【摘要】失獨家庭是指在獨生子女在14歲之后因為疾病或者意外事故等原因去世,其父母不能生育、不再生育和不愿意收養,只有夫婦兩人生活或者一人獨居的家庭。中國自上世紀七十年代中期開始推行計劃生育政策,絕大多數地區育齡夫婦響應國家政策,只生育了一個孩子。雖然該政策在短時間內控制了中國的人口的增長趨勢,但是極其令人痛心的是失獨家庭的大量涌現。失獨家庭中的父母不僅要承擔失去子女的精神痛苦,還要承擔后半生的自己養老的照顧和經濟壓力。隨著該群體的日益龐大,社會問題的日益突出。出于社會穩定發展的考慮,政府和社會理應更多的關注失獨家庭的現實困境、更多地滿足利益訴求和社會服務需求,幫助該群體能夠通過接受多渠道、多元化的服務從而擺脫困境、安度晚年。
【關鍵詞】失獨家庭、社會保障、社會政策
一、我國失獨家庭的現狀
中國自上世紀七十年代中期開始推行計劃生育政策,絕大多數地區育齡夫婦響應國家政策,只生育了一個孩子,雖然該政策在短時間內控制了中國的人口的增長趨勢,但是由此引發了一系列的社會問題,其中包括失獨家庭的大量涌現。
失獨家庭是指在獨生子女在14歲之后因為疾病或者意外事故等原因去世,其父母不能生育、不再生育和不愿意收養,只有夫婦兩人生活或者一人獨居的家庭;失獨老人是指在獨生子女因為疾病或者意外事故等原因去世,其父母不能生育、不再生育和不愿意收養,只有夫婦兩人生活或者一人獨居的老人。
根據2020年全國第七次人口普查數據顯示:我國現有家庭戶49415萬戶。平均每個家庭戶的人口為2.62人,比2010年全國第六次人口普查的3. 10人減少了0.48人。由此可見,目前獨生子女家庭已成為我國的主流家庭模式。據衛生部《2010年中國衛生統計年鑒》數據顯示,1975年至2010年間,我國現有獨生子女數量高達2. 18億,15-30歲年齡區間人口的死亡率約為萬分之四。按照這一死亡率推算,我國每年至少新增7.6萬個失獨家庭。
隨著失獨家庭的群體人數劇增,失獨家庭的老人通過互聯網等方式進行交流和互相支持。他們漸漸形成了自己的失獨家庭的維權團體,不斷地通過互聯網、報紙等媒體發聲表達自己的現實需求和維權經歷。失獨老人的大量存在已經不僅僅是一個簡單的社會現象,在老齡化加劇的中國,失獨家庭的大量存在已經上升到社會問題的高度。
二、從社會問題的角度剖析失獨家庭的困境
(一)遭受心理打擊,心理創傷成郁結
因家庭遭受失去唯一子女的重大打擊,幾乎所有的失獨夫婦都會因為心理創傷造成一定程度的應激障礙,輕者郁郁寡歡,情緒消沉。重者嚴重影響正常社會生活甚至自殺。在失獨家庭面臨的問題中了,心理創傷是失獨家庭最深、最根本的痛。為了避免看到其他家庭的幸福場景再次被刺痛,不少失獨家庭選擇了閉門不出,少與親戚朋友交往,怕引發回憶。更有甚者,為了不再傷痛,不愿再留在原來和孩子一起生活多年的城市,不愿生活在接觸帶著回憶的環境中。有的失獨家庭甚至連續多次搬家,企圖在不同城市的遷徙中忘卻失獨之痛。
(二)地區觀念閉塞,各類社區服務不配套
在開展“失獨”家庭關愛行動時,要考慮到關愛對象的接受度問題。因此前期評估和引導是打開工作局面的關鍵。對于信息較為閉塞的地區,群眾對于心理輔導、社區照料等新興事物尚未接受,而因為本身就有創傷,容易對外界懷有敵意和抗拒心理,不愿意談起過去也不愿意接受喪失子女的現實。
(三)養老保障
在一般正常的家庭中,父母的養老經濟需求的滿足基本依托兩個部分。一部分來自于已成年子女的供養、另一部分是自我儲蓄或養老金收入。而對于失獨家庭來講,經濟方面就缺失子女供養的部分,經濟支持網絡脆弱。特別是部分家庭在孩子過世前就因為孩子的疾病等原因導致貧困或者負債,這樣就使得失獨家庭的生計問題雪上加霜。且我國本身的社會保障系統體系保障水平較低,對失獨家庭的社會保險的覆蓋范圍還不全面、保障水平較低。除了經濟方面受到影響之外,失去獨生子女還會直接導致兩位老人得不到相應的照顧。“失獨”家庭成員在遭受意外傷害或意外疾病時,無論是住院還是在家,不可避免需要短期或長期護理,而長期護理對“失獨”家庭來說就從照顧壓力演變成為沉重的經濟負擔。
三、淺析失獨家庭困境中的出路
(一)政府完善失獨家庭的養老保障體系
首先,完善社保體制,加強扶助資金。早在2012 年,中國計生協就開始根據“失獨”家庭的困難和需求,開展了“失獨”家庭幫扶項目,項目為“失獨”家庭在精神慰藉、心理疏導、生活幫扶、困難救助、再生育服務、政策推動、宣傳倡導等方面提供了幫助和服務。社會保險方面,政府也計劃將失獨家庭納入社會保險的范圍之內。
其次,失獨家庭老人納入公立養老。政府供養保障對象包括城市特困人員、農村“五保”對象;困境家庭保障對象包括低保或低收入家庭中孤寡老人、低保或低收入家庭中失能老人、低保或低收入家庭中80歲以上老人;優待服務保障對象包括享受市級以上勞動模范待遇人員和因公致殘人員。失獨家庭中失能或70周歲以上老人可參照困境家庭或優待服務保障對象,享受公立養老機構的養老服務。
最后,建立失獨老人養老院。不少失獨老人希望政府能建設一批專門為他們開辦的養老院,和同命相連的其他失獨老人相互慰藉、抱團取暖。他們之所以不愿意去一般養老院養老,是因為當別的老人時常有子女來看望時,他們的心里往往會很不好受。因而,為失獨老人建設專門的福利性養老院十分必要。為失獨老人建設專屬養老院,不僅是因為他們敏感的心理需要庇護,而且是因為他們的地位弱勢,養老保障匱乏。專屬養老院可以進一步為這一弱勢群體提供跟蹤的綜合性服務,提升養老保障水平。
(二)失獨家庭心理健康建設應多元化。
除了政府的制度支持之外,其他社會力量也正在積極參與到加強失獨家庭心理健康建設的事業中去。加強對失獨家庭的心理疏導工作,以社區為平臺,組織或引導社會力量、社會組織和志愿者等多方面的力量共同關愛失獨家庭,要結合科學的心理干預,聘請專家對失獨父母進行心理疏導服務。
四、結語
中國式的失獨家庭的現象有著我國獨特的歷史文化因素的影響,“養兒防老”的想法不僅僅體現物質上的,更是精神上的。這些遭受了巨大傷痛的父母可能在很長一段時間都無法從陰霾中走出來。逝者已去,過去的事情無法再改變。只是希望政府逐步在能力范圍之內,在養老保障和醫療保險政策上能對這些當年“積極響應生育政策”的人以傾斜,提供相應的制度保障。此外更希望社會中形形色色的普通人們能給予受傷的他們一些的關懷與溫暖,社會應該讓弱者也繼續前行。
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姓名:趙道;性別:男;民族:漢;出生年月:198807;籍貫:江西省南昌市;學歷:碩士研究生;職稱:講師;研究方向:法學、社會學