少，缺乏叫得響的品牌，難以形成品牌效應(yīng)。

三、合理規(guī)劃，多管齊下促進(jìn)種植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）合理規(guī)劃種植業(yè)

根據(jù)各村海拔、地形、地貌、土壤情況、水利資源等條件對(duì)各村種植業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，有效發(fā)揮各地自然、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適宜本村的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。

一是利用河?xùn)|、南營、興貢片區(qū)肥沃的土壤及馬拉水庫、興貢水庫優(yōu)質(zhì)的水源發(fā)展綠色高產(chǎn)水稻產(chǎn)區(qū)，大力實(shí)施稻田養(yǎng)魚、減肥增效，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，減少螳螂川沿岸的農(nóng)業(yè)面源污染。二是利用南北營片區(qū)優(yōu)質(zhì)的土壤發(fā)展種植旱地糧食作物、秋冬季豆菜產(chǎn)業(yè)；龍馬村委會(huì)利用優(yōu)質(zhì)土壤、高山氣候及林業(yè)資源發(fā)展林下種植中草藥；拖擔(dān)村和清河片區(qū)發(fā)展高山特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。三是做好河?xùn)|、白石巖片區(qū)楊梅、冬桃提質(zhì)增效工作，把楊梅和冬桃產(chǎn)業(yè)做成富民縣一張靚麗的“名片”。四是利用清河、興貢、南北營片區(qū)優(yōu)質(zhì)的水源大力發(fā)展種植食用玫瑰；永一、瓦窯、北邑3個(gè)片區(qū)利用土壤、水利、交通等優(yōu)勢(shì)發(fā)展種植蔬菜。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展

1.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。清河、拖擔(dān)、龍馬、白石巖等山區(qū)村委會(huì)土壤肥沃，非常適宜發(fā)展高山特色蔬菜及林果產(chǎn)業(yè)，但由于受地形、水源的影響使種植業(yè)發(fā)展受限。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱季缺水嚴(yán)重，雨季容易造成內(nèi)澇、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。在有水源的地方修建溝渠，旱季引流灌溉，雨季分流排澇；無水源的地方建設(shè)大、小水窖，雨季收集雨水用于旱季灌溉。依托村村通工程，積極爭取上級(jí)資金及眾籌資金，修通、硬化各自然村的主要道路，方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。

2.籌措資金建設(shè)收儲(chǔ)設(shè)施。積極向上級(jí)爭取資金和項(xiàng)目，在拖擔(dān)、河?xùn)|、白石巖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚地建設(shè)冷庫收儲(chǔ)、保鮮設(shè)施。利用村公共集體宅基地建設(shè)收儲(chǔ)設(shè)施，不僅能盤活村集體資產(chǎn)，而且還能更好的儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品，有效延長農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間。

3.籌措資金建設(shè)集中采購場(chǎng)所。目前永定街道沒有農(nóng)產(chǎn)品就近采購場(chǎng)所，要積極籌措資金利用村集體閑置公用場(chǎng)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品采購市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。

（三）加快組織化建設(shè)及政策扶持力度

一是籌建成立農(nóng)技協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作社，形成合力，在有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村委會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)、合作社適當(dāng)收取會(huì)員費(fèi)；加大政策資金投入力度，用于農(nóng)技協(xié)進(jìn)行產(chǎn)品換代升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)。二是鼓勵(lì)各專業(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)成員走出去，加強(qiáng)與同行的交流合作，促進(jìn)品種改進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營理念。三是加大科技力量投入，提升農(nóng)技協(xié)、專業(yè)合作社成員的科技素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。

（四）加速培育新型職業(yè)農(nóng)民

加大資金政策投入，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生回到農(nóng)村發(fā)展種植業(yè)。加強(qiáng)培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村培育一支能扎根農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干；打造一支用得上、留得住、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營，具有社會(huì)地位的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推動(dòng)種植業(yè)發(fā)展。

（五）鼓勵(lì)農(nóng)村土地多樣發(fā)展

積極鼓勵(lì)生產(chǎn)者通過多種方式進(jìn)行土地集約化發(fā)展，把土地集中起來用于發(fā)展種植業(yè)。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，充分利用村集體林地、果園、荒山、荒坡、小水庫、小壩塘和機(jī)動(dòng)田（地）等大力發(fā)展適宜本地的種植產(chǎn)業(yè)。

高原特色農(nóng)業(yè)譜新篇

（六）培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌

一是加大發(fā)展農(nóng)村電商力度，建立線上線下結(jié)合銷售農(nóng)產(chǎn)品的模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是充分發(fā)揮永定街道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)、培育深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是立足永定街道種植業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)品牌競爭力，積極申報(bào)果蔬有機(jī)食品、綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等品牌認(rèn)證，打造興農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的區(qū)域公共品牌，促進(jìn)種植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。