公路工程施工階段成本風險管控探討

殷 銘

（安徽省路橋工程集團有限責任公司，安徽 合肥 230000）

建設階段的公路建設成本是建設階段項目的總成本，包括原材料采購，裝卸，倉儲成本，機械設備購置成本，維修和租賃成本，人工成本，基本成本。項目建設期間管理人員的工資和福利獎金以及其他費用的總和。公路工程項目與其他基礎設施建設之間的區別在于，道路建設受戶外工作引起的環境因素影響，而環境影響則隨機影響其他可預測因素。

1 成本管理與管理對現場交流道建設工程的意義及原則

1.1 成本管理與管理對現場交流道建設工程的意義

項目成本管理在公路工程建設中非常重要，尤其是在以下方面。1）可以通過加強工程造價管理，合理降低公路建設的造價，且不影響工程使用功能；2）通過成本管理和控制，結合項目中各施工環節的特點，可以合理地控制各環節，使各環節有序推進；3）通過成本控制可以使整個施工過程更加規范，為完工結算奠定基礎[1]。

1.2 公路建設成本管控原則

1.2.1 總量控制原則

公路建設成本綜合管理涉及全企業、全員、全過程三個方面。包括企業各部門、各單位的責任網絡、班組責任網絡和工程項目的經濟核算，其中所有員工必須共同參與，共同實現企業成本管理。一個企業的全面成本管理，首先關系到企業在管理、層次管理和執行上對全體員工的嚴格控制。

1.2.2 注重施工過程管理的原則

在公路建設的建設項目管理中，具有所有建設項目的共性，是一次性行為。在管理過程中，管理的對象具體結束，即具體的道路建設項目。項目建設完成。在建設項目的建設過程中，建設單位必須做好建設過程的管理，才能控制建設項目的成本，達到預期的目標要求。建設單位管理的主要任務是工程實施的四個階段：工程招投標、施工準備、施工過程、竣工驗收階段。

1.2.3 責、權、利相結合的原則

責、權、利結合，是將項目部不同部門、團隊的責任、權益聯系起來，三人相互監督，控制項目的建設成本。在一個項目部，通常項目經理部監督管理各部門，各部門監督管理各班組，檢查結果作為項目部獎懲各部門各班組的核心依據。公司根據考核結果落實相關成果，公司獎懲制度使項目成本控制和管理制度更加完善，調動了企業全體員工的積極性[2]。

2 現行公路工程項目建設階段成本管理內容

2.1 成本計劃

成本計劃是在完成施工組織設計，施工計劃，項目進度計劃和資源供應計劃的基礎上制定的。確定企業的生產消耗水平和降低成本的任務，以便在開始施工之前的計劃期內測算出完成建筑生產工作需要的貨幣總量。

2.2 成本管理

成本管理包括直接成本管理和間接成本管理。在成本形成過程中，對實際生產成本進行嚴格計算，并通過動態控制進行監督，并及時進行糾正，以免造成所有超支和浪費。生產成本在內部進行管理。

2.3 成本核算

成本核算是對施工期間各種消耗費用的審查，記錄，收集和分配，以計算項目產生的實際成本。項目經理部門的成本核算主要包括人工成本核算，物料成本核算，周轉物料核算，機器使用成本核算，其他直接成本核算，建筑間接成本核算和分包工程成本核算。

2.4 成本分析

成本分析使用成本核算和其他相關數據來分析成本水平和構成的變化，研究影響成本上升和下降的各種因素及其原因，并深入研究增加收入和減少支出的措施。其功能是準確評估項目成本計劃的執行結果，發現成本波動的原因，并為成本計劃和業務決策提供重要依據。

2.5 成本評估

成本評估是指在特定期間內，對成本目標的績效和成本計劃的完成情況進行審查和復核，并全面評估成本管理績效。成本評估的作用是評估每個責任中心（尤其是成本中心）的績效，對控制每個責任中心的成本負責，執行將責任、權力和利益相結合的原則，并降低成本[3]。

3 公路建設階段的成本風險概述

3.1 實施階段的成本風險因素分析

3.1.1 環境危害

環境是項目中最基本，最重要的影響因素。在自然災害頻發的地區，施工過程通常是不連續的，并且是經常存在的現象，例如延誤和進度緩慢。可以看出，由于自然環境的影響，公路建設的施工過程比較困難，建設成本的風險很高，因此整個施工過程無法按預期進行。

3.1.2 社會風險

在施工過程中，人們的行為，生活方式和價值觀都對整個施工期間的成本風險產生了微妙的影響。例如，道路建設項目的實施會影響當地居民的某些活動或正常生活，因此施工計劃會由于保障某些特定活動的順利進行而暫時停止施工。若不對地方群眾受損利益進行充分的經濟補償，則可能導致延長工期的巨大成本風險。

3.1.3 項目風險

項目的建設階段能否順利進行與項目設計的合理性密切相關。工程項目設計的合理性主要體現在三個方面：1.項目目標在項目設計之初，應預先確定原始項目目標，并根據目標設計總體實施計劃和策略，以建立合理的項目。在整個項目的建設階段需要材料，設備和人工成本，在設計階段應考慮項目的建設。如果難以實施該項目，則應提前準備計劃，以避開該項目。第三，在資源利用和實現建設目標的前提下，最大限度地利用資源和最合理的配置是重要的考慮因素。無法合理地分配和使用資源會導致金錢，設備和人力的浪費，從而增加了建筑成本[4]。

4 在項目建設階段加強成本風險管理和控制的有效策略

4.1 提高對所有員工成本管理的認識

在項目建設過程中，為了確保施工階段成本控制的有效性，有必要提高全體員工對成本控制的認識，明確成本控制的重要性。只有深入了解成本管理的重要性，才能深刻理解成本管理的理論知識，并根據項目的實際建設情況執行各種成本管理任務。成本管理人員還必須深刻了解市場發展狀況，為項目目標制定相關計劃，并在建材，施工技術，施工人員方面進行有效的管理。

4.2 全面執行負責任的成本預算編制

在進行成本預算編制工作之前，必須首先分析項目工地的施工情況，了解工地環境，地質條件和布置等，尤其要了解影響施工順利進行的因素。同時，熟悉工程施工圖設計和計劃，了解要采用的施工技術，并開始熟悉施工定額，工程量等計算規則中的工作內容。在此基礎上，編制成本預算工作。其次，需要仔細檢查并計算工程量。通過查看施工圖，詳細分析總施工量以及根據工作量創建成本負責的預算計劃，可以提高預算計劃的綜合性。此外，通過建立“每月優先級，季度綜合，年度綜合”分析系統，可以及時收集和分析每個階段的成本數據，并在發現問題時可以糾正問題以管理項目成本。同時，根據單位實際的詳細評估內容制定評估標準，使所有參與的管理人員都能“看到目標并獲得利潤”，并充分利用評估的動機和約束。調動整個執行人員的熱情并有效控制成本。

4.3 全面實施新的分包管理機制，狠抓物資和設備成本管理。

首先，按照交通運輸部和各級政府部門對項目建設分包管理的新要求，選擇具有相應專業合同資格，特定建設經驗，較強建設能力和良好信譽的人員。分包單位通過建立互利合作機制，組建專業的施工隊伍，進行全面的準備，通過專業的施工縮短施工周期來降低施工成本。其次，充分利用物料的集中采購功能，通過集中采購降低物料供應成本。同時，嚴格執行配額分配和現場物料監督，根據總物料需求計劃核實合理的消耗因子，制定子項目物料使用計劃，不經批準立即取消審批。為了控制成本，首先必須控制資源的消耗并控制所選材料的價格。在采購過程中，應結合進度計劃來衡量資源的綜合價值，并應提前準備資源儲備，以免造成重大遺漏和施工進度的延遲。此外，公司必須事先對材料和儲備材料進行嚴格的檢查和驗收，以避免在施工過程中發現不合格材料的問題，從而減少了二次處理和浪費資源的可能性。控制建筑成本效益。第三，公司必須不斷開發提高自身技術水平的新技術，以提高工作效率和成本管理效率[5]。

4.4 合同風險管理和控制強化

合同管理過程中也存在各種風險。在訂立合同之前，企業的各個職能部門和有關負責人會對合同的條款進行全面審查，充分闡明企業與合同有關的權利和義務，并有效地預測可能導致合同風險的風險。在合同期限內產生。建立目標合同風險管理和控制策略，采取科學有效的對策來控制風險，避免不必要的成本損失。合同履行過程中，簽訂合同的合同管理部門必須向合同履行部門和與合同內容，招標期限有關的合同事務負責人全面表述，并介紹合同滿足相關負責人的要求。會議和書面文件的結合形式包括：合同的范圍，各方的責任和義務，合同的主要經濟指標，合同的風險和應注意的事項，執行合同，合同責任必須分解并執行。如果在合同執行過程中出現任何問題，則必須及時進行協商和解決。如果合同中未約定新的情況，或者事先約定了更改，補充和終止，則必須通過雙方簽署的其他協議，簽證或會議的記錄及時進行。通過授權人和其他各方的記錄，成為合同文件。

5 結語

經過多年對現行公路工程項目成本管理的不斷改進和總結，形成了較為完整的控制機制。關鍵在于施工過程的實際實施和控制。首先，建設公司應根據當地情況將項目經理領導團隊成員和關鍵管理人員安排在不同的部門，其次，通過企業選擇最佳，信譽良好的項目團隊。