全面深化國有企業(yè)“三基建設(shè)”增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力的研究與實(shí)踐

楊梅

摘要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。注重發(fā)揮國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量，是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力保證和重要?jiǎng)恿碓础?/p>

關(guān)鍵詞：三基建設(shè) 組織力 政治功能

一、全面深化國有企業(yè)“三基建設(shè)”的重要意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。因此，聚焦基層抓黨建，全面深化基層黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”，是推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬的有效途徑，要始終把“三基建設(shè)”責(zé)任抓在手中、扛在肩上，著力提升基層組織組織力，著力增強(qiáng)政治功能。

二、全面深化國有企業(yè)“三基建設(shè)”目前面臨的新情況新問題

黨的十八大以來，華電能源股份有限公司牡丹江第二發(fā)電廠（以下簡稱牡二電廠）黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，大力加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)建設(shè)，將黨建工作融入到企業(yè)安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作中，保持了職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，企業(yè)各項(xiàng)工作都取得了長足進(jìn)展，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。但是，影響黨的政治優(yōu)勢充分發(fā)揮的因素還或多或少地存在，實(shí)踐中也存在一些新情況新問題。

（一）基層黨組織組織力和政治功能不強(qiáng)

當(dāng)前，各級黨組織注重提升組織力的總體情況是好的，但仍存在在工作中政治站位不高、政治意識(shí)不強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅等問題，導(dǎo)致組織力不強(qiáng)、政治功能弱化。通過到各支部調(diào)研走訪，支部還存在組織生活會(huì)質(zhì)量不高、“三會(huì)一課”形式單一等問題。

（二）黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理融入不夠

推行“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制改革以后，基層黨委在謀劃工作時(shí)更加注重從全局出發(fā)，但仍存在對抓黨建促生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)含糊不清，找不到突破口和結(jié)合點(diǎn)，融入中心工作、服務(wù)改革發(fā)展的力度不夠等問題。通過到各支部調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別支部書記對黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合不夠重視，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作方法沒有創(chuàng)新。

（三）支部建設(shè)不均衡，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)

目前還存在一些單位還不同程度存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，支部書記的履職能力有待進(jìn)一步提高。通過到各支部調(diào)研走訪，新成立的黨支部基礎(chǔ)建設(shè)工作還很薄弱。

三、全面深化國有企業(yè)“三基建設(shè)”，提升基層組織力采取的對策與措施

（一）夯實(shí)基本組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

建強(qiáng)黨的組織體系，根基在抓好組織覆蓋，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，企業(yè)黨委要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)抓好組織覆蓋，夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度根基，加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，重視基層黨支部主體作用，突出政治功能，把黨的組織內(nèi)嵌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)改革發(fā)展全過程，不斷提升基層組織覆蓋能力和覆蓋水平，解決基層黨組織組織力和政治功能不強(qiáng)的問題。

（二）建強(qiáng)基本隊(duì)伍，打造過硬依靠力量

國有企業(yè)要把基層書記隊(duì)伍、黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)“先手棋”，聚焦企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，解決黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理融入不夠的問題。牡二電廠黨委從抓領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和黨員的思想入手，充分發(fā)揮黨支部這個(gè)組織優(yōu)勢，鼓勵(lì)支部開展特色活動(dòng)服務(wù)生產(chǎn)、創(chuàng)造效益。示范黨支部創(chuàng)建、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員互助結(jié)對子、勞模工作室創(chuàng)建等活動(dòng)的開展，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營工作。例如集控車間黨支部的《降低#8機(jī)組飛灰含碳量》課題榮獲華電能源公司科技成果三等獎(jiǎng)，年節(jié)約資金170余萬元。

（三）健全基本制度，推動(dòng)基層黨建常態(tài)長效

國有企業(yè)黨組織要把基本制度建設(shè)，作為推動(dòng)基層黨建常態(tài)長效的重要著力點(diǎn)，用制度規(guī)范組織，用制度約束黨員，不斷提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，解決支部建設(shè)不均衡的問題。牡二電廠黨委加強(qiáng)基層支部書記的教育培訓(xùn)，提高基層支部書記的履職能力。完善績效考核體系，運(yùn)用好獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)支部書記帶好隊(duì)伍、發(fā)揮作用的熱情。開展好示范黨支部創(chuàng)建工作，從抓基礎(chǔ)、抓黨課、樹典型三個(gè)方面入手，運(yùn)用好示范創(chuàng)建這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮好示范的引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)示范黨支部建設(shè)。

四、全面深化國有企業(yè)“三基建設(shè)”的成效

（一）以創(chuàng)建“示范黨支部”為載體，建強(qiáng)基本組織，支部戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步夯實(shí)。以打造“黨建紅旗示范區(qū)”“黨員紅旗示范崗”為契機(jī)，在各支部中開展了黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等載體活動(dòng)，對在全廠支部中開展的“一崗一區(qū)一隊(duì)”創(chuàng)建評比活動(dòng)進(jìn)行量化考核。

“黨員示范崗”的標(biāo)桿示范作用。全廠共設(shè)置145個(gè)“黨員示范崗”。各黨支部加強(qiáng)對“黨員示范崗”的日常監(jiān)督和指導(dǎo)，每季度對黨員示范崗作用發(fā)揮情況及工作績效進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)。各支部“黨員示范崗”從思想政治、工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作能力四個(gè)方面真正起到了“黨員示范崗”的標(biāo)桿示范作用，取得“命名一個(gè)崗，樹立一面旗，創(chuàng)建一個(gè)崗，帶動(dòng)一大片”的實(shí)在效果。

“黨員責(zé)任區(qū)”的戰(zhàn)斗堡壘作用。各支部結(jié)合根據(jù)所屬工作范圍重要設(shè)施、設(shè)備和重要場所劃分若干個(gè)責(zé)任區(qū)，黨員人人都有自己的責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)黨員在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患多項(xiàng)，避免了重大主設(shè)備損壞事故，以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度守護(hù)好責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)，讓黨員責(zé)任區(qū)真正發(fā)揮作用。

“黨員突擊隊(duì)”的攻堅(jiān)克難作用。“黨員突擊隊(duì)”是圍繞安全生產(chǎn)等企業(yè)中心工作任務(wù)充分發(fā)揮黨員攻堅(jiān)克難作用的一個(gè)組織形式。在冬季供煤最困難的時(shí)期，燃料分場黨員突擊隊(duì)組織黨員對落地積煤進(jìn)徹底清理，保證機(jī)組“口糧”的安全供應(yīng)。在供熱期供熱設(shè)備遇到突發(fā)狀況，熱力公司黨員突擊隊(duì)組織黨員及時(shí)搶修設(shè)備，恢復(fù)和保障熱力供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)基本隊(duì)伍，基層黨支部書記履職能力得到有效提升。加大專兼職黨務(wù)人員教育培訓(xùn)力度，基層黨組織書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)，新任基層黨組織書記一般在半年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)。通過組織支部書記進(jìn)行座談交流與研討，對支部書記開展具體工作進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的輔導(dǎo)和幫助。培訓(xùn)班采用“走出去”的方式，組織全體黨務(wù)干部到穆棱市下城子鎮(zhèn)孤榆樹村東北抗聯(lián)密營地開展了“不忘初心，重走抗聯(lián)路”紅色教育活動(dòng)。

（三）建立科學(xué)規(guī)范的黨建制度體系，健全基本制度，基層組織力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際建立，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨建制度體系，并強(qiáng)化制度的執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度、“三會(huì)一課”制度、“主題黨日”制度等制度，保證黨內(nèi)生活莊重嚴(yán)肅規(guī)范。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。按照上級要求，配齊配強(qiáng)黨建工作力量，完成了專項(xiàng)資金的落實(shí)工作。

綜上所述，國有企業(yè)必須緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，以用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝基層為首要政治任務(wù)，以“兩個(gè)維護(hù)”為最高政治原則，以建強(qiáng)黨的基層組織體系為重點(diǎn)，以提升基層黨建質(zhì)量為主線，以服務(wù)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營為導(dǎo)向，牢牢抓住國有企業(yè)的“根”和“魂”，大力加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，著力提升基層組織組織力，增強(qiáng)政治功能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.《東方企業(yè)文化》2018年S2期《淺談如何加強(qiáng)國企黨建“三基”建設(shè)》

2.《現(xiàn)代企業(yè)文化》2019年第26期《持之以恒推進(jìn)國有企業(yè)“三基”建設(shè)的實(shí)踐思考》