凝心聚力保民生，砥礪前行出實效
——開福區住房和城鄉建設局以黨建促城鄉建設高質量發展

文_本刊記者

2020 年是開福區住房和城鄉建設局按照“拼搏趕超、爭創一流”的工作要求，緊緊圍繞“升級發展、成就北富”的發展戰略，堅持黨建引領，全局上下凝心聚力、攻堅克難、盡職盡責、負重前行，圓滿完成了各項任務，榮獲長沙市“工程建設項目審批制度改革工作先進集體”、開福區“項目建設先進集體”“污染防治工作先進集體”“安全生產優秀單位”“民生實事先進單位”“政協提案辦理優秀單位”等榮譽。

強化隊伍建設，黨風廉政抓長效

學習教育全覆蓋。嚴格落實“三會一課”制度，將思想政治建設與“兩學一做”學習教育相結合，創新開展“光影鑄魂”電影黨課、“在線學黨課”，開展黨委中心組學習12次，專題學習討論8次，黨組書記、支部書記、班子成員等講黨課10 次，推動黨員教育全覆蓋。開展“尋初心、守初心、踐初心”主題黨日活動，參觀紅色教育基地，通過重溫入黨誓詞、誦讀毛主席詩詞等形式引導黨員傳承紅色基因，堅守初心使命。

助企紓困解難題。該局組織黨員開展“不畏疫情艱險，住建黨員在行動”“服務企業，推動項目提速發展”“促消費，助力復工復產”等主題黨日活動，疫情期間向物業工作人員發放口罩4000 余個、消毒粉（液）180 余升，協助物業服務企業采購78.2 萬元防疫物資，協助“433”項目企業采購4.3 萬余個口罩；兌現項目復工復產資金357 萬元。開展“黨建進工地，服務‘433’”主題黨日活動，組織黨員先鋒隊深入北辰大悅城項目工地，解決項目建設實際問題。通過動員討論、倡議簽諾、主題征文等活動推進支部黨員在項目建設大會戰中的擔當作為，組織黨員志愿服務隊走進企業、工地和社區，宣傳區委復工復產的各項舉措，助推“大干一百天、實現雙過半”目標任務的完成。

服務中心激活力。組織黨員去社區開展各種形式的志愿服務，結合創建“節水型”城市工作，采取“黨建進社區、黨建進企業”形式，開展“節水始于點滴，創建你我同行”主題黨日活動，被評為開福區直機關工委2020 年主題黨日優秀案例；結合垃圾分類工作，參與“綠色環保、健康湖南”主題黨日活動；結合“6.26”國際禁毒日，開展“珍愛生命、遠離毒品”主題黨日活動，對聯點社區困難黨員群眾開展走訪慰問活動，在社區發放黨建知識宣傳卡片等志愿服務，讓黨員服務社區真正落地生根。

強化紀律嚴作風。制定下發了《2020年黨風廉政和反腐敗工作計劃》和《2020年度黨風廉政建設主體責任清單》，各科室負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書，嚴格執行“三重一大”、干部任免等各項制度。同時，開展“關于整治群眾身邊腐敗和作風問題”等專項整治，加強危房改造、物業管理、行政審批監管。通過中央和省市對我局住房保障及住房租賃試點配套經費等的審計，通過了區審計局財政資金績效評價，進一步完善了財務內控機制，財政資金使用高效規范。

探索黨建引領，物業管理提質效

探索了黨建引領小區治理新路徑。2020 年在全市率先出臺《長沙市開福區加強住宅小區物業管理提升物業服務水平三年行動計劃（2021-2023 年）》，提出2023 年實現“小區黨組織、業主委員會、物業服務”三個100%全覆蓋目標。

專門出臺文件。先后出臺《長沙市開福區小區黨組織建設管理辦法》《關于堅持黨建引領進一步加強城市居民小區治理工作的實施方案》等文件，將黨建工作植入小區物業管理服務。按照“一小區一支部，一樓棟一黨小組”的原則，探索“兩長一代表”、業主委員會成員與社區（村）工作人員交叉任職等機制建設。如洪山街道先后成立了藏瓏小區黨支部、恒大雅苑“鄰里先鋒”黨支部，月湖街道金色比華利小區支部和業委會交叉任職，業委會主任兼任小區支部書記。

成立行業黨委。去年5 月份，率先在全市成立區級物業管理行業黨委，推動“紅色物業”品牌創建和物業管理標準化建設，已打造“紅色物業”企業10 家，建成“達標小區”14 個，“示范小區”2 個，探索了一條“黨建引領”社會治理的新路徑，為促進物業服務行業健康發展，提升物業服務水平，化解物業矛盾糾紛，確保小區和諧穩定提供了有力的組織支撐。

加強住房監管，專項整治見成效

2020 年開展對人防系統腐敗問題和建設領域招投標專項整治。對2013 年以來的18 個人防工程項目、11 處口部房管理情況逐筆篩查，針對部分建設工程項目欠繳人防工程易地建設費用情況，建立問題臺賬，制定追繳方案；對17 條大數據問題線索進行核實，查處了開福區明秀路道路工程等招投標違法案件6 起，對相關責任人進行了處罰，并對3 家拒不承認錯誤的單位上報不良行為記錄，對2 位評委專家進行通報批評并上報長沙市住建委。

按照“住有所居”總要求，認真做好困難群眾住房保障工作。開展住房租賃發展試點，共籌集租賃房源7151 套，實物配租累計保障4037 戶，發放租賃補貼115 戶共計93.89 萬元，努力做到“應保盡保”。隨著困難群眾申請公租房的戶數增加，加之征收項目啟動，公租房實物需求不斷增大，存在房源供應不足影響分配入住的問題。

為解決該問題，開福區住建局開展針對住房保障對象認定、補貼資金管理自查，主動查找和發現存在的問題。首先是嚴把住房保障資格審核標準，定期對已審批完成的保障對象進行資格抽查，及時發現因申請人死亡、收入超標、購房、購車等家庭條件發生變化，不符合保障資格的對象，及時取消其保障資格。2020 年核查取消保障資格5 戶，其中申請人死亡取消保障資格3 戶，購房取消保障資格2 戶。今年來，加強企業定向公租房管理，開展定向公租房資格復核工作，查出湖南巴士集團定向公租房1 戶保障對象重復享受租賃補貼問題，并開展了整改工作。

此外，集中開展轉租轉借清理整治。針對部分公租房存在違規轉租用于陪讀的問題，2020 年9 月7 日開始，針對開學前轉租違規行為高發的問題，組織服務外包公司，聯合雨花區、芙蓉區住房保障部門開展了為期一周的轉租轉借集中整治行動。截至目前，入戶巡查456 戶，發現違規問題11 戶，完成整改10 戶，有效整治公租房違規行為。將違規騰退作為重點工作推進，聯合服務外包公司深入全市13 個公租房小區開展騰退整改工作，每周召開會議逐戶研究騰退方案。2020 年共騰退房屋36 戶，取消資格后重新辦理資格入住的25戶，下達律師函39 戶，按市場租金收繳的15 戶。