新形勢下大學生就業能力的培養路徑研究
——以廣東金融學院為例

廖正平

（廣東金融學院 招生與就業工作處，廣東 廣州 510521）

一、引言

中商產業研究院的統計數據顯示，2010-2017 年間，高校畢業生人數按照2%-5%的同比增長率逐年增長，近7 年間累計畢業生人數達到5706 萬人。而2018 年全國高校畢業生高達820 萬人，再創近10 年畢業生人數新高值。

2018 年上半年我國的就業狀況總體平穩、穩中有進，走勢良好。2018年1-6 月，全國累計實現城鎮新增就業752 萬人，較去年同比增加17 萬人，超額完成年度任務的半數指標。同時，城鎮失業率保持低位。二季度末，全國城鎮登記失業率3.83%，同比下降了0.12 個百分點，降至多年來的低位。全國城鎮調查失業率連續3 個月低于5%，6 月份是4.8%，與上個月持平，為2016 年建立全國勞動力月度調查制度以來的最低水平。各類重點群體就業保持總體平穩，其中高校畢業生就業水平與往年基本持平?？梢姡环矫?，在互聯網時代下，大學生就業競爭愈發激烈，就業形勢嚴峻；另一方面，教育部門、高校和社會各界力量也在積極推動大學生就業和勞動力再就業。

大學生就業不僅僅是畢業生個人及其家庭的問題,更關系到高等教育的持續健康發展。從人才培養的角度來說,大學生就業困難是人才和教育資源的嚴重浪費。從社會角度來說,這導致了人才市場的激烈競爭,并可能引發社會矛盾不斷加劇。因此,大學生就業難成為當代社會的熱點問題之一。影響大學生就業的因素眾多，短期內的供應量大于需求量、大學畢業生對就業地區的選擇不均衡性和就業能力不足是主要因素。而就業能力不足是制約大學畢業生就業的關鍵因素，因此，探索新形勢下大學生就業能力的培養途徑，是教育界亟待解決的課題，是高校教育的重要內容，是促進大學生高質量就業的基本要求。

二、就業能力的定義

英國教育與就業部把就業能力解釋為獲得和保持工作的能力，是在勞動力市場內通過充分的就業機會實現潛能的自信。[1]美國培訓與開發協會將就業能力分為基本勝任力、溝通能力、適應能力、群體效果和影響能力五個類別。[2]在國內，陶愛祥（2005）認為，就業能力指的是一個人能夠尋找到滿意的工作，適應環境變化以及調整自己勝任工作的能力，包括工作能力、適應能力和求職能力。[3]可見，學界對就業能力的概念還沒有統一的定義，尚存在一定的分歧。綜合既有研究，并結合我國大學生培養的現實情況，本文將就業能力界定為個人具備的獲得崗位、維持就業和重新就業，并且在工作崗位上能取得優異績效的各種素質。

表1 是廣東金融學院2018 屆本科畢業生就業去向統計情況。結合表1可以看到，廣東金融學院畢業生的去向主要有就業、出國深造、考研升學和未就業四種情況。對就業群體和未就業群體而言，就業能力的強弱是造成差異的關鍵所在。

表1 廣東金融學院2018 屆本科畢業生就業流向

三、大學生就業能力培養的理論分析

教育經濟學的核心理論是人力資本理論。該理論認為，人力資源是一切資源中最重要的資源，人口質量大于人口數量。而人口質量和教育的作用是相互的，人口質量會影響教育的效果，反之，教育能提高人口質量，特別是人口的文化素質，即提高人力資源的質量。因此，教育投資是人力資本投資的核心內容。在現代經濟中，人力資本投資與物力投資都是經濟發展不可缺少的生產性投資，但人力資本投資作用大于物力資本投資的作用。

人力資本理論在長期發展過程中衍生了篩選理論、勞動力市場分割理論和社會化理論，三者對大學生就業能力及其培養均有一定的解釋力和借鑒意義。

（一）從篩選理論看就業能力培養

篩選理論認為，反映教育程度的各種學歷，只是為雇主們識別求職者的能力提供一種“信號”，只在勞動力市場上起到一種“篩選”的作用。針對社會成員收入不均等現象，該理論認為主要是由教育以外的其他各種因素引起的，因此，不宜過高估計來自教育本身的作用，這啟示若要進行有效的教育供給側改革，必須先充分了解勞動力市場的真實需求，唯有如此，才能真正實現勞動力的供需匹配。目前，廣東金融學院畢業生中考研升學的人數逐年增多，這是因為學歷具有“信號發送”功能，同時也是用人單位進行人才“篩選”的依據，畢業生為了順利通過用人單位的“篩選”過程，其將選擇考研深造途徑，提高自身的學歷水平，以獲得更多的就業機會和更豐富的職業選擇。但根據篩選理論，這種教育投資可能并不會改變勞動者之間收入不均等的現象，其結果未必是樂觀的。

（二）從勞動力市場分割理論看就業能力培養

勞動力市場分割理論將勞動力市場分為主要勞動力市場和次要勞動力市場。在主要勞動力市場上，教育和工資有顯著的正相關，而在次要勞動力市場上，教育和工資的相關程度微弱甚至無關。因此，教育的作用，不在于提高個人的知識技能，而在于決定個人在主要勞動力市場還是次要勞動力市場上工作。

在當今的勞動力市場上，工資是大學生就業方向選擇的重要影響因素之一。受教育的水平高，從事的工作和獲得的薪酬待遇相對較好；而受教育的水平低，從事的工作和獲得的報酬待遇相對較低，但不一定比受教育水平高的人條件差。這是因為該理論忽視了工作年限和經驗因素對工資收益增長的重要影響，可能對大學生就業觀念的引導產生不良影響。在就業多元化、第三產業上行的背景下，單一的就業觀念會影響大學生就業。擇業應從實際出發，結合自身具體情況，確立短期目標和長遠目標。

（三）從社會化理論看就業能力培養

社會化理論強調教育的經濟價值源自教育的社會功能，而勞動者的表現和效益則源自他們自身所具有的種種非知識性的個性特征（非認知能力）。只有通過教育和培訓等手段，使受教育者社會化，養成或吃苦、耐勞、堅強，或開拓、進取、創新等個性特征，才能真正體現出教育這個重要社會機制所產生的經濟效益。

教育具有社會化的功能，體現在以下三個方面：一是促進個體思想觀念的社會化；二是促進個體行為的社會化；三是促進個體職業和身份的社會化。該理論啟示我們要提高大學生就業能力，就要從學校教育抓起，通過教育和培訓手段，提高學生的各方面素質，進而提升就業能力。

四、大學生就業能力培養的可行路徑

黃敬寶（2008）認為，假定勞動力市場需求狀況不變，市場機制在大學生勞動力資源配置中發揮作用，從勞動力市場供給的角度探尋大學生就業問題，核心是探討高等教育這種人力資本投資形式對大學生就業的影響極其作用機理。[4]高等教育的主要目的是為社會培養輸送合格人才。高校畢業生，除了少部分能夠繼續深造，接收更高層次的教育外，大部分都會選擇就業，在工作崗位上實現自我人生價值，為社會創造價值。因此，提升大學生就業能力，是高校人才培養的方向，也是高校培養全面勞動者的任務要求。

2018年，廣東金融學院本科應屆畢業生初次就業率略高于全省平均水平。提高大學生就業能力，可從以往就業能力培養的成功經驗和不足之處出發，采取以下可行途徑：

（一）改革用人體制和教學管理制度。近年來，廣東金融學院大力引進優質教師資源，并加強對教師教學過程的管理和監督，強調教師要積極調整課程內容與結構，轉換教學方式與方法。大學生的就業能力歸根到底是知識和能力的競爭。在教學過程中，案例教學更有利于受教育者聯系實際，在具體的案例中掌握理論，增強學生獨立解決問題的能力，從而在專業知識學習過程中潛移默化地增強學生的就業能力。

（二）根據社會需求，調整專業設置。在“互聯網”新業態產生和金融行業持續發展的背景下，廣東金融學院對本校專業設置進行了調整，綜合考慮社會當前不同類群和未來不同階段的需求，整合院系，新設專業，以培養適應時代發展的應用型人才。在培養方式上，各高校可在按學科門類培養的基礎上，擴寬培養口徑，從某階段（如大學第二年）開始再結合勞動力市場需求和個人興趣選擇專業方向，培養適應勞動力市場需要的復合型人才，以增加畢業生高質量就業的可能性。另一方面，各高校還可以充分利用畢業生就業反饋信息，及時發現學科、專業和課程設置的不合理之處，進行適時調整，同時還可以通過合理預判調整招生計劃。

（三）加強教學實踐、實習環節的培養。廣東金融學院以培養應用型人才為目標，歷來重視學生實踐和實操能力的培養。實踐是理論知識內化的過程，高校應尤為重視培養學生的實踐動手能力和具體操作能力。在高校的理論教學過程中，應有目的、有計劃、系統地安排學生參與社會實踐，將理論知識學習和社會實踐交替進行，并作出適當評價，真正落實教學實踐。高校還應積極建立和保持與用人單位的實習基地和合作關系，盡力為學生提供更多將理論運用到實踐的機會，幫助學生增加工作經驗，提高獨立動手能力，以增強就業競爭力。

1979 年，英國頒布了“能力教育宣言”。該宣言指出，由于受傳統培養學術精英型人才思想的影響，英國教育沒有培養和訓練學生掌握從事實際工作的能力和技能，學生強于具體的知識，弱于在現實社會環境中運用發揮專長的能力，這種缺陷對學生個人、社會和經濟都造成了危害。因此，高校應主動為企業提供技術支持和服務，關注企業的實際用工需求。企業可以派遣工作人員進入高校，為學生提供就業常識的普及和就業技能的訓練，提前為企業培訓儲備人才。通過校企共建，高?？杉皶r調整人才培養方案，實現課程體系優化；學生可及時彌補專業和能力的不足，提前掌握社會技能；企業可及時了解畢業生的綜合能力，適當改善聘用要求。

（四）健全高校職業規劃教育，做好大學生就業指導工作。實現由擇業指導向生涯輔導轉變，是提高大學生就業指導工作有效性的關鍵。這要求高校的就業指導工作要在思想教育和意識培養的基礎上，切實幫助大學生做好學業發展規劃和職業發展規劃，重視培養大學生的學習能力、創造能力、適應能力、溝通能力、團隊合作能力及各種職業技能，以提高他們的綜合就業能力。為了幫助畢業生盡早了解就業形勢，提升就業質量，讓每個學生早行動、早定位、早規劃，廣東金融學院招生與就業工作處聯合廣州市人力資源和社會保障局、廣州市高校畢業生就業指導中心針對2018 屆畢業生開展了多場就業指導講座，講座內容包括就業禮儀培訓、就業創業政策、就業面試技巧以及優秀畢業生代表經驗傳授等。

職業生涯規劃的目的是幫助大學生科學認識自我，根據自身特點設計職業生涯，實現“人職匹配”。職業生涯規劃是一個過程，開設相關課程時，應根據不同年級學生的不同特點，有針對性地實施培養計劃，如：一年級的教育課程可開設“就業形勢分析與指導”課，以幫助剛剛步入大學校園的學生認清畢業時將要面臨的就業壓力，使其明確就業的核心競爭力是能力和素質，以激發其學習的主動性和積極性，化就業壓力為學習動力。二年級的教育課程可開設“大學生就業觀念”指導課，使大學生充分認識社會和自我，培養良好的心理素質，樹立正確的擇業觀念，以飽滿的姿態迎接未來的挑戰。三年級的教育課程可開設“就業政策與法律法規”課，幫助大學生熟悉與就業相關的政策發展方向，明確勞動者的權利和義務，學會誠信做事和保障權益。四年級的教育課程可開設“求職技巧輔導”課，有針對性地培養求職技巧，可以適當選聘校內外專家教授做專題授課講解，同時搭配豐富的就業信息。

五、結語

高校教育是影響大學生知識和能力發展的重要階段，在這一階段中，要想切實提高大學生的就業能力，應同時重視理論學習、實踐教學和就業指導，其中，理論學習是基礎，實踐教學是關鍵，就業指導是重要條件。大學生就業能力培養是一個長期教育和錘煉的過程，應從學生進入校門開始，分階段、有步驟地提升大學生的綜合素質和就業能力。同時，就參與主體而言，高校是大學生就業能力培養的主體，但不是唯一主體，還需要政府部門、企業單位、社會機構等多方主體的共同參與。

在社會經濟快速發展的背景下，高等教育的發展應適應產業結構的調整和勞動力市場的需求，利用“招生”和“反饋”兩把手，在教學過程中注重鍛煉學生的各方面能力，以提高大學畢業生的就業能力。