一體推進“三不”持續凈化政治生態

文／郭韋利

堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，是習近平總書記從歷史和現實、理論和實踐結合得出的科學結論，揭示了標本兼治的反腐敗基本規律，是新時代反腐敗斗爭的基本理念、思路和方法，也是新形勢下堅持和完善黨和國家監督體系的重大舉措，為一以貫之全面從嚴治黨、永葆黨的先進性和純潔性進一步指明了方向。

注重政治建設與業務建設相互促進，一體推進“三不”。一方面，業務工作需要在講政治的前提下開展，并貫穿始終，才能化解矛盾、攻堅克難，迎接新機遇，走向新的勝利。在全民抗擊新冠肺炎疫情期間，遼寧省紀委監委機關始終堅持把疫情防控工作作為首要政治任務來抓，積極主動履行監督保障執行、促進發展職能作用，通過強化組織領導、協助黨委履職、做實做細監督、嚴肅執紀問責等措施，一手抓政治監督，一手抓疫情防控，為全省堅決打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。另一方面，講政治也不是一句空話，其作用體現在抓業務的過程和實績中。只有抓好業務，才能把講政治落到實處。近年來，我省堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求融入脫貧攻堅實踐。省紀委監委緊扣目標任務，通過學習教育、業務培訓、專項整治、督導督查、市縣巡察等方式，實現紀檢監察工作與脫貧攻堅工作有機融合、相互促進，守護脫貧攻堅的民生“紅利”。

注重主體責任與監督責任同向發力，一體推進“三不”。2020 年，按照中央紀委國家監委要求，省紀委監委在全省開展新時代遼寧全面振興監督調研，省紀委研究法規室負責牽頭抓總，以監督調研為載體，充分發揮紀檢監察機關協助職責，推動主體責任、監督責任協同聯動。一是發揮主體責任的主導作用。在振興監督調研中，省委領導同志多次對監督調研工作專門作出批示、提出明確要求。省委召開專題會議進行研究部署，組織開展書面調研。二是發揮紀委的監督作用。全省各級紀檢監察機關強化履行監督專責，推動各級黨組織梳理全面振興任務清單，對照清單、靶向監督，有效推動解決了一批制約振興發展的問題。三是強化兩個責任貫通效應。新時代遼寧全面振興領導小組強化統籌綜合協調，3 個指導組跟進檢查督導，6 個調研組深入一線訪察。省紀委監委各紀檢監察室加強對口聯系，推動全省14 個市紀委監委，37 個省直派駐（派出）機構，160多家省直單位、國企、高校同步開展監督調研，形成橫向聯動、縱向貫通、整體推進的監督調研合力。

注重建章立制與落地見效同步到位，一體推進“三不”。一是科學制定制度。2020 年，省紀委協助省委負責《遼寧省貫徹〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則〉實施細則》的制定工作。在起草過程中，既注重條規的系統性、完整性，又注重執行的可行性、針對性，不僅體現了上級紀委對下級紀委的領導，而且加大了上級紀委對下級紀委的支持力度。二是強化制度執行。堅持把制度執行作為強化制度建設的重中之重。省紀委監委機關綜合運用刊發宣傳報道文章、拍攝警示教育片以案促改，教育督促黨員干部增強制度意識，堅決維護制度權威；堅持嚴的主基調，實事求是運用“四種形態”，對違反法律法規的行為精準識別、精準打擊。三是做到監督有力。注重把政治監督與日常監督有機結合，發揮“四個監督”統籌銜接綜合作用。比如，對做好“六穩”工作、落實“六保”任務等部署要求跟進監督，對扶貧領域腐敗問題和作風開展專項監督，舉辦大數據監督現場會，進行嵌入式跟進監督。通過數據分析比對，沈陽市紀委在兩天的時間里就發現企業法人、個體戶、村干部甚至去世人員領取低保金、領用補貼等問題8 萬余個，涉及資金5304 萬元，而過去采取人工入戶核查的手段，半年才發現6000 多個問題。