淺談監(jiān)理在市政道路工程中的問(wèn)題及解決措施

李洪海

【摘要】現(xiàn)如今，市政道路建設(shè)工作是推進(jìn)城市發(fā)展的重要部分，市政工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量也在不斷增多，因此，有效地開(kāi)展質(zhì)量控制和管理也成為了社會(huì)大眾多廣泛關(guān)注的問(wèn)題之一。本文針對(duì)市政道路的特點(diǎn)以監(jiān)理措施進(jìn)行了相關(guān)分析和研究。

【關(guān)鍵詞】市政道路工程;監(jiān)理;解決措施? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.097

城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，市政道路建設(shè)水平也不斷提高，為了能夠?yàn)榫用裉峁└啾憷瑫r(shí)緩解巨大的交通運(yùn)輸壓力，因此，保障道路工程質(zhì)量就成為必然之舉。從發(fā)展實(shí)際分析，其管理模式上通常都是采取政府出資，自籌以及自管的方式，管理比較直接，這樣的管理方式雖然可以在短時(shí)間內(nèi)集中力量，但是確乎導(dǎo)致管理混亂，管理效果是不可忽視，但是管理上存在問(wèn)題也越來(lái)越凸顯。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的新時(shí)期，市政工程管理中，逐漸將監(jiān)理單位引入進(jìn)來(lái)，這樣使得管理工作更加全面化、專業(yè)化、科學(xué)化。但是即便如此，由于我國(guó)道路工程上的管理問(wèn)題積壓太多，依靠監(jiān)理單位的介入，也不可能一時(shí)間徹底清楚，全面分析導(dǎo)致問(wèn)題的病癥所在，進(jìn)而有針對(duì)性地采取措施，才是根本。本文就市政道路的工程質(zhì)量問(wèn)題從監(jiān)理的角度進(jìn)行了一些分析和探討，首先分析了市政工程道路的一些特點(diǎn)和監(jiān)理工作面臨的難點(diǎn)，然后分析了當(dāng)前市政工程道路施工中監(jiān)理的常見(jiàn)問(wèn)題，最后提出了如何加強(qiáng)市政道路工程監(jiān)理的措施。希望可以給大家提供一些有益的參考。

1、市政道路工程的特點(diǎn)對(duì)監(jiān)理提出的挑戰(zhàn)

市政道路的施工質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，也對(duì)城市的發(fā)展具有著重要的影響。市政道路工程建設(shè)過(guò)程涉及部分區(qū)域施工因素復(fù)雜，并且由于屬于露天施工，因此施工本身就會(huì)被很多因素影響，施工不僅耗時(shí)，同時(shí)難度也較大，這些同樣也是對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展產(chǎn)生了阻礙，具體分析為：

1.1 地質(zhì)條件影響大

首先當(dāng)然就是地質(zhì)條件的影響，由于道路工程施工中設(shè)計(jì)到雨水以及污水排放環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)與地質(zhì)條件之間有著密切聯(lián)系，如果施工現(xiàn)場(chǎng)的土質(zhì)條件差，土層松軟，那么就必要采用一定的降水措施，當(dāng)水位下降到與施工要求相符的時(shí)候，才能夠進(jìn)行溝槽開(kāi)挖施工，那么如果是要進(jìn)行管道預(yù)埋，在土質(zhì)條件不好的情況下，則是需要進(jìn)行必要的支護(hù)措施，從而達(dá)到施工要求。

1.2地下管線復(fù)雜

在城市道路工程的施工中，往往還會(huì)受到各種管道的阻礙，由于很多供水、供熱以及電力管道都是敷設(shè)在地下的，因此道路施工中必須要避開(kāi)這些管道，如果盲目進(jìn)行施工，必然會(huì)破壞管道，進(jìn)而造成不可預(yù)知的損失，因此，進(jìn)行市政公路工程施工的時(shí)候，必須要還要將地下管線作為一個(gè)重要的考慮范疇。

1.3 施工場(chǎng)地狹窄，動(dòng)遷量大

道路工程建設(shè)更多是城市的大街小巷，這樣一來(lái)就涉及到房屋拆遷的問(wèn)題，這樣環(huán)境遭到破壞，同時(shí)交通壓力也會(huì)增加，影響居民生活，同時(shí)也會(huì)增加很多不便，那么這樣一來(lái)工程施工的進(jìn)程以及質(zhì)量管理也更難。

再次，就是從工程施工的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)以及進(jìn)度方面來(lái)看，由于所有的市政道路工程都依賴政府出資，那么考慮到降低對(duì)周圍居民生活的影響，施工的進(jìn)度必須要有所保障，可以說(shuō)施工只能夠提前完成，但是覺(jué)得不能夠被延期，然而在實(shí)際的施工中，施工單位卻往往沒(méi)有縝密的計(jì)劃，為了追求進(jìn)度，而導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障，這在很大程度上為監(jiān)理工作帶來(lái)了困難。

最后，就是工程造價(jià)方面，由于道路工程施工中，會(huì)消耗大量材料，因此，造價(jià)管理工作更加重要，并且要嚴(yán)格把關(guān)，減少浪費(fèi)，提高材料的使用率，這些都是監(jiān)理工作者的工作范疇，施工現(xiàn)場(chǎng)與施工運(yùn)輸距離等等方面的因素都與材料成本有關(guān)。

2、目前市政道路監(jiān)理工作存在的一些問(wèn)題

監(jiān)理單位的介入，確實(shí)在很大程度上提高了我國(guó)道路工程的整體質(zhì)量，同時(shí)也節(jié)約了很多成本，為城市發(fā)展提供了巨大動(dòng)力，但是不能否認(rèn)的，在現(xiàn)階段我國(guó)市政道路工程施工中，監(jiān)理工作依舊存在很多，具體分析如下：

首先，從道路施工的監(jiān)理體制方面分析，現(xiàn)有的體制主要針對(duì)施工方面的管理，而在我國(guó)政策以及法律等方面的結(jié)合相對(duì)較少，并沒(méi)有從發(fā)展的角度看待問(wèn)題，與我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求也有所背離，因此導(dǎo)致監(jiān)理體制缺乏科學(xué)性，監(jiān)理效果很難被實(shí)現(xiàn)。

其次，我國(guó)監(jiān)理人員自身的素質(zhì)還亟待提高，很多工作者并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，在進(jìn)行道路監(jiān)理的過(guò)程中，一部分的工作人員并沒(méi)有依據(jù)管理系統(tǒng)中的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理工作。而管理人員為了抑制監(jiān)理人員的職能，也會(huì)用各種手段將其調(diào)離，這樣的現(xiàn)象對(duì)于工程質(zhì)量的保障有著巨大的阻礙作用，還有一部分的監(jiān)理人員，為了眼前的利益，而采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，這些都是目前真實(shí)存在的問(wèn)題。

最后，要從監(jiān)理工作的執(zhí)行情況來(lái)看，目前我國(guó)的監(jiān)理工作中，很多工作人員在執(zhí)行方面依舊沿用以往的管理方法，管理內(nèi)容也過(guò)于表面化，沒(méi)有真正的深入到問(wèn)題的內(nèi)部控制問(wèn)題，這樣往往導(dǎo)致監(jiān)理工作流于形式，并沒(méi)有發(fā)揮出真正的作用。甚至，有一些監(jiān)理人員明明知道工程中存在質(zhì)量問(wèn)題，但是就是不愿意深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，這是非常負(fù)責(zé)任的行為，雖然近些年來(lái)，我國(guó)在工程監(jiān)理管理方面加大了控制力度，但是依舊有很多問(wèn)題沒(méi)有切實(shí)得到解決。

3、加強(qiáng)市政道路工程監(jiān)理的措施

3.1 市政道路工程施工監(jiān)理的基本原則

進(jìn)行市政道路工程監(jiān)理的前提就是堅(jiān)持基本原則，基本原則中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是核心，市政道路工程是我國(guó)重點(diǎn)的項(xiàng)目，在質(zhì)量上有著嚴(yán)格的控制，那么進(jìn)行工程監(jiān)理的時(shí)候，監(jiān)理人員必須要負(fù)責(zé)，積極深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，全面掌握各項(xiàng)規(guī)范和要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不合格規(guī)格的現(xiàn)象，立即上報(bào)，并采取措施。

要以安全作為前提進(jìn)行監(jiān)理工作，市政道路施工的時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，在這個(gè)過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)很多突發(fā)事件，那么工作隱患也隨之增加，為了最大限度減少這些安全隱患，確保工程順利施工完成，監(jiān)理人員一定要在安全原則下進(jìn)行工作，要杜絕安全問(wèn)題發(fā)生，并且要明確安全隱患存在的因素以及防控方法。

3.2 市政道路工程施工監(jiān)理工作的重點(diǎn)

3.2.1 重視圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底

監(jiān)理工作是一種技術(shù)咨詢服務(wù)，監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅懂得現(xiàn)場(chǎng)管理，更要懂得圖紙閱圖，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡可能把矛盾和問(wèn)題消除在施工前。設(shè)計(jì)交底前應(yīng)明確施工方案，加強(qiáng)對(duì)于設(shè)計(jì)文件的學(xué)習(xí)，有效熟悉文件內(nèi)容，通過(guò)結(jié)合圖紙科學(xué)開(kāi)展技術(shù)交底，提出具體的書面建議。

3.2.2 檢查和督促承建商建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系

管理體系應(yīng)從承建商管理入手，要求各個(gè)相關(guān)工作人員要具備相關(guān)資質(zhì)，并要求質(zhì)量員要佩戴標(biāo)志上崗，監(jiān)督組織過(guò)程，要開(kāi)展施工前的崗位交底，明確崗位職責(zé)，從而實(shí)施高效的全過(guò)程管理與施工質(zhì)量控制，此外還要構(gòu)建自檢驗(yàn)收機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于施工工序的管理。

3.2.3 施工準(zhǔn)備工作的檢查與監(jiān)理

施工準(zhǔn)備過(guò)程，檢查工作作為重要部分，是保證預(yù)監(jiān)控水平的關(guān)鍵。工程建設(shè)初期，若技術(shù)不完善，（施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)施工方案），相關(guān)人力投入不到位，并且質(zhì)保體系不完備，必然會(huì)影響施工質(zhì)量，甚至出現(xiàn)施工事故。在此過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)保證嚴(yán)格按審查要求開(kāi)展工作，對(duì)不具備施工條件的要求暫緩施工，并且與承建商積極進(jìn)行溝通，保證合格后才能繼續(xù)施工。

3.2.4對(duì)原材料進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理

道路是人們出行以及交通運(yùn)輸?shù)闹匾糠郑涑惺艿妮d荷較大，因自然因素以及相關(guān)人為因素等影響，會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，為了控制質(zhì)量，應(yīng)從施工入手，加強(qiáng)對(duì)于材料的管理與監(jiān)督，在開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)深入工作實(shí)際，監(jiān)理人員必須審核施工單位報(bào)審的各種規(guī)格的材料，其中包括材料構(gòu)件以及相關(guān)施工設(shè)備清單等，不僅要檢查外觀，還應(yīng)該重視優(yōu)化檢查方式，做好復(fù)檢以及抽檢工作，通過(guò)科學(xué)地進(jìn)行記錄，加強(qiáng)對(duì)于材料的有效管理能力，在保證材料合格后，有效地開(kāi)展施工，保證每一道工序所有材料都要保證符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.5對(duì)各道工序進(jìn)行全方位監(jiān)理

作為市政道路工程監(jiān)理人員，要對(duì)道路進(jìn)行從下到上的監(jiān)理。要做好工序跟蹤工作，通過(guò)采取質(zhì)量控制分析方法，能全方位地開(kāi)展監(jiān)理，并加強(qiáng)了對(duì)于各工序施工過(guò)程的管控能力。設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)過(guò)程，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于“停止點(diǎn)”和工序質(zhì)量控制“見(jiàn)證點(diǎn)”的設(shè)置能力。應(yīng)在各個(gè)階段開(kāi)展監(jiān)督，保證施工員、質(zhì)量員能夠認(rèn)真高效地開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量管控與監(jiān)管，對(duì)于融入出現(xiàn)施工問(wèn)題的部分，若未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可，不能進(jìn)行下一步工序施工。對(duì)于一般工序而言，監(jiān)理人員可以進(jìn)行巡視旁站，對(duì)于重點(diǎn)工程施工部分，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，并提高管理效率。

結(jié)語(yǔ)：

總之，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，與此同時(shí)，道路建設(shè)工作也迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇，道路工程建設(shè)是我國(guó)的非常重要的項(xiàng)目之一，是社會(huì)穩(wěn)定，人們出現(xiàn)的保障。那么保障道路工程的施工質(zhì)量就成為了一個(gè)非常重要的任務(wù)。我國(guó)在市政道路工程監(jiān)理方面一直比較重視，文章針對(duì)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題以及相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行分析研究，希望能夠?yàn)槲覈?guó)市政道路工程質(zhì)量的提高，盡一份綿薄之力。

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