非公企業加速成長期，如何抓好黨建工作？

□ 韓爍

改革開放40 年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。非公企業中的黨組織是我們黨組織體系的重要組成部分，習近平總書記指出，非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大工作力度扎扎實實抓好。

近年來，安徽省阜陽市民營經濟快速發展，非公企業加速成長，非公企業黨建工作亮點紛呈，但仍存在一定客觀問題，市經濟和信息化局開展了關于非公企業黨建的專題調研。

提高非公企業黨建質量與實現非公企業高質量發展的內在邏輯

非公企業黨建為非公企業快速發展注入紅色動力。

非公經濟的重要性日益凸顯，加強非公企業黨建工作是確保非公經濟持續健康發展，并在科技創新、解決就業、維護社會穩定等方面牢固堅守正確導向的根本保障。這不僅是我國經濟社會發展的必然要求，也是我國企業發展壯大的必經之路。近年來，黨委、政府遵循“抓好黨建促發展”這一基本思路，集中精力建組織、強隊伍、抓關鍵、求創新，不斷加強黨對非公企業的領導，賦能企業、助力前行，在搭建平臺、政策支持、推廣宣傳、協調促進等方面為非公企業提供護航保障，非公企業黨建成為助力非公企業發展的強大引擎。

非公企業黨建為非公企業內部管理提供組織保障。

非公企業屬于營利性經濟組織，具有強烈的行業自發組織性，各企業組織形式不同、營利模式各異，非公企業黨建為非公企業發展指明了正確的政治方向。非公企業黨組織的領導作用和民主建設與企業的組織結構和管理模式相互促進，加強了企業組織協調力和制度執行力。黨組織的領導力有利于培養企業發展的共同愿景，為非公企業內部形成目標統一、互助前行的氛圍提供了組織保障。非公企業黨內政治生活的創新為企業員工建立發展共同體提供良好載體，有助于滿足企業員工自我實現的精神需求。

非公企業黨建與非公企業文化建設存在內在協同。

企業文化建設的實質是構建服務于企業生產發展的價值理念，企業效益的提高離不開企業社會責任、社會形象的提升。非公企業黨建著力用黨的先進理論引導非公企業及其員工樹立正確的價值觀，在增強企業凝聚力、提升企業社會形象上有諸多相容性，能夠發揮黨組織群眾路線和思想政治工作的優勢，在非公企業形成“企興我榮”的強大推力。

阜陽市非公企業黨建工作開展情況

突出工作落實，覆蓋范圍進一步擴大。

我市有效發揮非公工委書記和工委成員單位作用，建立季度例會、半年督導制度，形成齊抓共管、合力推進的良好局面。截至2019 年末，我市入庫獨立法人非公企業4138 戶、組建黨組織1206個，依法登記管理社會組織995個、組建黨組織342個。同步開展不規范黨組織整頓，完成調整不規范黨組織102個。

緊盯重點任務，工作成果進一步鞏固。

推行網格管理，按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、以塊為主”思路，將全市劃分為241個網格，明確網格管理員，重點做好網格內非公企業和社會組織的基礎信息采集、意見建議收集及工作指導等。打造“一帶一區”，按照“抓點連線擴面”思路，持續推進示范點建設，連點成線打造示范帶，抓實“小個專”示范街區創建，促進從“點上亮”到“片片紅”。

狠抓隊伍建設，專業本領進一步增強。

選優建強工作隊伍，多批次選拔黨建工作指導員，派駐到非公企業和社會組織。大力推行雙向互動工作機制，黨組織書記和經營管理人員交叉任職比例達90.6%。深入開展“雙培三幫帶”活動，2019 年培養入黨積極分子1023名，招聘和發展黨員326名。強化學習教育，組織黨組織書記、黨建工作指導員和出資人示范培訓，累計培訓8839人次。嚴格考核管理，設立黨建工作指導站，開展黨建工作指導員任期考核。

夯實基層基礎，促進作用進一步發揮。

強化分類指導，規范黨組織工作制度，基層組織標準化、規范化建設逐步提升。廣泛開展“雙強六好”非公企業黨組織和“雙比雙爭”社會組織先進黨組織創爭，“以獎代補”加大投入保障。以“三有兩評”為抓手，豐富服務載體，加強服務型黨組織創建，組織非公企業積極制定年度服務計劃書，建立志愿者服務隊伍，切實做好社會服務。

存在的問題

思想認識不夠深刻。

非公企業內部，重經濟輕黨建現象時常存在，企業用在生產經營的時間和精力較多，用于黨建上的時間較少，對抓好黨建沒有足夠的認識，對黨建工作投入的時間和精力不足。部分企業對非公企業黨建工作認識不一，心態復雜，有的甚至存在抵觸情緒，導致一些工作難以順利實施。

組織生活不夠規范。

部分企業黨組織機構不健全、工作機制不完善；“三會一課”有時流于形式，支委會議內容研究實事少，空洞說教多；黨組織開展活動難以統一，主題黨日活動主題不鮮明，缺少實際內容。

黨員管理亟待加強。

非公企業內從業黨員流動性大、數量不固定，導致黨建工作有時接續不上。有的非公企業黨組織對流動黨員管理不夠嚴格，對流動黨員狀況不夠了解，甚至存在黨員流入、流出無登記，導致部分黨員“來去自由”的現象，有的非公企業黨員時常缺席黨內活動。

人員隊伍不夠健全。

部分非公企業黨組織的黨務工作者缺少經驗，有的企業黨務工作者頻繁更換，沒有配備專職黨務工作者，導致企業黨建水平難以提高。

黨員作用發揮不強。

非公企業黨員在企業中發揮的先鋒模范作用不夠明顯，有的雖精心打造了精品黨支部樣板，但除了個別在企業中擔任要職的黨員外，其他普通黨員未能較好發揮引領作用，特別是在傳播正能量、弘揚正氣、踐行社會主義核心價值觀等方面帶頭作用不強。

加強和改進非公企業黨建工作的建議

做好非公黨建工作，要在堅持正確政治方向的基礎上，把握好提高非公企業黨建質量與實現非公企業高質量發展的相互促進，瞄準難點、堵點問題精準施策。

切實提高政治意識。

針對非公企業對黨建工作思想認識不夠深刻的情況，園區等基層黨委要積極開展轄區內民營企業家座談會，傾聽民營企業家意見心聲、把握民營企業家思想動態，積極傳達相關文件的精神，對其進行黨建工作思想培訓，組織黨建成果優秀的企業進行經驗交流分享，積極引導非公企業出資人和實際控制人樹立正確的黨建理念。

不斷擴大組織覆蓋。

非公企業面廣量大、類型多樣、業態復雜、發展變化快，要不斷擴大非公企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋，針對不同規模、不同類型的非公企業加強分類指導、注重實踐創新。在一定區域空間范圍，如開發區、商業街區等，組建區域性黨組織。深入研究解決非公企業黨建工作面臨的問題，明確目標任務，落實工作責任。

持續加強制度建設。

要從非公企業的實際出發，指導非公企業建立規范化的“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨建制度，并在日常工作中嚴格落實。指導非公企業完善對流動黨員的接收、登記、聯系制度，規范對非公企業黨員的日常管理。

豐富創新組織生活。

依托黨群服務中心和非公企業黨建活動室，采取固定學、集中學、錯時學等方式，確保學習生活不掉隊。落實黨日活動，推行政治生日，開展“微黨課”“微活動”，組織爭先創優評比活動，進一步增強非公企業黨員的參與度、獲得感和榮譽感。發揮黨員突擊隊、黨員技術攻堅組等黨員先鋒崗作用，激發調動積極向上的工作熱情。

推動黨建促進發展。

要將指導企業做好非公黨建工作與支持企業健康發展緊密結合，不斷加大對非公企業的幫扶力度。不斷加強非公企業黨建工作指導員的選派、培訓等，不僅在黨建方面對企業進行指導，更要當好政策聲音“宣傳員”、信息收集“聯絡員”、促進發展“服務員”，讓非公企業在實現黨建工作有成果的同時，享受促進發展有收獲的獲得感。