大數據“塑”出發展新高度

李昌森

江蘇南通大數據建設持續發力，好戲連臺：全國首家市域治理現代化指揮中心，獲中央依法治國辦通報表揚；“一個平臺管監管”，得到國務院督查組肯定；危化品全流程監管創新應用，獲全國“數字政府管理創新獎”。

大數據是現代城市管理的必由之路。往日人們還不甚了解的這個新玩意，貌似看不見、摸不著，卻已經不知不覺滲透到社會生活的方方面面，正在改變人們的生活方式、創新城市管理手段、重塑一座城市的形象。大數據大用途，用好大數據便有大作為。

大數據“塑”出城市管理新高度。大數據是“城市大腦”和“智慧中樞”，對便民惠民利民、共建共治共享、城市高效管理等，能起到四兩撥千斤、事半功倍的作用。一些面廣量大不容易管、邊邊旯旯不方便管、流動性大很難管的難題，應用大數據即可迎刃而解。以防疫抗疫中人員流調為例，如果靠人工調查，點多線長范圍廣，人員繁雜流動性強，猶如大海尋針，費時費力費錢，常常費了九牛二虎之力，還可能出現疏漏的情況。而有一個漏網之“魚”，就可能帶來意想不到的后果。流調一個都不能漏，用大數據就容易多了，健康碼、行程卡，只要一個手機號，立馬進入數據庫，到過什么地方、接觸過什么人，防疫頭道關口，一碼一卡便可搞定。哪里被水淹了，哪條河水有異味，哪條路坑洼不平，哪里的垃圾急需清理，大風把哪里的樹刮倒了，這些“急難愁盼”的事，以往需要整天甚至幾天才能解決，利用大數據的應急反映，在最短的時間內就能最有效地解決。今年4月30日，南通遭受突發大風等強對流天氣襲擊，不到5分鐘，指揮中心就收到來自如東的災情報告，進入戰時指揮狀態，聯動縣、鎮指揮中心，對重點部門下達應急處置指令，12345平臺共接到房屋倒塌、樹木倒伏等熱線1833條，均在第一時間由相關部門應急處置，受災的損失降到最低，保障了城鎮正常運轉。

大數據“塑”出發展高質量。大數據是工具，而工具是生產力三要素之一。大數據的容量和質量，直接影響著一地的綜合實力。大數據是科技進步的產物，又是高質量發展的支撐。南通已有的大數據整合網格化、12345、數字城管和大數據管理等平臺，匯集了10縣（市）、65家市級部門及垂直單位的數據，入庫數量達260億條，日交換數據達4億條。“城市大腦”的強大治理效能，正成為推進高質量發展的動力。大數據助推鄉村振興、科技創新、大項目管理等，正在發揮越來越重要的作用。在重大項目管理系統，點擊“中天綠色精品鋼”，60公里外項目建設的實時景象，立即顯示于屏幕。全市所有重特大項目全部納入管理系統，不僅可以隨時看到現場，還能動態掌握建設進度等全過程，從一手數據中研究問題、發現規律。一年多來，大數據中心圍繞經濟運行、營商環境、公眾訴求等熱點，撰寫分析研判報告20多篇，不少都已轉化為數字生產力。數字出速度、數字出質量、數字出力量，一個個跳躍在云端的數據，蕩起一波又一波追趕超越、奮勇爭先的江海潮。

大數據“塑”出幸福指數節節高。數字紅利全民共享，大數據也是大紅包，給老百姓帶來的是獲得感、幸福感、安全感。安全感是生命的第一需要。危化品監管，從生產到處置涉及9個部門，“九龍治水，各管各行”，造成信息共享難、問題發現難、協同處置難。大數據將9個部門3個化工園區及18個業務系統的危化品監管數據全量匯聚，對全市400余家危化品企業的生產、經營、運輸、存儲、廢棄物處置實行全程跟蹤預警，發現隱患815起，查扣車輛41車次，責令停產停業22起，確保安全生產。因為有了大數據，遇到“急難愁盼”的事，一個信息即可在第一時間得以解決；因為有了大數據，坐在家里上上網，可以辦成以前跑一天也難辦成的事；因為有了大數據，跑一個窗口就可辦成以前跑多家才能辦成的事。至今，全市圍繞警情、水電氣、公共設施等匯集整合9000余萬條數據，預警線索1962條。直面熱點、難點而創建的沿江沿海大保護、自然資源動態監測、揚塵治理等一批創新應用，已累計投入使用100多個預警項，發出各類預警信息9萬余條。生態的開發和保護，讓老百姓盡享“綠水青山就是金山銀山”的宜居美。