如何全面有效推進邑等村鄉村振興

字攀安

（云南省獸醫生物制品研制中心，云南保山 678000）

邑等村是昌寧縣的一個行政村，是云南省獸醫生物制品研制中心自2015年以來的定點幫扶村。村委會距昌寧縣城18 km，距雞飛鎮政府12 km，交通便利；轄區面積36.15 km2，有15個村民小組，共有870戶2757人；耕地面積979.07 hm2，其中旱地811 hm2，人均耕地面積0.35 hm2；主要產業有烤煙、香料煙、蔬菜、水果、甘蔗等種植業，以及豬牛羊等養殖業。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡泥l村振興戰略總要求，達到促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的目標。云南省獸醫生物制品研制中心從2015年開始定點幫扶邑等村以來，農民人均純收入從2015年的7896元，增加到2020年的1.6萬元。通過結合實際，緊緊圍繞“著力解決三個問題，全面加快產業振興，全面加快事業振興”的思路，全面有效推進邑等村鄉村振興工作。

一、著力解決好阻礙鄉村振興工作推進的三個問題

（一）思想認識問題

持續抓好村民思想解放、思想轉變，促進產業發展，促進社會事業發展，這是鞏固提升脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興戰略的根本途徑。通過交心談心、以情感人的方式做通、做好村民的思想認識、態度轉化問題，克服村民“等、靠、要”思想，使村民充分認識到“等、靠、要”無法實現鄉村振興，唯有自力更生發展產業才能真正實現鄉村振興的目標。一是做好村民思想政治工作、化解村民矛盾糾紛。二是做好黨的思想路線方針政策以及相關法律法規在全體村民中貫徹落實，不斷解放村民思想。

（二）產業發展問題

產業發展是支撐農戶可持續增收、可持續脫貧的關鍵，是加快鄉村振興步伐的關鍵，必須始終緊盯產業發展、產業振興不放松。

（三）水利設施問題

在產業發展中要盡力為農戶解決水利設施問題。通過6年的定點幫扶，邑等村雖有天然的立體氣候及土地資源優勢，但多年以來一直存在農業缺水這一劣勢。在水資源有限的情況下，要重點抓好邑等村與柯街鎮丙瓦村、邑等村各村民小組之間的水源管護利用與協調工作，著力抓好水溝、水管、水池、水塘的管護工作，確保邑等村產業發展的水源暢通。6年的定點幫扶經驗表明，只要把邑等村水利設施維護好，科學用好、管好水資源，那么，邑等村產業必將進一步發展、農戶收入必將進一步增加、生態環境必將進一步改善、村民生活必將進一步富裕，邑等村宜居宜業的明天必將進一步美好。

上述3個問題，歸納起來就是“思想是根本，產業是關鍵，水利是條件”。通過6年定點幫扶的實踐證明，邑等村只要認真解決好上述3個問題，那么，邑等村全面推進鄉村振興戰略的工作就已完成80%。反之，若沒有認真落實解決好上述3個問題，那么，邑等村的工作都是被動的，在推進過程中會遇到很多困難。

二、抓好產業發展工作為鄉村振興戰略夯實基礎

一是結合邑等村實際，繼續按照確立的“穩定糧食、首抓兩煙、次抓畜牧、再抓蔬果、后抓甘蔗”的產業發展、產業振興思路，在穩定糧食生產的基礎上，進一步抓實抓好和發展壯大烤煙、香料煙、畜牧業、蔬菜種植等各項產業，以抓產業發展奠定和夯實基礎，促進鄉村振興戰略實施。二是要鞏固脫貧攻堅成果并將脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，重點在發展產業、振興產業，既要有長遠目標，又要立足眼前，腳踏實地，穩步推進，最終實現鄉村振興。

（一）抓糧食產業振興

切實抓好穩定糧食工作，要依托種子、農藥、化肥、農膜等相關職能部門依法加強市場監管，進一步搞好相關監管和技術服務工作。

（二）抓兩煙產業振興

邑等村是雞飛鎮烤煙、香料煙生產大村，2020年烤煙實現收入622.9萬元，香料煙實現收入523.5萬元。2021年邑等村香料煙每千克單價達26.87元，創造雞飛鎮、昌寧縣乃至保山市香料煙最高單價。進一步抓好烤煙、香料煙生產，推進“兩煙”產業振興，一是要抓好烤煙新技術的推廣運用，尤其是要掌握和運用好新推廣的烤煙“膜下苗”技術；同時還要將科學施肥、中耕管理、病蟲害防治、煙葉成熟采收、烘烤、分級扎把等相關技術掌握和運用好；以召開現場會的方式將相關烤煙實用技術傳授到煙農手中，提高烤煙質量，增加煙農經濟收入。二是要抓好香料煙產業規劃布局，完善適宜發展優質香料煙地塊配套的水利設施；還要抓好香料煙生產宣傳發動工作，破除農戶安于現狀、小富即安的思想，做深做實做細農戶發展香料煙生產的思想工作，充分調動農戶發展香料煙的積極性。三是推廣應用香料煙科學種植技術、調制技術以及分級、扎把、打包技術，力爭把邑等村打造成生產優質香料煙的專業村。

（三）抓畜牧產業振興

畜牧產業要緊緊圍繞“種、料、管、防、訓”組裝配套，綜合推進，按照劃定區域，加快規模發展。加強“口蹄疫”“豬瘟”“非洲豬瘟”等重大動物疫病防控工作。同時，加快規模養殖場發展。一是重點抓好存欄能繁母豬1000頭、存欄仔豬1.8萬頭的“煌容養殖場”及“志偉生豬養殖場”的發展和輻射帶動工作。二是重點抓好存欄140頭肉牛的“華昇肉牛養殖有限公司”的發展和輻射帶動工作。三是重點抓好存欄山羊150只的“立超養羊場”的發展和輻射帶動工作。四是破除只重發展、不重環保，以污染環境為代價獲得一時發展的錯誤思想。

（四）抓蔬果產業振興

蔬菜產業要抓好四季豆、綠豌豆等高山露天蔬菜的種植、管理、銷售工作，做好產銷銜接。水果產業重點是盡快貫徹落實昌寧縣政府依法宣布的終止“中麒公司”與農戶流轉租賃土地的合同，將相關土地依法歸還農戶，依法繼續追繳“中麒公司”拖欠農戶的土地流轉資金。對“中麒公司”歸還農戶的柑橘種植地，著力在科學管理上下功夫。一是加強農戶科學栽培與管理柑橘的實用技術培訓。二是解決近133.33 hm2柑橘果樹因長期缺水而急需澆灌的情況。

做到以制度管水用水：第一，要制定澆灌制度，依次輪流澆灌；第二，要遵守國家法律，發揮村民自治；第三，要依規收取水費，壯大集體經濟；第四，要加強設施管護，建設美麗鄉村。

三、關于全面加快社會事業振興

促進邑等村宜居宜業，著力點在于要進一步搞好村莊生態環境，保護村莊綠水青山，認真開展邑等村垃圾處理、污水治理及廁所改造等環境整治工作。

（一）抓疫情防控

要持續抓好新冠肺炎疫情防控。在搞好家庭內外環境衛生的基礎上，一是按照當地政府要求，做好流動人口的監測隔離，尤其是加強對保山市外返鄉人員的動態監測隔離工作，落實好“七項專項行動”。二是要抓好搬遷小區、人口密集村寨的疫情防控工作。三是全面推進新冠疫苗接種工作。

（二）抓鄉村流通工程

重點抓好“農村電商、互聯網、物聯網、數字鄉村”等鄉村流通工程，使邑等村優質的綠豌豆、四季豆等露天蔬菜、有機蔬菜，以及杧果、柑橘等有機水果通過“互聯網、物聯網、數字鄉村”等流通方式進城，以信息農業加大產銷力度，增加農戶收入。

（三）抓鄉村科教

一是加大推廣農業實用科技力度，推廣良種良法。二是鞏固九年義務教育，重視控輟保學工作，切實抓好鄉村教育工作。

（四）抓鄉村醫療

重點是繼續抓好醫療保險、大病保險等工作，做到村民小病不出村，生病及時得到醫治，不因病返貧。對特殊疾病、慢性病患者以財政兜底保障的方式防止返貧。

（五）抓鄉村生態

要以辯證思維的理念，將保護邑等村生態環境與保護綠水青山、促進產業發展與振興、農村人居環境整治與改善工作有機結合，融合推進，以鄉村生態振興，促進鄉村生態農業、生態旅游、特色旅游產業振興。結合雞飛鎮和邑等村實際，以保護和修復生態為切入點，保護雞飛鎮的“魯道元故居”、邑等村的“楊家老宅”。開發“雞飛溫泉”，結合“邑等狗肉”這一特色美食，融合推進邑等村鄉村旅游業發展，推進邑等村鄉村旅游產業振興，將邑等村的綠水青山變為金山銀山。

抓思想教育促鄉村振興

（六）抓鄉村文明

要以抓產業發展促物質文明，抓思想政治教育、精神文化教育，弘揚社會主義核心價值觀為根本，將村民“富口袋與富腦袋”相結合，將物質文明與精神文明相結合，加大宣傳教育力度，扎實推進農村移風易俗，推進邑等村鄉風文明建設。

（七）抓鄉村法治

著重普及《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國傳染病防治法》與新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國未成年人保護法》等，將德治、法治與村民自治相結合，全面有效推進邑等村法治振興。

（八）抓鄉村黨建

要以黨建為抓手，統思想、促產業、促發展、促振興；要將思想建黨與制度治黨統籌推進，以抓黨建為載體，全面有效推進鄉村振興。要將中央“八項規定”精神，全面從嚴治黨的思想，貫徹落實到邑等村；要將新頒布的黨內各項法律法規、正在開展的黨史學習教育全面貫徹落實到邑等村。同時，要以從嚴從實的作風，抓好農村黨風廉政建設，全面促進邑等村各項工作持續快速健康發展。