中國社會(huì)已終結(jié)絕對貧困的歷史

在中華民族5000 年文明史中，2020 年是一個(gè)特別值得銘記的年份。這一年，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、“十三五”規(guī)劃收官、中國要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，困擾中華民族的絕對貧困問題歷史性地畫上句號，中華民族偉大復(fù)興邁出了關(guān)鍵性步伐。

貧困這一難題在中國歷史上存在了幾千年。數(shù)十年前，貧困仍然困擾著中國人，尤其是廣大農(nóng)村人口。2015 年9 月，習(xí)近平主席在美國訪問期間的一次演講中，回憶起他年輕時(shí)的一段經(jīng)歷。他說：上世紀(jì)60 年代末，我才十幾歲，就從北京到中國陜西省延安市一個(gè)叫梁家河的小村莊插隊(duì)當(dāng)農(nóng)民，在那兒度過了7 年時(shí)光。那時(shí)候，我和鄉(xiāng)親們都住在土窯里、睡在土炕上，鄉(xiāng)親們生活十分貧困，經(jīng)常是幾個(gè)月吃不到一塊肉。這樣的貧困情形，在當(dāng)時(shí)的中國不是個(gè)別現(xiàn)象，而是中國廣大貧困地區(qū)的一個(gè)縮影。

新中國成立以來，尤其改革開放后，中國共產(chǎn)黨開展了大規(guī)模的反貧困之戰(zhàn)，讓7 億農(nóng)村人口擺脫了貧困。但是，至2012 年底，中國的貧困人口還有9899 萬人。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘?0%以下時(shí)，減貧就進(jìn)入“最艱難階段”。

盡管面臨很多挑戰(zhàn)和困難，中國共產(chǎn)黨毅然決然地向全國人民作出鄭重承諾，到2020 年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。這意味著每年要脫貧約1000 萬人，每月要脫貧近100 萬人，每分鐘脫貧約20 人。這是一場進(jìn)入讀秒階段的決戰(zhàn)，也是全面建成小康社會(huì)最難啃的硬骨頭。

為兌現(xiàn)對人民的承諾，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把徹底消除貧困人口作為國家重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，謀劃制定總體扶貧戰(zhàn)略，提出“精準(zhǔn)扶貧”新理念，大幅度調(diào)整扶貧政策，創(chuàng)新扶貧工作方式。更讓人印象深刻的是，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總指揮。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記國內(nèi)80 多次考察中，脫貧攻堅(jiān)是重要主題之一。他來到海拔2000 米的村落，入戶看望老黨員和困難群眾；他冒著零下30 多攝氏度的嚴(yán)寒去邊境小鎮(zhèn)看望困難林業(yè)職工，察地窖，摸火墻，看年貨；他來到紅軍烈士后代的家，仔細(xì)察看廚房、臥室、后院和廁所，詢問還有什么困難和愿望；他走進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的智能溫控大棚，同正在勞動(dòng)的村民聊如何脫貧；他來到少數(shù)民族村民的家中，了解就業(yè)、收入、看病、社保等情況。

經(jīng)過持續(xù)大力度減貧行動(dòng)，全黨上下在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在全國范圍內(nèi)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并取得決定性成就。截至2020 年末，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率下降至0.6%以下。全國832 個(gè)貧困縣已全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率降至2%以下，建檔立卡貧困人口人均純收入增加到近1 萬元。很多農(nóng)村老百姓生活有了質(zhì)的飛躍，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得最終勝利。

中國式的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深、成就之大，前所未有，世所罕見。中國2020 年實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困，意味著這個(gè)世界上人口最多的國家提前10 年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾表示，過去10 年，中國是為全球減貧作出最大貢獻(xiàn)的國家。

擺脫貧困，只是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階段性任務(wù)，讓人民過上更加殷實(shí)的小康生活才是其執(zhí)政的根本旨意。改革開放以來，黨中央堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長和做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕的同時(shí)，始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

過去的40 年，中國城鎮(zhèn)居民收入水平和生活質(zhì)量發(fā)生歷史性變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2019 年，中國年均收入12 萬元至50 萬元的中等收入群體超過4 億人，成為擁有全球最大規(guī)模中等收入群體的國家。居民收入的快速增長，推動(dòng)了中國消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。中國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，家電全面普及，每百戶家用汽車擁有量近36輛，這反映了中國居民生活質(zhì)量的升級。中國居民旅游人次激增，旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015 至2019 年，中國國內(nèi)旅游人數(shù)累計(jì)超過249.8 億人次，出境旅游人數(shù)合計(jì)超過7.8 億人次，接待入境旅游者8.3 億人次，實(shí)現(xiàn)國際旅游收入7208.3 億美元。

隨著國家綜合國力和財(cái)政實(shí)力的大幅增長，中國加快構(gòu)建起世界上規(guī)模最大的多層次社會(huì)保障體系，建立起覆蓋全民的住房、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系。

在住房保障方面，中國城鄉(xiāng)居民住房水平明顯提高，2019 年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8 平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9 平方米。中國建成世界最大住房保障體系，僅過去五年棚改累計(jì)開工預(yù)計(jì)超過2300 萬套，幫助5000 多萬居民搬出棚戶區(qū)住進(jìn)樓房。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，僅2019、2020 年就安排中央補(bǔ)助資金1400 多億元，支持各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8 萬個(gè)，惠及居民約1043 萬戶。

在教育保障方面，中國教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，推動(dòng)中國從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。至2019 年，中國擁有各級各類學(xué)校53.01 萬所，在校生2.82 億，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中階段教育毛入學(xué)率持續(xù)提升，高等教育毛入學(xué)率達(dá)51.6%，進(jìn)入普及化階段。過去的五年，中國高校畢業(yè)生累計(jì)達(dá)4000 多萬，中高職畢業(yè)生累計(jì)達(dá)4400 多萬。當(dāng)前，中國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.7 年以上，新增勞動(dòng)力中有51%左右接受過高等教育，平均受教育年限達(dá)13.7 年。

在醫(yī)療保障方面，中國建立起比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高，居民健康指標(biāo)居世界前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015 年到2019 年，中國居民人均預(yù)期壽命從76.3 歲提高到77.3 歲，比世界平均預(yù)期壽命高近5 歲。我國孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5 歲以下兒童死亡率分別從10 萬分之20.1、千分之8.1、千分之10.7 降到了10 萬分之17.8、千分之5.6、千分之7.8，主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家的平均水平。

在社會(huì)保障方面，中國已建立起比較完善的社會(huì)保障制度，社會(huì)保障人數(shù)持續(xù)增加，社會(huì)保障水平持續(xù)提升。截至2020 年9 月底，中國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.87 億人、2.12 億人、2.63 億人，社保卡持卡人數(shù)達(dá)13.25億人，覆蓋95% 人口。近五年來，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)平均超1200 萬人，勞動(dòng)參與率和就業(yè)率在主要經(jīng)濟(jì)體中始終處于較高水平。同時(shí)，共有1857 萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困救助供養(yǎng)范疇。

總之，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，在短短數(shù)十年時(shí)間，使8 億人擺脫了貧困，讓14 億中國人民過上了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的美好幸福生活。

中國為加速世界減貧進(jìn)程貢獻(xiàn)力量

消除貧困是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，也是2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)。作為曾擁有世界上最多貧困人口的國家和世界上最大的發(fā)展中國家，中國現(xiàn)已成為最早在全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中的減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，這一減貧奇跡不僅惠及中國人民，對促進(jìn)世界人權(quán)進(jìn)步、提升全球減貧治理效能、推動(dòng)世界減貧進(jìn)程也具有重要意義。按照世界銀行每人每天1.9 美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，改革開放40 多年來，中國7.5 億人擺脫貧困，對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%。中國在推動(dòng)自身減貧進(jìn)程的同時(shí)，始終在力所能及范圍內(nèi)向廣大發(fā)展中國家提供幫助，積極助力其他國家加快減貧步伐。