地方營(yíng)造林工作中存在的問題及改進(jìn)策略分析

王曉明

摘要：林業(yè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，在各地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色，尤其在經(jīng)歷多年?duì)奚h(huán)境換經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式之后，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為各地發(fā)展的共識(shí)。為此，國(guó)家專門提出“新林業(yè)”的概念，主要是倡導(dǎo)保護(hù)原始林的效益，同時(shí)也允許林農(nóng)收獲木材以及開發(fā)林副產(chǎn)品，最終達(dá)到緩和木材的收獲與木材的采伐之間的沖突。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化天然林保護(hù)和順利推進(jìn)人工造林工作就成為改善生態(tài)環(huán)境及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。本文分析了新時(shí)期地方營(yíng)造林工作存在的主要問題，提出了地方營(yíng)林造林工作的開展思路。

關(guān)鍵詞：地方營(yíng)造林工作;問題;改進(jìn)策略

引言：

隨著營(yíng)造林工作的開展，出現(xiàn)了很多新的問題，包括：更新造林中存在數(shù)量與質(zhì)量不成比例、重采輕造、后期撫育管理不到位、缺乏定向培育和商業(yè)運(yùn)營(yíng)考慮等，急需采取措施解決問題。

1.地方營(yíng)造林工作中存在的問題

目前，各地區(qū)的林業(yè)部門都在積極采取舉措來開展?fàn)I造林工作，意圖提升營(yíng)造林效益，但盡管如此，仍然有許多頑固性的問題沒有得到解決。從整體來看，目前取得的營(yíng)造林成果還不能充分滿足我國(guó)生態(tài)發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。具體來說，目前的營(yíng)造林工作主要是以公益性的目的開展，單純的追求生態(tài)效益，因此在設(shè)計(jì)工作階段就沒有兼顧市場(chǎng)需求，導(dǎo)致營(yíng)造林的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益不平衡。同時(shí)，由于營(yíng)造林工作主要由各地區(qū)的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)開展，部門開展工作的系統(tǒng)性較強(qiáng)，但缺少創(chuàng)新性。通過調(diào)查和研究各地營(yíng)造林工作現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前最主要的問題就是營(yíng)造林面積擴(kuò)大與造林質(zhì)量相矛盾，造林面積與采伐面積不一致，營(yíng)造林工程以公益性的目的出發(fā)，最終卻需要追求經(jīng)濟(jì)效益的矛盾以及營(yíng)造林工程后期的林木撫育等問題[1]。

2.地方營(yíng)造林工作的改進(jìn)策略

2.1充分融入科技理念，提高造林?jǐn)?shù)量與質(zhì)量

要想同時(shí)追求營(yíng)造林的數(shù)量與質(zhì)量，就必須沖出傳統(tǒng)技術(shù)手段的限制，引入新技術(shù)，將國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀科研成果投入到實(shí)踐中，在達(dá)到更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)提高營(yíng)造林效率。比如，針對(duì)一些干旱、石質(zhì)山地等地質(zhì)情況特殊的地區(qū)，可以應(yīng)用特殊的種植技術(shù)來解決問題，擴(kuò)大營(yíng)造林面積。在一些地區(qū)，造林面積較廣，但是由于一味的追求效率，忽略了質(zhì)量，沒有做好后期的養(yǎng)護(hù)工作，樹木死亡率高，并未真正發(fā)揮出營(yíng)造林的生態(tài)作用。針對(duì)這一問題，同樣可以利用新的營(yíng)造林運(yùn)營(yíng)理念來解決。比如，杉木與擬赤楊混交可以改善土壤孔隙度和通氣度，而與火力楠混交則可提高養(yǎng)分歸還量，提高土壤水分含量;再比如，在鹽堿地上進(jìn)行綠化時(shí)，可以結(jié)合“喬、灌、草”這樣合理的搭配，形成強(qiáng)大根系，吸收大量水分，從而起到降低地下水位的作用，有效地防止了土壤次生鹽漬化，形成了良好的生態(tài)循環(huán)[2]。

2.2 加強(qiáng)造林后期管護(hù)，確保造林成活率

營(yíng)造林不應(yīng)當(dāng)成為“面子工程”，上報(bào)數(shù)據(jù)后就不聞不問，任憑樹木自生自滅，必須扎扎實(shí)實(shí)的提升每一片造林區(qū)的生態(tài)效益，真正發(fā)揮出營(yíng)造林的作用。樹木在生長(zhǎng)過程中受到病蟲害、肥料不足、水分不足等很多因素的影響，有較高的死亡率，需要加強(qiáng)后期的管護(hù)。比如，對(duì)成活或保存率不高的造林地，可根據(jù)山場(chǎng)實(shí)際，開展塊狀或帶狀補(bǔ)植。針對(duì)人工造林以杉木等針葉樹為主的狀況，盡可能地補(bǔ)植闊葉樹如楓香、木荷、馬褂木、浙江楠等，促其形成林分質(zhì)量較高的混交林分。對(duì)于人為活動(dòng)過度的天然起源林分，對(duì)林中空地或“天窗”，可補(bǔ)植一些適宜林冠下生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)樹種如毛竹、南方紅豆杉、浙江楠、薄殼山核桃等，促進(jìn)林種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整

2.3 實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，兼顧造林經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益

廣泛開展?fàn)I造林工程的首要目的自然是改善當(dāng)前的生態(tài)狀況，但同時(shí)也應(yīng)該體現(xiàn)出一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，否則很難實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)”。過去，營(yíng)造林的經(jīng)濟(jì)的收益來源主要是獲取木材，造成的資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)來源小。而實(shí)際上，很多經(jīng)濟(jì)樹種完全可以勝任涵養(yǎng)水土、凈化空氣、滯塵抑塵的作用，如花椒樹、核桃樹、杏樹、青檀等。另外，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)木材原料的需求，在林木生長(zhǎng)達(dá)到一定的工藝

成熟后，采取逐步進(jìn)行株間、行間或帶狀采伐等模式，發(fā)展林糧、林藥間作，形成短周期、小徑材的速生豐產(chǎn)林;也可通過間伐后直接引入針葉樹或其他珍貴闊葉樹，將其培育成復(fù)層混交林。

2.4 適當(dāng)擴(kuò)大造林面積和規(guī)模，保障造林與采伐數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡

雖說目前在不斷擴(kuò)大森林資源總量的發(fā)展思路引導(dǎo)下，人工造林工作取得了諸多突破性進(jìn)展，每年都有不等規(guī)模的造林，但實(shí)際上我國(guó)整體森林覆蓋率并不高，

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大的差距。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)人工造林工作的數(shù)量和規(guī)模具有實(shí)際意義。為此，一方面要加大人工造林規(guī)模和數(shù)量，另一方面要大力提高現(xiàn)有森林資源的質(zhì)量，積極開發(fā)木材替代品，減少對(duì)森林資源的依賴性消耗。對(duì)此，國(guó)家在“十二五”期間也專門啟動(dòng)了二期天然林保護(hù)工程，全面實(shí)行森林撫育，并采取轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)森林撫育生產(chǎn)進(jìn)行資金補(bǔ)貼，這都是促進(jìn)各地造林工作發(fā)展的良好契機(jī)。從地方來說，了解各地森林資源總量的布局結(jié)構(gòu)，合理配置可用資源，嚴(yán)格控制森林資源略有增長(zhǎng)狀態(tài)下的消耗與增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)平衡，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由選擇[3]。

3.結(jié)語

近年來，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，越來越多的地方開始注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走上了一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益兼顧的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。這其中，開展好營(yíng)造林工作在保持和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)中具有重要的作用。由于營(yíng)造林工作不僅涉及其本身的技術(shù)積累，也涉及不同時(shí)期的社會(huì)需求和市場(chǎng)化運(yùn)作，要使?fàn)I造林工作走上健康的發(fā)展路徑，形成一個(gè)螺旋式規(guī)律性的完整循環(huán)。相關(guān)環(huán)節(jié)所涉及的不僅是技術(shù)，還有管理、制度，也包括林區(qū)群眾的認(rèn)同、支持等諸多因素。因此，各地需從大局考慮，從高處著眼，全面地看待營(yíng)造林工作，只有這樣才能使各地營(yíng)造林工作健康可持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅雪芳.地方營(yíng)造林工作中存在的問題及改進(jìn)策略[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2020，v.26;No.391（09）：69-70.

[2]張仁俊.淺談營(yíng)造林生產(chǎn)中存在的問題與改進(jìn)措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017，12（v.37;No.281）：215-215.

[3]王興壯.淺析營(yíng)造林生產(chǎn)中存在的問題及改進(jìn)措施[J].農(nóng)家參謀，2018，No.583（10）：103.