王紅,楊曉蕾
(青島萬怡東方建設(shè)集團有限公司 山東 青島 266520)
建筑材料的質(zhì)量會對工程項目整體質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響,主要是因為材料的價格與建筑工程造價之間存在緊密聯(lián)系。由于建筑材料的類型不同,所以其價格管控難度也較大。結(jié)合既有經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),在建筑工程項目造價中,材料費用占比超過60%,因而要高度重視材料價格管控的必要性,為工程管理控制工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。
當前,在建筑工程項目的建設(shè)與施工方面,材料價格的風險因素集中體現(xiàn)在以下3 個方面:
其一,投標材料的報價風險。投標工作人員難以詳細開展市場調(diào)查工作,也無法系統(tǒng)收集材料的價格,也可能是核算工作人員的專業(yè)技能較差,致使投標書中的建筑材料報價存在一定的偏差[1]。
其二,供應(yīng)市場風險。受原材料與運輸成本等多種因素影響,使得建筑材料的價格波動明顯。一旦上漲幅度過大,必然會直接增加工程項目的造價。
其三,在建筑工程項目建設(shè)過程中,設(shè)計與業(yè)務(wù)變更存在極大風險。究其原因,建筑工程項目在出現(xiàn)變更的情況下,材料的費用、施工進度的設(shè)計費用以及人工費用等均會隨之改變,直接增加了成本價格。
一方面,材料報價偏低引發(fā)的風險。若建筑材料報價過低,會直接影響承包商工程。一般來講,建筑材料的報價需要參考標書當中的價格,而具體實施則要綜合確定,在確定以后不允許進行更改。在計價規(guī)范中要求,即便材料的報價過低也不允許做出調(diào)整,否則需要承擔違約責任。由于投標書要由承包商制定,并在雙方自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上確定最終的投標價格,所以報價偏低標書并非對方責任,無需追究賠償以獲得差價補償[2]。為此,在投標報價的過程中,投標人應(yīng)有效規(guī)避以上風險的發(fā)生,積極開展市場調(diào)研工作,并且實時詢問價格,創(chuàng)建材料價格信息網(wǎng)絡(luò),對素質(zhì)與信譽度較高的材料供應(yīng)商進行選擇。另外,應(yīng)當客觀分析并考察市場價格,對市場材料價格指標作出有效分析,適當采取調(diào)整措施。
建筑工程項目自合同簽訂至項目設(shè)計、施工管理和竣工驗收,整個周期相對較長。在此過程中,建筑材料的價格很容易出現(xiàn)浮動。所以,需要針對材料的價格展開深入分析與評估,并且在施工合同中明確指出價格波動風險的應(yīng)對策略與手段。
此處理手段就是將施工階段材料價格的變化風險交由承包商全權(quán)負責。為此,材料的價格均不進行調(diào)整,而是要遵循標書中的綜合單價實施。所以,承包商應(yīng)在投標報價的時候保持嚴謹,能夠深入了解市場的價格,保證工程項目風險預估的范圍更加廣泛與合理[3]。但承包商要想做好以上工作難度很難打,若某種材料的價格大幅度增加,很難保證項目的順利進行,甚至會影響建筑工程項目的施工進度。為此,材料價格不作出調(diào)整并不適用于價格上漲的風險應(yīng)對情況。
若事先進行了約定,若材料價格有明顯上漲的情況,則需要結(jié)合實際狀況采取調(diào)整措施。若上漲未達到約定的范圍,則無需進行調(diào)整。以上手段表面相對公平,但價格上漲的風險會向業(yè)主轉(zhuǎn)移,難以滿足風險管理科學化分擔的要求,且背離了工程造價控制管理的思想。為此,作為承包商應(yīng)具備較強的風險意識,對自身管理能力的提升給予高度重視。所以,此方式同樣不值得提倡與推廣。
貫徹落實建筑工程項目的建設(shè)與施工需進行約定,并有限制調(diào)整施工材料價格的波動。如果建筑材料的價格出現(xiàn)波動,且上漲部分已經(jīng)超出投標報價10%亦或是20%,此時則要采取微調(diào)措施。值得注意的是,要對承包商與業(yè)主的雙方利益加以考慮,科學合理地管控造價風險并且共同承擔責任。一般情況下,可通過市場調(diào)研以及事先評估材料價格風險的方式,確定最佳合同約定。而承包商也應(yīng)當在投標報價的時候保持謹慎,綜合且系統(tǒng)分析建筑材料的成本與預購等方面內(nèi)容,確保業(yè)主與建筑承包商利益不受到影響,也有效規(guī)避了投資失控問題的發(fā)生。所以說,開展材料價格風險合同管理工作期間,應(yīng)高度重視有限調(diào)整材料價格手段的重要性,通過合理化管控,降低供應(yīng)商與業(yè)主所承擔的風險系數(shù)[4]。
貫徹落實建筑工程項目施工建設(shè)之前,應(yīng)經(jīng)過協(xié)商后有效避免材料價格波動引發(fā)的風險。然而,在施工實踐過程中,仍需要再次落實分析與管控工作,科學化地控制施工期間的材料風險,進一步推動工程造價管理工作的開展。通常來講,項目主要材料供貨應(yīng)當選主要建筑設(shè)備與材料發(fā)包人直接進行提供,同時供應(yīng)商應(yīng)確保自身品牌與后期發(fā)展經(jīng)營更加穩(wěn)定,使得材料質(zhì)量滿足標準要求。另外,所采購的建筑材料應(yīng)在質(zhì)量方面達標且不存在不合格的情況。即便材料不適合,也要立即更換與處理。在此基礎(chǔ)上,施工材料的采購途徑應(yīng)科學合理,以補單提高項目施工質(zhì)量,在嚴格監(jiān)督材料價格的同時,對建筑工程項目的造價進行必要控制。
應(yīng)科學控制建筑材料價格風險,保證材料質(zhì)量達標,以免業(yè)主對于材料的價格產(chǎn)生疑問。為此,應(yīng)針對施工材料的質(zhì)量阿濟格進行簽證認證,要求承包商與發(fā)包人提供必要價格簽證,確保材料的價格與質(zhì)量能夠滿足施工作業(yè)具體要求與標準,以免對施工材料的價格造成影響而使得業(yè)主與承包商之間產(chǎn)生矛盾,同時確保工程項目造價能夠滿足投標時的具體要求[5]。通過對認質(zhì)認價簽證認證方式的運用,增強了材料價格與質(zhì)量的公開性與透明性,以免采購工作人員出現(xiàn)賺差價的情況,促進供貨商與承包商的長久合作,通過互相監(jiān)督,對建筑材料風險進行必要管控。
竣工驗收是建筑工程項目重要的收尾工作,此階段需要系統(tǒng)檢查項目,以獲取準確度較高的竣工數(shù)據(jù)信息。而技術(shù)工作人員應(yīng)當準確地進行計算,對工程項目圖紙以及工程資料進行科學化地整理。工程結(jié)算工作的開展要參考具體標準要求進行計算,并且詳細標記各項費用。需要注意的是,在建筑工程項目中,工程造價始終貫穿其中,且由于施工周期長,與各項建設(shè)內(nèi)容存在緊密聯(lián)系,因而此階段的工程造價風險較高。
綜上所述,將材料價格風險管控措施應(yīng)用于建筑工程項目中會直接影響項目的整體造價。而材料價格在工程造價中占據(jù)較大比重,因而要積極開展市場調(diào)查工作,正確認知材料報價的重要性,構(gòu)建綜合單價指標的控制標準,以免出現(xiàn)報價背離市場價格的情況,借助工程造價管理方案的制定盡量滿足工程項目施工與業(yè)主需求。