中俄海軍聯(lián)合編隊穿航 “國際水道”戳到美日痛處

10月18日以來，中俄海軍派出由10艘軍艦組成的聯(lián)合編隊穿越日本近海多個“防御圈咽喉地帶”，5天之內(nèi)幾乎繞日本列島一周，引發(fā)日本政府及媒體的高度關(guān)注。有人說，中俄如此罕見的行動是對美日同盟經(jīng)常在兩國周邊海域“為所欲為”的警告。一直鼓吹“自由航行”的美國罕見地保持沉默。可以說，這次“以子之矛攻子之盾”戳到了美日的痛處。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》則直接表示，這是“中俄兩國對日本的警告”。日本防衛(wèi)研究所主任研究官山添博史接受《產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時表示，中俄兩國軍事合作的“政治意圖比軍事意圖更大”，“是為了牽制美國的一種表演，這種表演今后還會繼續(xù)下去”。

俄羅斯媒體報道稱，俄中軍艦近日史上首次穿過對日本具有重要戰(zhàn)略意義的津輕海峽，是完全符合《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的。事實上，大隅海峽與津輕海峽都是國際水道，允許包括軍艦在內(nèi)的外國船舶航行，中俄軍艦從此海域穿越，日本也不能說什么。而這樣的“特定海域”在日本共有五個：北海道和庫頁島之間的宗谷海峽、津輕海峽、對馬海峽東水道、對馬海峽西水道和大隅海峽。

中國社科院日本研究所副研究員陳祥介紹說，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，國際海峽是夾在兩個公海或排他經(jīng)濟水域之間的領(lǐng)海中，用于國際航行的重要海峽。沿岸國可以在領(lǐng)海基線（設(shè)定領(lǐng)海和排他經(jīng)濟水域等時的基準(zhǔn)線）向外延伸到12海里（約22千米）的水域設(shè)定為領(lǐng)海，但這并不意味著“必須將領(lǐng)海的寬度設(shè)定為12海里”，在該范圍內(nèi)設(shè)定較窄范圍的領(lǐng)海在國際法方面沒有任何問題。

陳祥說，日本這五條國際航道，是當(dāng)初基于美蘇冷戰(zhàn)態(tài)勢下劃出的“特定海域”，目的是為了讓駐扎在橫須賀港和佐世保港的美國海軍能夠更好通過日本“領(lǐng)海”進入日本海，從而壓制蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這五條國際航道又成為美國對中俄實施軍事壓制的海上通道。在劃出“特定海域”之時，日本完全沒有考慮過未來中俄海軍能夠強大到穿越這些海峽的問題。日本當(dāng)初的考慮是，如果整個海峽都屬于日本的領(lǐng)海，那么搭載著包括美國在內(nèi)的其他國家核武器的軍艦和潛水艇通過這些海域的時候，即便只是臨時通過的核武器都屬于已經(jīng)被帶到日本領(lǐng)海范圍內(nèi)，這與二戰(zhàn)后日本政府堅持的“無核三原則”中規(guī)定的“不帶進”核武器形成政策矛盾。因此，若將這些海峽劃入領(lǐng)海管理，既無法向駐日美軍做出解釋，更不利于日美同盟圍堵蘇聯(lián)以及此后的俄羅斯、中國。當(dāng)然，實際上日本也無法對這些長期在日本橫行無阻的美國軍艦進行執(zhí)法管理，于是便順?biāo)浦蹌澇觥疤囟êＳ颉苯o美軍開了“方便之門”。（據(jù)環(huán)球網(wǎng) 10.27訊）