伴生放射性礦山輻射安全管理現狀與對策

詹國清

（江西省核工業地質局測試研究中心，江西 南昌 330002）

我國伴生放射性礦山種類繁多，在生產過程中產生的放射性污染物種類也是多樣的，對于環境造成的污染程度也存在一定的差距，有些地區放射性污染物對環境造成了較大的損害[1]。輻射性污染物的治理在社會上引起大家廣泛關注，國家有關部門和相關企業有必要針對輻射安全管理問題給予足夠的重視，并針對現有問題采取相應的管理措施。

1 伴生放射性礦山輻射安全管理現狀

1.1 放射性污染控制標準缺失

對于伴生性礦山放射性污染物控制的標準，國家目前只對廢水排放具有比較明確的控制標準和限值要求。對于廢氣排放，只有在《稀土工業污染物排放標準》中對“釷、鈾總量限值”有要求，對于其他伴生礦生產行業沒有相關的控制標準。對于伴生放射性礦山生產過程中產生的廢渣，國家沒有對其分類和處置進行明確的規定，使得放射性廢渣得不到科學合理的處置，對生態環境造成危害[2]。因此，國家有關部門有必要對放射性污染控制標準進行詳細的制定，加強對放射性污染物控制與管理力度。

1.2 定義與監管行業范圍不明確

我國到目前為止還沒有制定出統一的伴生放射性廢物和污染的判定標準，《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射環境管理辦法》也只是從理論的角度定義了伴生性礦山，但是在文件中并沒有對準確的判定標準進行規定，沒有給出具體的量化指標，這使得在對伴生性礦山進行管理的過程中沒有可以依據的標準，管理工作缺乏可操作性和可執行性，管理工作難以展開，無法對伴生性礦山輻射安全進行有效管理。

1.3 伴生放射性礦輻射安全設計標準不健全

隨著社會的發展，人們日常生活中對于礦產品的需求量也在不斷的增加，伴生性放射性礦山資源開發利用效率對于自然資源的有效利用具有重要影響，放生性礦山生產過程中所產生的放射性污染物對于環境造成的危害是巨大的。我國在伴生性礦山開發方面雖然有所研究和成果，但是國內還沒有專門出臺輻射防護標準的具體技術規范和要求，比如缺少對礦井的通風設計的要求和當放生性物質達到一定濃度時放射性礦采冶設備的防輻射保護距離的要求等都沒有做出明確的規定，這不利于伴生放射礦山輻射的安全管理工作有效展開，不利于礦山開采過程中對于輻射的防護和對輻射物的處置，對工作人員和環境造成眾多安全隱患。

1.4 對伴生放射性礦山設施退役治理問題重視不夠

伴生放射性礦山開采的過程中產生的放射性污染物對于生態環境造成一定的負面影響，有些地方的污染面積對人們的日常生活已經造成了較大的影響，但是國家到目前為止還沒有出臺相應的整治政策，只是在《放射性廢物管理規定》中提出要對伴生性礦山的污染問題進行整治，但是如何整治以及整治的標準都沒有進行明確的規定。

這使得伴生放射性資源開發利用企業在生產過程中缺乏對污染治理的認識和技術方法，缺少對伴生放射性礦山設施退役治理措施的了解，使得設施退役治理問題得不到有效的解決。

2 伴生放射性礦山輻射安全管理對策

2.1 完善伴生放射性廢物的管理體系的建議

環境的治理涉及到管理標準的問題，在人們日常生活產生的污染較少的情況下，生態環境可以通過自身的調節來消除污染物對環境的影響，但是當污染物的數量超過一定的標準，即超過自然環境的承受能力就會破壞生態環境自身的生態平衡，對自然環境造成損害。所以，國家有必要對伴生放射性環境管理標準進行明確的界定，對環境治理標準進行明文規定，提高相關企業對放射性問題的重視程度。

2.2 輻射劑量監測

在日常的作業中，常用到的檢測方法是輻射劑量監測，主要是對生產礦山中的放射性粉塵濃度、氡及氡子體、放射性表面污染的測量，還有對礦山附近水、空氣、土壤中放射性物質的測量和輻射水平，以及對放射性廢水、廢渣、廢氣中放射物質含量的測量，為放射性污染物的處置方案的制定提供參考數據，防止生產性礦山輻射劑量超標，及時檢測、參與礦井各種防護措施、井口通風系統的效能，為伴生放射性礦山井下工作人員身體健康提供有效保障，做好礦山生產安全管理工作，保證伴生放射性礦山資源的有效利用，保證開采工作的順利進行。

2.3 明確伴生礦定義和范圍

我國是國土遼闊的國家，具有礦山資源豐富的特點，國內伴生放射性礦產行業的種類繁多，在生產過程中產生的放射性污染物的種類也是多樣的，不同礦山行業產生的污染物類別和污染水平具有較大差距，在處理方法上也是不相同的。因此，在對伴生放射礦山進行管理的過程中，要先制定伴生放射性礦山管理名錄，按照公眾照射劑量評價結果和天然放射性核素含量等檢測結果對伴生性礦山進行分類管理，參考國際上關于伴生性礦山審管、定義和豁免標準，結合我國伴生放射性礦山生產需要和污染狀況，制定出每種放射性污染物管理限值，并以此對伴生性礦山進行定義。

2.4 加強對伴生放射性廢物排放和處置問題的研究

目前，對于伴生放射性礦山生產中輻射安全防護具有一定措施，對于生產過程中產生的污染物處置方法上具有一定研究，但是對于輻射安全問題還未能得到根本的解決。國家有必要加大對伴生放射性廢物排放和處置問題研究資金的投入，提升放射性污染物處置技術和處置標準，為伴生放射性礦山生產工作人員人身健康提供更多保障，為環境污染治理提供更有利的條件，促進伴生放射性礦山行業健康發展。

2.5 加強伴生放射性企業的退役及環境整治

伴生放射性企業的退役對環境治理造成的影響是較大的，礦山資源開采結束并不能表示礦山開采工作的結束，伴生放射性企業應該對礦山開采后的治理給予一定的重視。國家可以在實踐治理工作經驗的基礎上，結合國際相關研究成果，對退役企業治理技術和治理標準進行準確界定，要對土壤中殘留水平、金屬復用的標準、廢渣廠的整治等工作進行規定，以此來指導和規范伴生放射性企業的退役及環境整治工作。

3 結語

伴生放射性礦山生產過程中輻射安全管理工作的展開涉及到生產人員的身體健康問題和對生態環境的污染問題，在社會生產中有必要引起大家的關注。首先伴生放射性礦山自身應該提對輻射安全管理問題的重視程度，在生產過程中和退役之后都要做好對放射性污染物的處理工作，減少和避免礦山生產工作對環境和生產人員身體健康的損害。另外，國家要對整個生產過程的行政管理標準和生產技術要求進行明確的規定，為規范放射性污染治理工作奠定基礎。