一線“新招”

安蔚 陳可兒

10月14日一早，舒城縣招商投資創(chuàng)業(yè)中心黨組書記、主任毛玲霞收到了一份最新的招商工作進(jìn)展匯總。數(shù)據(jù)顯示，2021年，舒城縣納入調(diào)度項(xiàng)目共計(jì)155個(gè)，總投資762.58億元，目前已投產(chǎn)項(xiàng)目73個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目49個(gè)，待開工項(xiàng)目33個(gè)。

距她辦公室25公里外的杭埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里，安徽精卓光顯科技有限責(zé)任公司二期廠房正在抓緊施工，這個(gè)總投資135億的AMOLED柔性顯示觸控模組與5G智能終端項(xiàng)目，是舒城縣重點(diǎn)招引的龍頭項(xiàng)目之一。“十三五”以來，這個(gè)“不在合肥、勝似合肥”的縣域，以開放的姿態(tài)擁抱發(fā)展“合伙人”。

今天招來的商、引來的資就是明天的新產(chǎn)業(yè);今天招來的才、引來的智就是明天的新動(dòng)能。當(dāng)下的安徽正在經(jīng)歷一場“雙招雙引”的方法再造，本刊記者深入六安舒城縣、淮北相山區(qū)、蕪湖繁昌區(qū)等地，與一線招商人對話，與落地企業(yè)家深談，感受“雙招雙引”新打法。

用好“鏈”字訣

短短10個(gè)月，精卓光顯已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近20億元。這樣的奇跡，刷新了舒城“雙招雙引”的新速度。高速的背后，是招大引強(qiáng)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)生的“鏈”式效應(yīng)。

隨著產(chǎn)業(yè)鏈布局的優(yōu)化，觸控顯示事業(yè)群加快發(fā)展的訴求越來越強(qiáng)烈，精卓光顯應(yīng)運(yùn)而生。隨之而來的是，各地紛紛向精卓光顯投來了橄欖枝。精卓光顯團(tuán)隊(duì)考察了國內(nèi)多個(gè)城市，經(jīng)過多次交流和實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)，舒城的產(chǎn)業(yè)鏈招商模式高度契合了他們的需求。

從產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢來看，在中國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)從“缺芯少屏”向“芯屏器合”攀登的進(jìn)程中，合肥成為重要的策源地，已聚集京東方、維信諾、彩虹、康寧等一批具有國際影響力的新型顯示及產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，形成國內(nèi)面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、技術(shù)水平一流的集聚發(fā)展區(qū)。

從地理優(yōu)勢來看，距離合肥車程不足半小時(shí)的舒城，是合肥南部經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和合安銅產(chǎn)業(yè)走廊重要節(jié)點(diǎn)，能有效承接長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。

然而，在合肥都市圈區(qū)位輻射范圍內(nèi)，舒城并非是唯一選擇，為什么選擇舒城？這得益于舒城緊緊抓住并用好產(chǎn)業(yè)鏈招商的秘訣。

“企業(yè)選擇一個(gè)地方，一定是一個(gè)綜合考量的結(jié)果，如今地方政府招商更重要的是精準(zhǔn)招商，其發(fā)展定位能與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同頻共振。”精卓光顯副總黃海洋談及為什么選擇舒城時(shí)分析道，“鏈上合肥，融入長三角，舒城盡享合肥新型顯示完整產(chǎn)業(yè)鏈輻射，我們可以以最低成本完成與合肥上游面板行業(yè)的對接，整個(gè)安徽的顯示資源，都可以惠及精卓光顯。”

作為龍頭企業(yè)，精卓光顯以其自身強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力和資源整合能力，2020年完成產(chǎn)值30億元，為舒城貢獻(xiàn)5600多萬元的稅收，并提供4000多個(gè)就業(yè)崗位，產(chǎn)生了巨大的區(qū)域帶動(dòng)作用。“舒城有望成為全球領(lǐng)先的觸控模組生產(chǎn)基地，這是我們項(xiàng)目落地舒城的一個(gè)愿景，也是通過努力非常可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”黃海洋說。

同處皖江示范區(qū)的繁昌，同樣也在強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮出以商招商的“葡萄串效應(yīng)”。產(chǎn)業(yè)的高度集聚帶來的是上下游的順暢連通，上游生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，能夠及時(shí)聯(lián)系下游的賣家，讓企業(yè)更接近市場，適應(yīng)市場的調(diào)控。

“寵幸來到繁昌后，在繁昌投資18個(gè)億建設(shè)生產(chǎn)基地，同時(shí)注冊成立了供應(yīng)鏈、研究院、電商平臺(tái)等5家公司，帶動(dòng)了上下游20多家企業(yè)入駐繁昌。政府只要把服務(wù)做好，企業(yè)的工作我們來做。”在上海寵幸寵物用品有限公司副總經(jīng)理黃峰看來，以商招商的手法是遵循市場的邏輯，讓地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具針對性，“政府不可能對所有的行業(yè)都十分了解，企業(yè)是最了解企業(yè)的，都是一條鏈上的企業(yè)，有著共同的語言，自然都會(huì)愿意聚在一起。”

用好“鏈”字訣已然成為招商的新技能。“現(xiàn)在出門招商，我們重點(diǎn)談的就是產(chǎn)業(yè)鏈，這也是企業(yè)關(guān)注的興奮點(diǎn)，政策在同等區(qū)域內(nèi)都差不多，已經(jīng)不具有可比性了”，淮北市相山區(qū)投資促進(jìn)局局長宋雨倩坦言道，“產(chǎn)業(yè)鏈的核心就是降低成本，過去一個(gè)產(chǎn)品從原材料到成品都是一家做出來的，但現(xiàn)在分工更加明確，而上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套能夠節(jié)約企業(yè)成本，讓企業(yè)的利益最大化，產(chǎn)生最大價(jià)值。”

從皖南到皖北，從縣區(qū)一線招商實(shí)踐擴(kuò)大到安徽全省，各地都在圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，練好“鏈”字訣，取得了明顯成效。

念好“用”字經(jīng)

一場招聘會(huì)改變了一個(gè)人的想法，也由此達(dá)成了一次產(chǎn)學(xué)研合作。

張之敏是安徽理工大學(xué)2020年畢業(yè)生，作為舒城杭埠鎮(zhèn)人，合肥是他工作的首選地，在一次招聘會(huì)上，來自舒城縣杭埠鎮(zhèn)的安徽剛毅電子科技有限公司介紹了六安市人才引進(jìn)政策，并給出了高于合肥的薪資，這讓張之敏很是心動(dòng)。如今，張之敏已經(jīng)成為剛毅電子重點(diǎn)培養(yǎng)的青年人才，公司還與安徽理工大學(xué)進(jìn)行了產(chǎn)學(xué)研合作，讓他的專業(yè)有了用武之地。

以項(xiàng)目作為人才的載體，以人才作為項(xiàng)目的引擎，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持招商引資與招才引智同步推進(jìn)，是地方發(fā)展的不二之法。

在舒城工作，而家在合肥的必斐艾食品有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理都鑫，則受益于安徽在招才引智上，圍繞人才“不為所在，但為所用”的新打法。

“正常情況下我每天通勤50分鐘就能到家”，都鑫親身經(jīng)歷著這幾年舒城交通的變化，“省道修得特別好，又不用收費(fèi)，和在合肥上班基本沒區(qū)別。”

通過重量級展會(huì)，開展集群化、產(chǎn)業(yè)鏈招商是提高城市影響力與吸引招商的雙贏舉措。

而讓都鑫樂于如此往返的最主要原因，還是企業(yè)對人才發(fā)展的重視，作為一家外資食品加工企業(yè)，必斐艾與國內(nèi)外各大院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)行課題攻關(guān)，從硬件設(shè)施到人才吸引，企業(yè)都不遺余力。“我們這兩年一直致力于優(yōu)化工藝工序，加大研發(fā)投入，這些靠得就是人才。”必斐艾食品有限公司外聯(lián)部經(jīng)理汪家敏說道。

企業(yè)重視人才，地方政府更是將人才作為發(fā)展的重要要素。在招才引智中，各地新招迭出。

2021年以來，繁昌區(qū)與清華大學(xué)、中科院、同濟(jì)大學(xué)、上海交大、上海光機(jī)所等高等院校、科研院所持續(xù)深化合作，引進(jìn)科銳國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、舍達(dá)激光生產(chǎn)基地等一批“人才+產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，并引進(jìn)多支高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，加速了人才智力要素的匯聚，為繁昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。

蕪湖市組建了安徽省首個(gè)人才發(fā)展集團(tuán)，落實(shí)“雙招雙引”，推進(jìn)“紫云英人才計(jì)劃”，協(xié)調(diào)多家企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校建立了交流機(jī)制。9月29日，蕪湖市委書記單向前在安徽師范大學(xué)以一場主題為“紫云英花開，蕪湖等你來”的公開課，喊出青年人才是蕪湖“最想留住的幸運(yùn)”，引燃這座城市對青年人才的渴望。

打好“巧”字牌

安徽“雙招雙引”打法之變，讓一直從事招商工作的宋雨倩感觸頗深。

“如今的招商形式和以前有著很大的區(qū)別，過去就是政府與企業(yè)一個(gè)點(diǎn)對點(diǎn)的對接，看政府給的能不能與企業(yè)的心理預(yù)期達(dá)到平衡。”宋雨倩現(xiàn)在明顯感覺到招商工作正在發(fā)生一系列變化，“基金在招商引資中的作用越來越凸顯，政府、企業(yè)和基金，已經(jīng)是一種‘鐵三角的關(guān)系。”

在這種關(guān)系中，宋雨倩越來越體會(huì)到政府更加注重用市場手段來招商，尊重市場規(guī)律，用市場的邏輯來謀事，逐步破除“官本位”思維、行政化邏輯，讓“看不見的手”在資源要素配置中起決定性作用。這是思想觀念轉(zhuǎn)變的過程，也是招商理念的一次革新。

這種革新也體現(xiàn)在專業(yè)化的打法上。“上海一些工業(yè)園區(qū)的招商完全是采取專業(yè)化招商模式，由市場專業(yè)機(jī)構(gòu)充當(dāng)招商引資的主角”，繁昌經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任陳飛分管“雙招雙引”工作，她在上海為期三個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)中深有體會(huì)。如今，蕪湖繁昌區(qū)組建9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施鏈長制，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，并成立23支專業(yè)招商小分隊(duì)，同時(shí)委托基金公司、市場化專業(yè)招商公司探索招商專業(yè)新打法。

專業(yè)化不僅要做好內(nèi)功，還要巧借外力。2021年10月19日，中國增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕪湖（繁昌）高峰論壇暨2021年中國增材制造產(chǎn)業(yè)年會(huì)在蕪湖舉行，通過重量級展會(huì)，開展集群化、產(chǎn)業(yè)鏈招商是提高城市影響力與吸引招商的雙贏舉措。“春谷3D打印工業(yè)園在全國是一流的，我們要把這個(gè)招牌打出去，通過展會(huì)的展臺(tái)以及宣傳冊，讓人們聽到蕪湖繁昌就想到3D打印，聽到3D打印就想到蕪湖繁昌，這就是口碑效應(yīng)。”蕪湖繁昌區(qū)科協(xié)副主席童朝健說道。

巧用平臺(tái)的同時(shí)，也要巧借先發(fā)地區(qū)的資源。對安徽來說，尤其是用好滬蘇浙的各種高能級要素。

從2021年3月開始，安徽啟動(dòng)長三角一體化干部交流工作，近千名干部通過沉浸式觸摸滬蘇浙高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在肌理，全方位探究長三角“優(yōu)等生”走在前列的深層邏輯。他們既是學(xué)習(xí)者，也是宣傳員，同時(shí)也是招商人，形成了思維和行為的雙提升。

“雙招雙引”工作關(guān)鍵在人，發(fā)力點(diǎn)在招商干部。“招商是講情懷的，招商干部不僅要政治素質(zhì)過硬，還要十八般武藝樣樣精通，最重要的是要懂經(jīng)濟(jì)懂產(chǎn)業(yè)”，毛玲霞認(rèn)為招商是個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)的過程，要懂企業(yè)，更要懂企業(yè)家。