山東新能源汽車發(fā)展存在問題及對策研究

時松青 李光 李敏

摘要：本文通過針對山東新能源汽車現(xiàn)階段發(fā)展提出有效解決措施，如政策的進一步完善，加強新能源汽車自主創(chuàng)新能力建設(shè)，擴大新能源汽車推廣使用范圍，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，支持新能源汽車企業(yè)建設(shè)。最后通過數(shù)據(jù)和圖表分析對新能源汽車的一個展望，主要針對保有量預測、分時租賃的規(guī)模、充電樁數(shù)量預測等。

關(guān)鍵詞：新能源;汽車;發(fā)展

1新能源汽車發(fā)展背景

（1）堅決擺脫新能源汽車補貼依賴病。2019年新能源乘用車、新能源客車和新能源貨車的補貼標準相比同期2018年平均下降50%。目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了階段性的發(fā)展和突破，已經(jīng)進入到了重要階段，從單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量和效益同時發(fā)展的過程。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施問題。我省新能源汽車無論從產(chǎn)業(yè)上還是推廣上都取得了一定成績，但配套設(shè)施的發(fā)展還是存在問題。山東省基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與示范車輛推廣數(shù)量不協(xié)調(diào)，盲目建設(shè)充電站和換電站，設(shè)施利用率低。施工速度不高，規(guī)劃中沒有成形的體系，影響新能源汽車的推廣和運營。與二、三線、四線城市相比，一線城市消費者對新能源汽車的認可程度高得多。因為一線城市的充電設(shè)備比較充足，而且具有更加完善的售后服務。二、三、四線的城市的缺乏電樁充電設(shè)備，對這些地區(qū)推廣新能源汽車方面造成了很大的影響。

（3）核心技術(shù)仍需突破，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈模式。部分自主品牌新能源汽車技術(shù)水平較低，整車的性能和質(zhì)量不能完全滿足消費者的需求，部分核心部件主要依賴于國外企業(yè)的供求關(guān)系，核心技術(shù)是新產(chǎn)品開發(fā)和銷售的關(guān)鍵。

2、對策分析研究

（1）新能源汽車的政策支持體系需要進一步完善，減少相關(guān)稅收，也可將燃油汽車按排放數(shù)據(jù)把環(huán)境稅合理征收。加強上牌和路權(quán)等鼓勵政策，加大政府部門購買新能源汽車數(shù)量。在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和回收利用電池等環(huán)節(jié)注入更多的國家投資和社會資本，合理布置，充分利用資源。進一步完善政策，防止“騙補”行為，減少地區(qū)差異，保證新能源汽車更好的發(fā)展。

（2）加強企業(yè)自主創(chuàng)新的主導地位，引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚[2]。將各種力量集中起來，才能將關(guān)鍵技術(shù)利用最短的時間攻克。為新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金保障，聚集社會上的各種資源，在新能源汽車領(lǐng)域中吸引更多的資本注入。為新能源汽車的發(fā)展提供人才保障，將培養(yǎng)研發(fā)人力的力度加大，更科學地引進和激勵人才，有充足的資金和人才才能將技術(shù)創(chuàng)新能力不斷的提升。另外對相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展的行為大力的支持和鼓勵，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部良性競爭的環(huán)境得以形成，從而可以為整個新能源汽車行業(yè)的良性發(fā)展提供有利的保障。

（3）擴大新能源汽車推廣使用范圍。在做好濟南青島等示范推廣試點的基礎(chǔ)上，加大三四線城市和城鎮(zhèn)地區(qū)的銷售推廣力度。三四線城市隨處可見的電動車，尤其小城市和城鎮(zhèn)地區(qū)，可見需求量是非常大的。國家在不斷減少城鄉(xiāng)的差距，提高其生活水平，人口也在不斷增加，以目前的狀況來看，三四線城市會有不少家庭購買新能源汽車。為滿足這些地區(qū)的需求，政府應加強對三四線城市的補貼，車企應加大中低端價格的新能源汽車在三四線城市的投放力度。

3、新能源汽車發(fā)展總結(jié)

汽車需求量一直在提升，人民環(huán)保意識在提高，新能源汽車的前景很可觀。但我國研究人才的緊缺使新能源汽車發(fā)展構(gòu)成完整的體系發(fā)展緩慢，汽車整體服務設(shè)施是在購買抉擇時的主要因素，目前新能源汽車維修與基礎(chǔ)設(shè)施中相較于傳統(tǒng)汽車的設(shè)施還不具備優(yōu)勢[3]。

但私人市場比較冷清，百姓對新能源汽車的認可度不高。且新能源汽車面臨者電池技術(shù)問題不先進，續(xù)航能力不足，價格貴，市場發(fā)展不平衡，安全措施不夠完善等較多問題。山東省較一些發(fā)達城市來說，投入額還是較少，仍然有不少差距如圖1，而且為防止“騙補”問題，扶持機制要最大限度的發(fā)揮市場資源配置的作用，要公開透明，提高資金使用效率。充電基礎(chǔ)設(shè)施還存在很大的問題，要根據(jù)用戶的需求對充電樁或者其它較為普遍的能源供給方式進行擴充，同時加大維護力度，避免資源的浪費，著力滿足用戶的體驗，加大充電樁的布局密度，從而促進新能源汽車的發(fā)展。市場發(fā)展不均衡，對于省內(nèi)三四線城市的投入力度不夠，例如青島和菏澤新能源汽車發(fā)展差距較大。

4、新能源汽車展望

新能源汽車已逐漸成為全球汽車工業(yè)改革的重點，所有國家都在制定政策來引領(lǐng)這一趨勢。全球汽車工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的過程中，新能源汽車核心技術(shù)和資源的控制者將在新一輪洗牌中獲勝[4]。

中國計劃到2020年實現(xiàn)500萬輛電動汽車的推廣目標，根據(jù)目前的增長趨勢，中國新能源汽車總量將達到585.27萬輛，達到規(guī)劃目標。預計2020年車隊規(guī)模將達90萬輛，其中新能源汽車84.6萬輛， 新能源汽車分時租賃產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到110.83億元。

規(guī)劃2020年中國要建設(shè)480萬個分散式充電樁，按照當前增長趨勢，預測2020年中國共建新能源汽車充電樁357.65萬個，其中公共充電樁51.09萬個，達到規(guī)劃水平;其他分散式充電樁數(shù)量距規(guī)劃有大量缺口，按照目前增長速度中國在2023年左右可實現(xiàn)480萬個分散式充電樁的目標水平。

參考文獻：

[1]唐葆君著.新能源汽車：路徑與政策研究= New Energy Vehicles： Roadmap and Policy Research[M].北京：科學出版社，2015.1.

[2]中國汽車技術(shù)研究中心，日產(chǎn)（中國）投資有限公司，東風汽車有限公司編著.新能源汽車藍皮書 中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2016）[M].北京：社會科學文獻出版社，2016.7.

[3]梁英杰.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對我國發(fā)展的啟示.山西：太原學院，2018.11.

[4]陳雅韻.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究.北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學。2017.6.

（時松青1997.03，山東交通學院本科學生，指導老師：李光、李敏）