淺談鄉村振興戰略背景下鄉村檔案檔案管理問題

趙岐

摘要：在農村管理和農村經濟發展的過程中，檔案工作既是社會主義新農村建設的重要組成部分，也是國家振興農村的基本戰略的重要組成部分。鄉村檔案的真實性和完整性是鄉村振興的基本前提，論文對鄉鎮檔案工作在鄉村振興中的地位及作用進行探究和分析。

關鍵詞：整理;振興;鄉村檔案

1 引言：

在黨的十九屆全國代表大會的報告中，習近平總書記提出了振興農村、減少農村貧困、加強鄉鎮建設的戰略。鄉村檔案管理，有助于解決農村管理問題，促進農業現代化，實現農村振興的戰略目標[1]，因此，具有重要的現實意義和理論價值。從振興農村的角度，對鄉鎮檔案工作進行了分析和預測。

2 鄉村檔案資源含義：

簡言之，農村檔案資源是指由當地農村生產組織和其他社會實踐組織起來的具有保護價值和地方特色的各種媒體的原始記錄。在農村管理過程中，要采取扶貧措施，依法認識農村，建設新農村，保護農村環境。農村檔案應遵循保護性、客觀性、真實性和多樣性原則，為振興農村戰略提供豐富詳實的文獻資料，促進農村檔案事業的發展。農村經濟;和諧社會;解決“三農”問題;鄉村農民對農村檔案資源的開發利用將是新時期農村檔案價值由數量向質量的飛躍，是從傳統服務模式向個性化、知識化服務模式的轉變。農村振興戰略的成功實施離不開農村檔案資源的開發利用[2]。

3. 鄉村振興戰略背景下鄉村檔案資源開發利用意義

3.1有助于吸納社會力量參與鄉村檔案資源建設

社會權力的涵義可以分為廣義和狹義。廣義上的社會權力是指政府以外的問題，包括非政府組織、非政府組織、社區和個人，狹義上的社會權力是指社會權力。對社會大眾而言，廣義的社會力量更為典型，農村檔案資源的不同開發利用方式有助于提高他們的認知能力非政府組織等社會力量，加強社會公眾、企業、事業單位對農村檔案資源的利用，促進農村檔案的創造性開發、利用、整理和研究創新農村檔案文化創新產品，提高對農村檔案的認識和重視，增強農村社會力量的積極貢獻檔案館以影視發展為契機，拍攝農村廣告片、小說片，為廣大群眾提供視聽、口頭盛宴，通過上述方式開發利用農村檔案資源，極大地破壞了公眾和非政府組織對農村檔案的傳統認識[3]。恢復政府和個人保護農村檔案文化的自豪感和責任感，調動更多的社會力量積極參與農村檔案資源建設，完善農村檔案資源管理與農村復興戰略的順利實施相結合。

3.2 有助于推動鄉村經濟、文化、生態和諧發展

農村檔案資源是指農村組織在生產、生活、治理等社會實踐中所產生的具有保護價值和地方特色的原始檔案，是指農村檔案資源交通;地方特色;文化遺產;傳承;鄉土文化;民俗;農村建設;歷史發展脈絡好的非營利組織，主要由國家組織、檔案部門等配套文化機構組成;二是商業性開發和商業性開發，即開發活動;以營利為目的的商業組織，由商業開發組織或者由文化部門和企業組成的聯合開發組織組成，共同的目的是促進和諧的農村經濟、文化、環境，無論是開發利用、共同利益還是商業開發，都會帶來巨大的社會經濟效益。

3.3 有助于調動基層檔案部門積極性

《檔案法》第十三條明確規定，各級各類檔案機構和其他組織的檔案設施，應當建立科學的管理制度，方便用戶使用。保障檔案安全，采用先進技術，實現村級檔案管理的現代化。但是，村級檔案管理由國家檔案、民政、農業等部門監督管理，并注意到有關部門的意見。上述法律法規明確了檔案在國民經濟中的地位，農村檔案資源檔案管理是檔案管理的必然職責。人民檔案館在履行對鄉村景觀、森林、農田、湖泊、草原的管理職責時，也能獲得巨大的社會效益和經濟效益。對農村主要環境問題的綜合治理，在一定程度上可以促進農村農業的穩定快速發展，支持農村的均衡發展。另一方面，檔案部門可以與其他文化部門合作，舉辦展覽、競賽、藝術展覽、實地考察等活動。藝術活動通過農村傳統民俗節日、文化旅游節等重要活動來傳播和提升農村檔案的文化魅力，創造產品。承認檔案管理的社會貢獻，維護檔案管理的穩定社會地位，尊重檔案工作，可以激發檔案工作者的積極性和文化自覺性。檔案管理鼓勵檔案處更好地為農村復興戰略作出貢獻[4]。

4鄉鎮檔案工作中存在的問題

鄉鎮檔案建設是國家基礎治理工作的重要組成部分，同時也是國家檔案建設工作的基礎，但從目前來看，鄉鎮檔案建設工作還相對比較薄弱，在鄉鎮檔案工作開展中缺乏重視，導致對于農村發展中一些關鍵的資料及檔案嚴重破損，檔案的信息化建設也比較落后。

4.1 缺乏檔案意識

馬克思主義與新農村建設有著密切的聯系，但在實踐中發現，檔案館對檔案建設重視不夠，檔案意識薄弱，甚至一些領導干部缺乏對鄉鎮檔案建設的正確思考和責任感，對農村發展中存在問題的認識不全面，對鄉鎮檔案建設重要性的認識不明確，導致鄉鎮檔案建設缺乏針對性。健全的運行機制和強有力的城建檔案管理機制，影響和制約了鄉鎮檔案事業的發展。檔案與農業生產關系密切，沒有用武力解決問題，維護鄉鎮檔案館合法權益的作用減弱。

4.2 檔案建設工作軟硬件設施落后

由于鄉鎮檔案工作缺乏重視，在鄉鎮檔案建設工作中缺乏軟硬件設施支持。與城市相比，農村地區在經濟發展和基礎設施建設等方面都比較落后，隨著信息時代發展，信息技術已經廣泛應用到檔案建設工作中去，對于檔案工作建設要求及標準也提出新的要求，但由于農村地區還缺乏軟硬件設施及基礎支持，導致鄉鎮檔案建設工作的存儲類型和載體比較單一，不能充分發揮檔案建設的基礎作用和理論價值[5]。部分鄉鎮將檔案放置在庫房或者舊房屋中，不能滿足現代化檔案管理及存儲、開發的需求，而且紙質檔案過多，不利于檔案存儲和傳遞。

4.3 缺乏高素質專業檔案人才隊伍

檔案建設工作離不開人才支持，在鄉鎮檔案建設中現在還普遍缺乏高素質專業檔案建設人才隊伍，對檔案工作的有序開展帶來一定的影響。在鄉鎮檔案建設中檔案管理人員多是以兼職為主，檔案工作隊伍的穩定性較差，而且業務能力不強，很難完全投入到檔案管理中去，從而導致鄉鎮檔案存儲的完整性缺乏保障。

5 結語

總而言之，在社會主義新農村建設中，鄉鎮檔案工作不僅是國家基礎治理工作的重要組成部分，同樣也是鄉村振興戰略實施的重要舉措，在社會主義背景下各級領導干部及黨組織人員都要樹立科學的檔案意識和法律意識，加強對鄉村檔案基礎設施建設，確保鄉鎮檔案資料的完整性和真實性，保護農民的合法權益，為新農村建設提供服務，助力鄉村振興的戰略實施。

參考文獻：

[1]呂發祥.聚焦基層治理服務鄉村振興 推動農村檔案工作實現全 面提升[J].中國檔案，2021（02）：32-33.

[2]王燕萍，謝靜.建設“氣化鄉鎮”助力鄉村振興潛江華潤燃氣大力投入鄉鎮天然氣開發建設紀實[J].中華建設，2020（10）：20-23.

[3]李秋緒.鄉村振興視角下的鄉鎮政府公共服務能力分析[J].現代營銷（經營版），2020（08）：34-35.

[4]孫慶娟.河南農業大學“鄉村振興檔案信息資源管理平臺”項目建設初探[J].檔案管理，2020（04）：95+97.

[5]王小媛.鄉村振興戰略背景下鄉鎮干部服務能力建設研究——以紹興S區為例[J].農村經濟與科技，2020，31（11）：263-266.