推進實施鄉村振興戰略　實現農業農村高質量發展

連欣

天津市武清區南蔡村鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以實現高質量發展為主線，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村環境綜合整治為著力點，全面推進實施鄉村振興戰略，推動農業提質增效、農村文明進步、社會和諧穩定、農民增收致富、百姓安居樂業，全鎮鄉村發展面貌呈現新氣象。

一、南蔡村鎮推進實施鄉村振興戰略的現狀

1.實施鄉村振興戰略初顯成效。南蔡村鎮大力發展都市型農業，建成丁家千畝農業示范園、糶糧務設施農業、磚廠村“一芳田”童趣農莊等一批現代農業項目，“小鵲登枝”“金丁”“俏皮妞”等品牌知名度不斷擴大。推動農村基礎設施提檔升級，完成農村飲水提質增效工程，全鎮31個村、10246戶居民受益。持續推進人居環境整治示范村建設，開展建制村環境綜合整治，農村全域清潔化工程成效明顯。以創建全國文明城區為抓手，突出抓好農村思想道德建設，組織制定弘揚社會主義核心價值觀的村規民約，制作宣傳鄉風精神文明文化墻。扎實推進抓黨建促鄉村振興，高標準完成村級組織換屆任務，安排30名農村專職黨務工作者到村內任職，31個行政村全部完成村級活動場所升級改造，基層政權建設更加穩固。建立健全村務監督制度，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的鄉村治理格局。丁家村獲評全國鄉村治理示范村。

2.農業產業化水平相對較低。南蔡村鎮新型農業經營主體數量雖然在不斷增加，但總體規模偏小、產業鏈條短，農產品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，加快推進農業產業化進程的方式方法招數不多;新型產業發展還存在短板，個別新型農業經營主體自有資金不足，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模;部分新型職業農民隊伍眼界還不夠開闊，培育和培訓力度不夠，能力素質還有待提高。

3.基層社會治理隊伍建設仍需完善。全鎮農村三級網格員隊伍組建時間不長，在協助村委會做好治理工作上雖然發揮了作用，但也存在一定問題。比如，網格員年齡結構一般偏大，雖然實踐經驗相對豐富，但對網格化管理所涉及的綜合性業務知識掌握不夠，工作的規范化、專業化水平有待提高。此外，網格員的議事報事渠道往往通過微信群或面對面的方式，還沒有建立起“一站式”“直通”體系，對后期問題反饋、征求意見、形成閉環產生一定影響。

4.鄉風文明建設有待加強。全鎮群眾參與創建全國文明城區的意識還不夠強，有的群眾思想認識不足、衛生意識不強、生態意識欠缺，支持度和參與度不高;有的群眾認為創建文明城區只是道路、設施等硬件的提升改造，而忽視了保護村居環境、遵守交通法規等文明行為的日常養成，自治意識、自我管理能力欠缺。此外，推行垃圾分類的效果還不夠明顯。雖然采取了宣傳發動、分類設置垃圾桶、嘗試進行積分兌換等措施，但群眾參與度仍不高，在調動村居管理、群眾主動參與、傳統觀念提升、垃圾蹤跡可追溯方面，還需進一步加強。

二、南蔡村鎮縱深推進實施鄉村振興戰略的對策措施

1.堅持黨的全面領導根植于農村基層。始終站穩“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”政治立場，以落實好“武清區基層組織建設十大行動”為牽引，促進農村基層組織建設全面進步，推進全鎮治理能力和治理水平全面提升。落實鎮村兩級黨組織管黨治黨責任，建立“一肩挑”、黨務工作者、黨建指導員、大學生村官責任清單管理機制和向群眾、向組織雙匯報制度，增強組織力和執行力。建立網格化管理長效機制，以農村黨員“承諾踐諾評諾”活動為依托，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，探索開展網格化管理、組團式服務，黨員志愿服務隊、網格員定期入戶走訪、上門服務，將主動巡查治理與群眾訴求接訴即辦緊密結合。由村黨組織牽頭，定期召開由黨員、村民代表、網格員參加的民情分析會，研究解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。集聚資源、整合力量，將安全、穩定、環境、平安、市容等納入社會治理網格化管理服務體系，實現一支隊伍管巡查管執法，建立三級網格員職責體系，確保村莊大事小情“一網打盡”。

2.促進產業融合發展，增強農業農村發展活力。圍繞習近平總書記考察丁家村時提出的要求和希望，積極推進都市型農業建設，繼續引進推廣新品種、新技術、新設備，大力發展高附加值、高品質的農產品，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業農村活力。落實好“一村一策”幫扶方案，管理好“一鎮一業”設施農業項目，拓寬增收渠道，提高集體經濟收入，帶動廣大農民發家致富。在現有以棚栽果蔬為主導的設施農業和以石磨面粉為代表的綠色農產品的基礎上，深度探索“農業+旅游”“農業+生態”等多種方式，發展“農業+兒童自然教育”“農業+健康養生”“農業+休閑旅游”等產業，把休閑農業做實、做細、做豐滿。持續用力做強域內品牌，打造農業產業聯盟，培育新興產業，提升“造血”能力，助力鄉村振興，推動產業升級、村莊發展、農民富裕，打造立足新時代的紅色鄉村樣板，形成推動全鎮鄉村振興戰略全面實施的輻射效應。

3.建設宜居宜業宜游美麗鄉村。加快農村基礎設施建設，打造生態優美的鄉村環境。用好、管好已經啟用的各類污水處理站、自來水管網等民生設施，發揮其最大效能;探索建立垃圾分類管理機制，引導農村居民進行生活垃圾減量和分類投放，改善人居生活環境;創新模式，探索鎮域市容環境社會化服務模式，讓專業人干專業事，使鄉村環境更美、生活質量更高。

4.推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。以創建全國文明城區為契機，加大對社會主義核心價值觀的宣傳教育力度，培養轄區居民良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。管理使用好村級綜合服務中心活動場所，積極推進就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等服務，提升鄉村公共文化服務水平。指導村居開展創建“文明家庭”活動，增進老百姓的家園意識、文明意識，促進建立和諧的人際關系、文明的生活習慣和潔凈的生活環境。建立督促檢查制度，開展對不文明行為的暗訪、制止和規勸工作，對文明行為進行表彰獎勵，對不文明行為公開曝光，加大處罰力度，以嚴格的制度約束促進人文素質的提高。

作者系天津市武清區南蔡村鎮黨委書記

責任編輯：朱 健