強化引領新路徑

孫曉磊 河北省邢臺市寧晉縣委常委、組織部部長

開場白

今年以來，河北省邢臺市寧晉縣強化黨建引領，創新“4355”工作法，摸清底數、全面覆蓋、從嚴管理、強化引領，走出了一條既符合實際、又確?！皟蓚€作用”發揮到位的高質量黨建引領高質量發展新路徑。

四步排查底數“清”。

通過行政審批、電力、稅務、鄉鎮“四步排查”兜清底數，凝聚合力對兩新組織開展地毯式排查，將我縣非公企業、社會組織納入臺賬管理，確保對全縣兩新組織做到了“六個清”：經營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、建立黨組織情況清、出資人（負責人）情況清、未建黨組織原因清，全方位了解兩新組織發展狀況。

三種模式覆蓋“全”。

全面落實應建盡建要求，確定黨組織組建的“三種模式”，即單獨建立、多企聯建、行業統建，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。截至目前，我縣444家非公企業成立245家黨組織，覆蓋437 家企業，黨組織覆蓋率達到98.4%；79 家社會組織成立黨組織40 家，覆蓋77個社會組織，黨組織覆蓋率97.5%。分別向7家非公企業、2 個社會組織選派9 名黨建工作指導員，實現黨的工作100%全覆蓋。

五層分級管理“嚴”。

因企而宜，精準嚴密嚴格推行“五級”分層分類管理模式。第一層，園區黨工委，由縣委非公經濟和社會組織工委直接管理；第二層，原國有企業改制后的非公黨組織，由縣直工委統一管理；第三層，按照屬地原則，企業黨支部，由所在地鄉鎮黨委進行管理；第四層，對于產業聚集村，將農村黨支部升格為黨委（黨總支）一并管理村內各企業支部；第五層，協會、民辦醫院等由社會組織黨委管理，民辦學校、民辦幼兒園由縣委教育工委管理。

五大引領鄉村“興”。

通過強化政治引領，提高兩新黨組織凝聚力、戰斗力，助力組織振興；突出創新引領，打造企業核心競爭力，助力產業振興；增強服務引領，構建共享新機制，助力生態振興；提升文化引領，重塑企業核心價值觀，助力文化振興；抓牢人才引領，搭建孵化平臺，助力人才振興。兩新黨組織以黨建引領，助力縣域經濟高質量發展、鄉村振興戰略，收到了明顯實效。

當前，通過在黨史學習教育、慶祝中國共產黨成立100周年系列活動中強化黨建引領、發揮“兩個作用”，全縣兩新黨組織組織力、凝聚力、競爭力明顯提升。晶龍集團、寧紡集團已站在全國同行業的前沿，玉鋒集團投資50多億元新上大健康產業園項目，壟上行合作社“四位一體”促發展壯大村級集體經濟、農民增收“多贏”模式受到上級領導肯定，電線電纜、服裝、優質梨、羊肚菌等優勢產業發展勢頭強勁，大陸村鎮機械小鎮、賈家口鎮紅彤小鎮、紀昌莊鄉銀杏小鎮及中國工筆畫之鄉等一批產業主題小鎮成為“寧晉名片”。兩新黨建有力助推了全縣經濟社會高質量發展，切實收到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的實效。