災(zāi)害事故現(xiàn)場通信難點(diǎn)與解決措施

魯恒

關(guān)鍵詞：災(zāi)害現(xiàn)場 火場通信 應(yīng)急通信 層級組網(wǎng)

目前的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在消防領(lǐng)域的管理中應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛，包括綜合日常消防監(jiān)督管理、滅火救援輔助決策與現(xiàn)場管理、建設(shè)工程消防備案（已移交住建部門管理）、日常管理、日常辦公等，已經(jīng)初步形成了一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)化平臺，不僅能夠打通各個消防部門，實(shí)現(xiàn)自動化辦公，也使得許多與消防相關(guān)的信息可以實(shí)現(xiàn)共享，進(jìn)行決策輔助分析等綜合利用功能。因此，加快消防應(yīng)急通信體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援搶險能力，提高通信輔助決策能力，是當(dāng)前消防救援隊伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè)道路上的迫切需求。

應(yīng)急救援通信體系主要是針對有重大影響的突發(fā)災(zāi)害事件而言。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在第一個一百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我國已全面建成小康社會，人民生活水平不斷提高并不斷向現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的大背景下，國內(nèi)安全環(huán)境與安全生產(chǎn)形勢也越來越復(fù)雜，重大特大惡性災(zāi)害事故及安全生產(chǎn)事件在國內(nèi)各地呈現(xiàn)出此起彼伏趨勢。

一、災(zāi)害現(xiàn)場消防通信現(xiàn)狀與分析

改革轉(zhuǎn)隸的消防救援隊伍作為應(yīng)急救援的主力軍與國家隊，擔(dān)負(fù)著社會面應(yīng)急救援和保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的重要使命，是一支黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)的隊伍，具有反應(yīng)迅速、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)等優(yōu)勢。我國的災(zāi)害救助形式基本是以消防、應(yīng)急隊伍為主體面向社會群眾，解放軍處置大規(guī)模大范圍的災(zāi)害。由此看來，在應(yīng)對突發(fā)事件時，消防救援隊伍因為面臨的人的因素更多，因此將面對著更為嚴(yán)峻的搶險救援任務(wù)。消防救援隊伍要在國家應(yīng)急救援機(jī)制體制的規(guī)范下發(fā)揮其特有的作用，就要求在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時間內(nèi)，消防救援隊伍要快速反應(yīng)、措施有力，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是快速掌握災(zāi)害現(xiàn)場情況，二是快速投入作戰(zhàn)力量，三是快速采取精準(zhǔn)措施。因此加快應(yīng)急通信指揮體系建設(shè)與災(zāi)害現(xiàn)場的通信保障質(zhì)量，提高消防救援隊伍搶險救援能力，是當(dāng)前改革轉(zhuǎn)制過渡期內(nèi)消防隊伍建設(shè)的迫切需求。

在突發(fā)事件、重特大火災(zāi)撲救和大型活動安全保衛(wèi)參加的隊伍較多，有的還涉及到跨區(qū)域增援隊伍的滅火救援指揮和地方隊伍，在指揮調(diào)度上，由于前期應(yīng)急救援組織體系還未形成，各方救援力量尚未整合，就很容易導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不統(tǒng)一，指揮層次不清晰，通信指揮系統(tǒng)不規(guī)范等問題，極易造成指揮權(quán)交接和指揮命令上傳下達(dá)出現(xiàn)混亂。在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時，消防救援隊伍與社會相關(guān)聯(lián)動力量缺乏經(jīng)常性的溝通和應(yīng)急演練，協(xié)同配合作戰(zhàn)調(diào)集難、指揮難，部門間直接、有效的綜合作戰(zhàn)體系不能及時形成，各部門職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力，應(yīng)急救援任務(wù)中容易出現(xiàn)通信不暢通、命令下達(dá)受阻、任務(wù)反饋不及時等各種問題。

經(jīng)過改革轉(zhuǎn)隸三年過渡期，雖然消防通信裝備的建設(shè)已經(jīng)取得了一定程度的發(fā)展，但從實(shí)際情況看，目前隊伍配備的通信器材在面對全災(zāi)種、大應(yīng)急的職責(zé)使命要求上仍有欠缺。隊伍目前配備的通信器材仍然以改革前的公網(wǎng)移動手臺、點(diǎn)對點(diǎn)模擬對講機(jī)為主要通訊手段。缺少相應(yīng)的消防通信裝備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，目前隊伍通信裝備的配備仍然沿用《公安移動通信網(wǎng)基本級》、《公安移動通信網(wǎng)警用自動級規(guī)范（GA176-1998）》等有關(guān)規(guī)范，仍存在頻率使用不規(guī)范，通信距離有限，在救援現(xiàn)場不能通過電臺進(jìn)行協(xié)同通信等問題，在一定程度上影響災(zāi)害現(xiàn)場救援統(tǒng)一指揮的效率。并且現(xiàn)有的常規(guī)通信手段會因保養(yǎng)不善、質(zhì)量不高、設(shè)備老化等因素影響功能的發(fā)揮。在現(xiàn)場應(yīng)急通信上，主要依靠無線常規(guī)通信對講機(jī)和數(shù)量有限的衛(wèi)星電話，覆蓋范圍小，缺乏數(shù)字化、智能化的集群通信設(shè)備，缺乏圖像傳輸、會商、定位設(shè)備。

二、應(yīng)急救援現(xiàn)場消防通信解決對策

解決災(zāi)害事故現(xiàn)場消防應(yīng)急救援通信層次和組織混亂比較好的做法是將參戰(zhàn)人員根據(jù)分工劃分成不同的組與層級，指揮部通過電臺指揮聯(lián)絡(luò)到各組負(fù)責(zé)人，各組內(nèi)部再通過另外的通話組向下指揮，逐級分組、分層指揮，形成現(xiàn)有的消防三級組網(wǎng)通信模式。在信道不夠或信號不好的情況下，還可采用常規(guī)通信與集群通信互補(bǔ)的通信方式。滅火救援現(xiàn)場全勤指揮部通過固定電臺對外聯(lián)絡(luò)，向下通過常規(guī)單頻通信。采用分層分級組網(wǎng)通信，單頻與集群相結(jié)合的通信方式，從而有效地解決350兆信號覆蓋率不足的問題，確保戰(zhàn)斗任務(wù)中通信體系的暢通。

針對特殊建筑場合，例如地下或高層建筑通訊不暢或失聯(lián)等問題，優(yōu)先嘗試使用固定消防設(shè)施中的消防電話進(jìn)行通信，在不同樓層不同分機(jī)設(shè)置專職監(jiān)聽通信人員，通過監(jiān)聽人員再向外界傳達(dá)高層建筑或地下建筑內(nèi)攻人員與外界聯(lián)絡(luò)的問題。如遇大面積災(zāi)害事故現(xiàn)場，如化工園區(qū)或洪災(zāi)與城市內(nèi)澇災(zāi)情，現(xiàn)場的商業(yè)通信基站或通信線路會遭到不同程度的毀損，進(jìn)而導(dǎo)致利用社會無線通信存在困難。此時可以采用大型無人機(jī)攜帶通信基站，多架次、不間斷巡回在災(zāi)情現(xiàn)場進(jìn)行不間斷通訊保障。

采集災(zāi)情事故現(xiàn)場第一手資料并回傳災(zāi)情現(xiàn)場指揮部的這一過程，目前國內(nèi)消防隊伍通用的做法是采用現(xiàn)場通訊員的4G單兵設(shè)備與指揮部建立實(shí)時連接，指揮部查看災(zāi)情現(xiàn)場實(shí)時圖像并進(jìn)行決策。此方法的優(yōu)點(diǎn)在于災(zāi)情事故現(xiàn)場與后方指揮部采取實(shí)時連接，便于專家進(jìn)行實(shí)時研判，并通過研判結(jié)果實(shí)時下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)與命令，不足之處在于這一連接過程采取無線4G連接線路，很容易被災(zāi)情現(xiàn)場的各種因素干擾，例如爆炸產(chǎn)生的煙塵，倒塌的建筑阻斷等等，此時前后方的聯(lián)系就容易產(chǎn)生中斷導(dǎo)致決策下達(dá)不及時等問題。此時我們可以采用無線與有線相結(jié)合的方式，前方現(xiàn)場通訊員利用4G單兵采集畫面回傳，回傳到單獨(dú)設(shè)立的火場畫面導(dǎo)播臺，此時在災(zāi)害現(xiàn)場上方假設(shè)無人機(jī)實(shí)行無線通訊保障，保證畫面回傳不會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失等情況。火場畫面導(dǎo)播臺到指揮部之間使用有線數(shù)據(jù)傳輸方式，將畫面穩(wěn)定傳輸?shù)胶蠓街笓]部，使得指揮畫面不會中斷，便于指揮部人員進(jìn)行全程高效穩(wěn)定指揮。

三、應(yīng)急救援與災(zāi)害現(xiàn)場通訊裝備建設(shè)發(fā)展建議

消防通訊裝備的研發(fā)一定要首先考慮到使用環(huán)境，使用環(huán)境會影響設(shè)備的性能，消防使用的通訊器材在滿足防水、防爆等基礎(chǔ)要求前提下，還應(yīng)滿足一定時間的充電要求。

其次是要進(jìn)行適度開發(fā)。德國一家信息通訊公司經(jīng)過對不同國家的手機(jī)用戶進(jìn)行調(diào)查，有超過65%以上的用戶表示不喜歡使用功能不簡潔，使用不方便的手機(jī)。不僅設(shè)計開發(fā)要適度進(jìn)行，應(yīng)用也是一樣的道理。因此，在消防通訊器材的設(shè)計研發(fā)過程中一定要懂得適度，不要只考慮到先進(jìn)的理念與功能給人們帶來的吸引力，同時要考慮到產(chǎn)品的實(shí)用性。

避免盲目開發(fā)造成浪費(fèi)。現(xiàn)在通信產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度極快，消防隊伍對產(chǎn)品的需求也不斷發(fā)生變化。在這個更新?lián)Q代的過程中，肯定會造成一大批的產(chǎn)品浪費(fèi)的現(xiàn)象，這些被淘汰的產(chǎn)品要如何處理也變成了一個大問題。我國的環(huán)境必然會受到大批電子垃圾影響。我國的通信產(chǎn)品報廢數(shù)量在不斷增長中，電子垃圾已經(jīng)成為國家面臨的大問題。為了避免開發(fā)過程中因盲目開發(fā)而造成后期裝備浪費(fèi)的現(xiàn)象，一定要對市場和目前的消防隊伍做充分的調(diào)研，同一款產(chǎn)品做出不同的型號，具備不同的功能以滿足不同地區(qū)不同消防隊伍的使用需求，從而避免盲目開發(fā)造成的浪費(fèi)現(xiàn)象。

綜上所述，消防通信裝備的發(fā)展是消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)隸后裝備建設(shè)升級所忽略的一部分，目前隊伍中對通信裝備的認(rèn)識程度還不夠，仍然存在一種目前的裝備夠用了，有經(jīng)費(fèi)不如提高滅火救援裝備的現(xiàn)代化程度。而出現(xiàn)火場通信問題之后，仍然好以將問題歸結(jié)到人的身上，過分苛求人的主觀方面的問題，在不同程度上影響裝備建設(shè)。在消防通信后備人才的儲備方面，專業(yè)人才仍然緊缺，隊伍對專業(yè)人才的吸引力不足，隊伍內(nèi)部培養(yǎng)人才的力度不足，導(dǎo)致通信裝備的維護(hù)保養(yǎng)程度和使用程度，通信穩(wěn)定程度也較為欠缺。