在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的幾點思考

裴澤慶

習近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”，鄭重提出了中國式現(xiàn)代化道路的重大價值命題和實踐課題，首次鮮明地把社會主義制度選擇和現(xiàn)代化道路選擇有機結(jié)合起來，也把社會主義最大優(yōu)越性與人民群眾最大期盼有機結(jié)合起來，為實現(xiàn)黨的初心使命指明了前進方向。從馬克思主義基本原理和社會主義建設(shè)基本規(guī)律來看，推進高質(zhì)量發(fā)展既是共同富裕賴以支撐的物質(zhì)條件的重要來源，也是全體人民共同富裕持續(xù)久遠的重要動力。因此，在新的歷史起點上推動實現(xiàn)共同富裕，迫切要求以新發(fā)展理念為指導推進高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)思考和整體謀劃支撐共同富裕的頂層設(shè)計和制度安排。

把握好高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的關(guān)系是實現(xiàn)共同富裕的認識前提

從一般意義上看，“富?！笔巧a(chǎn)力發(fā)展到一定程度的物質(zhì)形態(tài)，“共同”則反映著生產(chǎn)關(guān)系在分配、消費領(lǐng)域的價值體現(xiàn)，二者有機統(tǒng)一構(gòu)成人類社會追求和向往的一種理想形態(tài)和美好狀態(tài)。以此觀之，高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕之間的關(guān)系，從根本上講是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間關(guān)系的有機統(tǒng)一，是現(xiàn)代化建設(shè)目標與社會主義本質(zhì)之間關(guān)系的有機統(tǒng)一，是我們黨的發(fā)展理念與執(zhí)政理念之間關(guān)系的有機統(tǒng)一。

第一，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。在高度發(fā)達的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同富裕，是馬克思主義經(jīng)典作家潛心構(gòu)筑的思想藍圖和價值追求。馬克思在?《哥達綱領(lǐng)批判》?中，深刻闡明了從資本主義社會到共產(chǎn)主義社會發(fā)展的階段性特征。他指出：“只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”從而科學地說明了在共產(chǎn)主義社會第一階段和共產(chǎn)主義高級階段“共同富?！北旧硭哂械牟煌瑑?nèi)涵。恩格斯指出：“使社會生產(chǎn)力及其成果不斷增長，足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足?！彼€指出，要讓“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。近代以來，面對內(nèi)憂外患，拯救民族于危難之中，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，成為中國共產(chǎn)黨人的初心所在、使命所系;孜孜追求人民幸福、不斷推進共同富裕成為社會主義特別是中國特色社會主義的題中之義。早在新中國成立初期，毛澤東同志就指出，“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強”。改革開放以來，鄧小平同志多次論述共同富裕的發(fā)展取向，他指出：“社會主義的特點不是窮，而是富，而且這種富是人民共同富裕。”“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！秉h的十八大以來，習近平總書記高度重視全體人民共同富裕問題，在多個重要場合對共同富裕及其實現(xiàn)途徑作出重要論述。黨的十九大提出到本世紀中葉“全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”的目標，黨的十九屆五中全會進一步提出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，在今年8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議上，共同富裕被列入第二個百年奮斗目標。習近平總書記指出：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則?！彼麖娬{(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系。這意味著我們黨對共同富裕的認識和實踐達到一個新高度，對“三大規(guī)律”的認識和運用達到一個新高度。

第二，實現(xiàn)全體人民共同富裕關(guān)鍵在通過高質(zhì)量發(fā)展做大做好蛋糕。從價值層面看，共同富裕體現(xiàn)著社會主義的本質(zhì)要求，反映著中國式現(xiàn)代化的重要特征，承載著共產(chǎn)黨人的初心使命。從實踐層面看，實現(xiàn)全體人民共同富裕是一項浩瀚龐大的系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、復雜性。一定意義上講，富裕本身是生產(chǎn)力發(fā)展水平達到一定高度的標志和體現(xiàn)，既體現(xiàn)在我們黨自新中國成立以來對現(xiàn)代化道路的不懈探索中，也體現(xiàn)在我們黨逐步提出“三步走”戰(zhàn)略的艱辛歷程中。其中，我們黨對“三農(nóng)”問題認識的一個巨大飛躍就是把新農(nóng)村建設(shè)中的“生活寬?！碧嵘洁l(xiāng)村振興中的“生活富?！保瑥闹锌梢怨芨Q富裕目標本身所蘊含的豐富內(nèi)容及其實現(xiàn)路徑。因此，要推動實現(xiàn)共同富裕，必須發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力，最大限度釋放出生產(chǎn)力發(fā)展所需的巨大推動力和根本保障力。事實上，馬克思、恩格斯所設(shè)想的社會主義社會是在資本主義生產(chǎn)力達到最高水平基礎(chǔ)上建立起來的，藉由高度發(fā)達的生產(chǎn)力推動實現(xiàn)共同富裕和人的解放。他們在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量?！瘪R克思還指出：“使社會生產(chǎn)力及其成果不斷增長，足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足?！庇纱说於笋R克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間關(guān)系的理論基礎(chǔ)，同時為世界范圍內(nèi)的社會主義運動與實踐提供了行動指南。一方面要看到，社會主義之所以取代資本主義，是因為社會主義篤信實現(xiàn)人的個體解放和全體人民共同富裕的價值理念，同時還因為社會主義經(jīng)濟制度是優(yōu)越于資本主義經(jīng)濟制度的更高形態(tài)的制度形式，更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和人的全面發(fā)展。改革開放以來的偉大實踐充分說明了這一點。特別是小康社會的全面建成，不僅標志著“兩個一百年”中第一個百年奮斗目標已經(jīng)實現(xiàn)，而且標志著中國式現(xiàn)代化道路的探索與實踐取得了巨大成功，為實現(xiàn)共同富裕打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神條件。同時還要看到，在社會主義制度條件下，富裕對生產(chǎn)力的發(fā)展水平提出了更高要求，推動高質(zhì)量發(fā)展變得必要且緊迫。以全面建成小康社會為新的歷史起點，全面實現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”、從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”、從關(guān)注“物的分配”到“人的發(fā)展”的跨越，不僅是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，也是持續(xù)做大做好蛋糕的必要前提和有力保證。

堅持以人民為中心的共同富裕思想是實現(xiàn)共同富裕的價值支撐

人民是歷史的創(chuàng)造者，是共同富裕的主體和對象，也是共同富裕的建設(shè)者和共享者。習近平總書記指出：“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。”這一重要論述深刻揭示了共同富裕的深刻內(nèi)涵，也鮮明揭示了以人民為中心的本質(zhì)要求，對于推動實現(xiàn)共同富裕具有重要指導意義。

一是堅持以全體人民的富裕為中心。我們追求的富裕不是少數(shù)人、少數(shù)地區(qū)的富裕，而是全體人民的共同富裕。改革發(fā)展搞得成不成功，最終的判斷標準是人民是否共同享受到了改革發(fā)展成果。我們黨自成立以來就把鐮刀和錘頭鐫刻在黨的旗幟上，向世人宣示堅定而鮮明的人民立場。一百年來，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民打江山、守江山，守的是人民的心，為的是人民的福祉。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這是習近平總書記作出的莊嚴承諾。以人民為中心的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是領(lǐng)會把握新時代黨的創(chuàng)新理論的一把“金鑰匙”，也是領(lǐng)會把握習近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的真諦。不讓一個少數(shù)民族、一個人掉隊，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)，也為實現(xiàn)全體人民共同富裕積累了寶貴經(jīng)驗。

二是堅持以整體意義上的富裕為中心。習近平總書記在“七一”重要講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！边@里的“兩個創(chuàng)造”是對中國特色社會主義發(fā)展成就的高度歸納和理性概括，鮮明揭示了黨團結(jié)帶領(lǐng)人民既創(chuàng)造出了具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路，同時也創(chuàng)造出了具有中國特色的社會主義文明形態(tài)。其中，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)第一次從文明樣態(tài)層面深刻指出了社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，明確指出了新發(fā)展階段現(xiàn)代化建設(shè)的目標導向和共同富裕的內(nèi)涵要求。它啟示我們，現(xiàn)代化不只是物質(zhì)意義上的現(xiàn)代化，共同富裕也不只是人民群眾物質(zhì)生活的富裕，中華民族偉大復興更不只是經(jīng)濟意義上的復興?！皟蓚€創(chuàng)造”向我們展示了一幅美好圖景：在廣袤農(nóng)村，群眾普遍過上富裕生活時，社會主義核心價值觀已內(nèi)化于每一個人的內(nèi)心深處;當高樓大廈遍地林立時，中華民族已然聳立于世界民族之林。

三是堅持以共同享有的富裕為中心。如果說“共同”是從過程層面揭示共同富裕的生產(chǎn)關(guān)系特征，那么“共享”則是從目標和結(jié)果雙重層面揭示共同富裕的價值歸宿特征。共享發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，共同享有是共同富裕的最終歸宿。其關(guān)系三個層面：一是全民共享。即內(nèi)在體現(xiàn)一個都不能少的共享性富裕。改革開放之初，我們提出允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來，這是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)過程和必要手段。進入新發(fā)展階段，需要重點思考和推進的是全體人民共同享有的富裕，而不是少數(shù)人和個別地區(qū)的富裕，更不是兩極分化、貧富懸殊的富裕。二是全面共享。即全面體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性和內(nèi)在屬性的共享性富裕。它意味著以衣食住行為標志的物質(zhì)富裕、以文化娛樂為標志的精神富裕、以人的全面發(fā)展為代表的更高層次的富裕都集中迸發(fā)，共同構(gòu)成共同富裕的價值尺度和表現(xiàn)形態(tài)，真正從根本上解決人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。三是共建共享。即完整體現(xiàn)人人參與、人人努力、人人享有的共享性富裕。幸福是奮斗出來的，青春是拿來奉獻的。共同富裕不是坐而論道，也不可能坐享其成，需要全社會共同參與、創(chuàng)新創(chuàng)造，需要不斷完善公平分配機制，允許一定程度上的先后差別和合理差距。

以制度優(yōu)勢推動中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)共同富裕的重要路徑

黨的百年奮斗經(jīng)驗證明：中國特色社會主義制度是實現(xiàn)共同富裕的根本保證，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。在實現(xiàn)共同富裕的偉大征程中，要全面釋放制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮制度保障作用，為實現(xiàn)共同富裕把舵定向、保駕護航。

一是堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。越是推動實現(xiàn)共同富裕，越是要突出黨的領(lǐng)導制度在國家治理體系當中的統(tǒng)攝性地位，要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平制度，完善全面從嚴治黨制度，不斷砥礪共產(chǎn)黨人為民辦實事的初心使命，不斷提高領(lǐng)導實現(xiàn)共同富裕的能力本領(lǐng)，為實現(xiàn)共同富裕提供政治保障和動力支撐。

二是堅持和完善中國特色社會主義制度體系。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和價值歸宿，推動實現(xiàn)共同富裕的過程就是堅持和完善中國特色社會主義制度體系的過程，也是中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度在各領(lǐng)域各層面充分彰顯功能與優(yōu)勢的過程。這其中，中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是保障我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)，也是促進我國實現(xiàn)全體人民共同富裕的制度保證。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體，構(gòu)建橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

三是貫徹新發(fā)展理念推進體制機制創(chuàng)新。新發(fā)展理念是推進實現(xiàn)共同富裕的思想旗幟和理念指南。要堅持發(fā)展是硬道理、高質(zhì)量發(fā)展是根本保障的發(fā)展取向，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和國家治理體系現(xiàn)代化;要分階段推進共同富裕，從主體到內(nèi)容再到區(qū)域循序漸進實現(xiàn)共同富裕，創(chuàng)新推進生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整與生產(chǎn)力變革相適應(yīng)，最大限度釋放制度活力和治理效能;要深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場改革，發(fā)揮好有效市場與有為政府的雙向互促，進一步加快實現(xiàn)科技自立與自主創(chuàng)新，提高要素使用效率，擴大居民收入來源;要發(fā)揮好精神譜系的思想引領(lǐng)和文化激勵功能，教育引領(lǐng)全社會爭先踐行社會主義核心價值觀，推動形成勞動致富、創(chuàng)新致富、先富帶后富、先富幫后富的良性機制和文化氛圍，齊心構(gòu)筑中華民族共有的精神家園。

（作者系中共四川省委黨校副校長、教授）?（責編/范吳瑕）