我國鄉村休閑旅游產業發展問題探究

種 珊

中國海洋大學，山東青島 266100

引言

鄉村休閑旅游是當今旅游發展的主旋律之一，具有廣闊的市場前景和巨大的發展潛力。我國鄉村休閑旅游業近年來發展迅速，據統計，2019年我國鄉村休閑旅游業接待游客33億人次，營業收入超過8500億元。在國家大力提倡鄉村振興的背景下，發展鄉村休閑旅游產業非常契合“高質量發展”的時代主題。但從目前情況來看，我國鄉村休閑旅游業在發展過程中也面臨一些突出問題，亟需政府下大氣力解決完善，為鄉村休閑旅游產業發展“提質增效”。

一 鄉村休閑旅游產業的意義

我國是農業大國，鄉村地域廣闊、人口眾多。在當前經濟社會高速發展的重要節點，黨中央審時度勢，在黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略，而發展鄉村休閑旅游正成為實現鄉村振興的重要手段。從廣義上看，鄉村休閑旅游是一種綜合鄉村自然風光及資源，農業生產和傳統文化，配置一系列服務和體驗鄉村民俗生活等相結合的休閑旅游方式[1]。全國各地的發展實踐證明，鄉村休閑旅游產業發展既可以充分挖掘農村資源，調整和優化產業結構，將旅游、休閑和教育等功能有機結合，產生良好的生態和社會效益，還能帶動農村基礎設施建設、餐飲、住宿、商業及其他服務業的發展，進一步豐富居民的文化娛樂生活，讓農民脫貧致富，逐步改善生活。另外，鄉村休閑旅游產業的發展也可以促進城鄉融合發展，吸引城市居民體驗鄉村生活，增強城市居民對農村的認識和支持，從而調整當地城鄉發展經濟結構和層次，實現共同繁榮。近年來，我國鄉村休閑旅游產業發展無論在其發展模式、發展特色還是在發展規劃、發展成果等方面都取得了矚目成就，為今后鄉村休閑旅游產業的進一步升級發展積累了寶貴的經驗[2]。

二 鄉村休閑旅游產業發展面臨的問題

（一）投入不足，缺乏頂層設計

鄉村休閑旅游發展區域大多在郊區和農村地區，很多是經濟發展落后的地方。由于政府重視程度和相關資金投入的制約，一方面導致很多鄉村休閑旅游項目缺乏頂層設計和合理規劃，鄉村休閑旅游產業發展的總體形象、發展戰略以及發展布局、發展目標不明確，使鄉村休閑旅游產業發展與其初衷和目標出現較大偏差，遠遠達不到預期；另一方面，鄉村與城鎮相比基礎設施較為落后，甚至發展旅游所需的基本交通和住宿條件都不滿足，如果在基礎設施建設和軟硬件服務方面缺乏資金支持，不僅影響景區發展的活力和前景，也難以給游客留下良好的旅游體驗，難以實現可持續發展。

（二）缺乏創新，產品同質化嚴重

在全國各地爭相發展鄉村休閑旅游產業的大背景下，若想從中脫穎而出就必須具有較高的技術含量和創新思維能力。從目前情況來看，各地旅游生態產品的同質化現象嚴重，鄉村休閑旅游和傳統大眾旅游市場基本雷同，各旅游項目板塊之間定位也相對模糊，產品同質化問題突出。首先，我國鄉村休閑旅游產品創新不足，各個地區對鄉村休閑旅游的理解僅限于山水自然風光或農家田地等，產品開發也過于單一。其次，許多地區的鄉村休閑旅游只停留在普通旅游層面，對于鄉村休閑旅游的文化內涵沒有進行充分深入的挖掘和利用。旅游者對于旅游的要求不僅僅停留在對田園自然風光的欣賞，更多的是精神層面的需求，但當地卻難以提供叫得響的特色化品牌。

（三）人才缺失，管理理念落后

各地鄉村休閑旅游經營管理人才數量不足，鄉村休閑旅游從業人員也很難接受到系統有效的培訓，旅游專業人才的缺失正嚴重制約著鄉村休閑旅游產業的發展。目前，許多農村景區由村干部或當地農民管理，缺乏專業的旅游管理知識和經驗。鄉村休閑旅游的迅速發展與經營管理人員相對落后的知識水平之間的矛盾日益凸顯，相關領域的立法和監管也處于空白狀態，導致景區管理理念落后，服務意識差。鄉村休閑旅游逐步進入輕管理、低質量、低收入的惡性循環，很多景區基本靠自然散客維持經營，這也嚴重制約了現代中國鄉村休閑旅游產業的發展[3]。

三 我國鄉村休閑旅游產業的發展對策

（一）加強頂層設計和基礎設施建設

發展鄉村休閑旅游，既要考慮當前，更要兼顧長遠。政府一方面應該因地制宜，做好統籌規劃，依托本地不同的自然資源、歷史文化和發展趨勢等加以開發，使旅游產品與農業產業銜接形成一個較為完整的鄉村旅游產業鏈，從而推動農業三產的融合[4]。另外，旅游相關基礎設施的改善和加強是發展鄉村休閑旅游產業的必要支撐，政府在加強頂層設計的同時還應重視對旅游基礎設施的資金投入，加強鄉村水利水電、交通設施、餐飲住宿、醫療衛生、景區建設等基礎設施建設，打造干凈整潔、舒適宜游的景區環境。財力緊張的地區可以探索利用社會化融資經營和農村合作社領辦等融資形式，爭取社會資金、企業資金等的支持，實現鄉村休閑旅游產業發展和農民、企業收益增長之間的雙贏。

（二）創新打造鄉村休閑旅游特色品牌

為避免鄉村休閑旅游產品同質化，在體現該地區鄉村休閑旅游特色的同時，也應形成鮮明獨特的品牌。一是走個性化發展路線，不要一味的迎合大眾需求而人云亦云，做好頂層設計和產品更新，深入挖掘、宣傳自身產品的特色之處，吸引目標客戶的關注和青睞，最終實現業務發展和產品特色的雙贏局面。二是在推廣鄉村休閑旅游產品的過程中，應制定多元化的銷售策略，在日益激烈的市場競爭中不斷推出新產品，引導嘗試將新穎動感的體驗活動融入靜態的鄉村休閑景觀中，有效增強新事物的體驗感，更好的展現鄉村地域文化的獨特魅力。三是為了促進鄉村休閑旅游產業的進一步發展，有必要針對不同消費等級的游客“區別對待”，為不同需求的游客提供不同層次的旅游服務產品，保障旅客的個性化需求[5]。

（三）強化旅游管理人才引進和培養

發展鄉村休閑旅游，人才是關鍵。要堅持旅游管理人才隊伍建設與旅游產業發展相結合、自主培養與招才引智相結合的基本原則，一是注重優秀旅游管理人才的引進。要拓寬人才引進渠道，按照景區需要積極從旅游院校、科研機構及旅游企業引進旅游高層次人才，充實景區管理人才隊伍。二是加強旅游管理從業人員的培訓。通過建設旅游管理人才培養基地，以定向委培、按需供應的方式，開辦與本地鄉村休閑旅游產業發展相適應的專題培訓班，提升旅游管理從業人員理論素養和工作能力。三是做好旅游管理人才的激勵。在保障旅游管理人才基本生活和工作待遇的同時，重視對旅游管理人才的精神鼓勵和物質獎勵，以激勵其不斷提高自身素質和業務能力，實現旅游管理人才擴規模、提質量，為鄉村休閑旅游產業發展夯實基礎[6]。

四 結語

鄉村休閑旅游產業發展到今天，不再是一種簡單的經濟活動，而是通過農旅融合，發展成為一種兼顧物質生產和精神層面的休閑活動。盡管當前我國鄉村休閑旅游產業發展過程中還面臨著資金、人才和產品創新等方面的制約，但我們有理由相信，只要政府加強重視，做好頂層設計，一定能做好鄉村休閑旅游產業發展這篇文章，進而推動欠發達、開發不足的鄉村地區實現跨越式發展。使鄉村休閑旅游產業成為當地綠水青山轉化為金山銀山的“金杠桿”，加快實現鄉村全面振興和“高質量發展”。