高校科研項目管理問題與對策研究

徐加佳

（北京建筑大學(xué) 科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院，北京100044）

高?？蒲许椖抗芾砉ぷ?，是一項涉及高校科研工作多方面內(nèi)容的綜合性工作。高?？蒲许椖抗芾淼姆懂?，既包括在項目初期對科研項目進行可行性考核和申報等工作，也包括在科研項目完成申報并且投入實際工作時對各方面的環(huán)節(jié)和工作流程進行科學(xué)管理的工作。高校科研工作是一項學(xué)術(shù)性較強的科學(xué)研究工作，高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鲃t是與高校的學(xué)術(shù)性研究和實踐相輔相成的一項重要工作內(nèi)容［1］。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯馁|(zhì)量，在一定程度上會直接影響高校科研項目實踐過程中的科學(xué)合理性，也影響著高校科研項目是否能夠高效率地進行。因此，文章針對高校科研項目管理中的問題和難點進行分析，研究和探討高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯木唧w對策，旨在促進高?？蒲泄ぷ髡w提升，進一步提高我國的整體的科技發(fā)展水平和質(zhì)量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大貢獻。

一、高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯默F(xiàn)況

高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞑⒉粌H僅是一項完全以學(xué)術(shù)研究為重點的工作內(nèi)容。在進行高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鲿r，也不可避免地會涉及高校的發(fā)展問題以及高校資源不足的問題。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯默F(xiàn)況，正是處在一種與高校本身的資源水平、制度水平進行融合的過程當(dāng)中。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯木唧w制度和發(fā)展方向，也正處在發(fā)展的初級階段。當(dāng)前的高?？蒲许椖抗芾砉ぷ髦校捎诟咝Ｋ媾R的客觀的財政、人力、資源等問題，導(dǎo)致高?？蒲泄茼椖抗芾砉ぷ靼l(fā)揮的具體作用較小，發(fā)展速度較為緩慢［2］。在當(dāng)前時代背景下，我國已將培養(yǎng)新時代的綜合性、創(chuàng)新型人才的工作明確地提上了教育科研工作發(fā)展的日程。在這樣的情況下，高校科研項目管理工作作為一項集科研工作和教育工作于一體的重要工作，在高校系統(tǒng)中要發(fā)揮更加強大的引導(dǎo)作用，從而促進教育工作和科研工作的全面發(fā)展。

二、高校科研項目管理中的問題和難點

（一）重申報、輕管理

當(dāng)今時代背景下，高校科研項目管理工作中的問題之一是高校科研項目管理工作普遍呈現(xiàn)重申報、輕管理的特點。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯陌l(fā)展離不開高校本身的自然條件等基礎(chǔ)內(nèi)容。產(chǎn)生這種重申報、輕管理的工作模式的原因，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是由于高?？蒲泄ぷ髟谄溥M行的過程當(dāng)中需要耗費大量的人力、物力和財政資源。而高校作為事業(yè)型機構(gòu)，主要是以實現(xiàn)社會范圍內(nèi)的全面教育工作為主的，除財政撥款以外，經(jīng)濟來源渠道較少，無法通過自身的盈利滿足科研工作所需的巨大資金需求［3］。而申報科研項目一般情況下能夠得到國家的財政支持，獲批的重大項目還會促進高校平臺申報、教學(xué)評估、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等發(fā)展，因此，高校方面普遍形成了重申報、輕管理的管理工作模式。

另一方面，當(dāng)前時代背景下，高?？蒲泄芾磉€沒有建立相應(yīng)的科學(xué)、高效的管理體系。對高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鬟M行改革，會對傳統(tǒng)的科研工作流程造成影響，涉及多方面因素和人員利益，各高校也是謹慎推進、探索前行。因此，高校科研項目管理工作目前也很難完全出現(xiàn)重大的、觸及根本利益的實質(zhì)性改革。要實現(xiàn)高?？蒲泄芾砉ぷ髂Ｊ皆谛聲r代背景下的改革和發(fā)展，需要更多地倚仗國家力量來進行。

（二）管理工作和科研工作沒有實現(xiàn)合理分工

高校科研項目管理工作中的問題之二，體現(xiàn)在高?？蒲许椖恐械墓芾砉ぷ骱涂蒲泄ぷ鳑]有實現(xiàn)合理分工［4］。具體來說，高?？蒲许椖抗芾砉ぷ魉斡玫娜藛T，主要以分管科研機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。而這些科研項目管理工作的執(zhí)行者，不僅肩負著對高?？蒲许椖窟M行管理的重任，還擔(dān)負著一些重要的行政任務(wù)。他們既要實現(xiàn)高校系統(tǒng)在社會架構(gòu)當(dāng)中更進一步的發(fā)展，通過各種研究、思考、實踐的工作來提升高校的教育水平，也要對科研項目的課題研究等工作投入相當(dāng)多的時間和精力。也就是說，科研管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者所負擔(dān)的社會職責(zé)，既包含學(xué)生教育方面的內(nèi)容，也包含科研工作管理的內(nèi)容。這兩方面內(nèi)容從其范疇來看，都體現(xiàn)出工作任務(wù)多、工作難度大的特點。同時，承擔(dān)這兩項工作的科研管理工作領(lǐng)導(dǎo)，一般由于自身精力和時間的限制，沒有辦法做到合理兼顧。這種雜糅的科研項目管理工作模式，導(dǎo)致高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鳠o法得到高質(zhì)量的發(fā)展。

（三）工作缺乏協(xié)同管理系統(tǒng)

高校科研項目管理工作沒有建立起協(xié)同管理系統(tǒng)，這也是當(dāng)前的高?？蒲许椖抗芾砉ぷ髦锌陀^存在的問題之一。出現(xiàn)這一問題的原因，主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面是高校科研項目管理工作的理論形式以及人員配備還不足，需要對高校科研項目的管理工作進行改革，使其更加符合我國需求和時代需求的深層次改革；另一方面是由于協(xié)同管理的理念在高?？蒲许椖抗芾硐到y(tǒng)當(dāng)中存在的時間不長，要想構(gòu)建全面的、科學(xué)的協(xié)同管理系統(tǒng)，還需要高?？蒲许椖抗芾砉ぷ髦饾u發(fā)展和改革，在管理人員和管理條件逐步升級的基礎(chǔ)上，最終構(gòu)建出高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯膮f(xié)同管理系統(tǒng)。

三、高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯膶Σ?/h2>

（一）提升科研項目管理人員對于項目管理工作的重要性認知

在當(dāng)前時代背景下，為了全面地提升高校科研項目管理工作的水平，需要采取一些能夠促進高?？蒲许椖抗芾砉ぷ靼l(fā)展的具體措施。最重要的一項內(nèi)容就是要提高科研項目管理人員對項目管理工作重要性的認知［5］。人的行為和習(xí)慣，從基本的源頭上來說是源自個人意識。社會范圍內(nèi)的集體意識是社會架構(gòu)當(dāng)中的具體的發(fā)展形式，因此，為了全面提高高校科研項目管理工作的水平，首先需要做的是提升相關(guān)人員對項目管理工作重要性的認知，提升他們對自身工作的社會職能的深刻認知。在此基礎(chǔ)上，才能在后續(xù)的高?？蒲许椖抗芾砉ぷ靼l(fā)展過程中，通過構(gòu)建科學(xué)合理的管理機制，更好地發(fā)揮工作人員的個體作用，并通過個人作用的積累，形成一股強大的力量，促進高?？蒲许椖抗芾砉ぷ魉降恼w性發(fā)展。具體來說，需要高校進一步明確高校科研項目管理工作的職能范圍，使科研項目管理人員能夠?qū)Ｐ囊恢碌赝度肟蒲许椖抗芾砉ぷ鳟?dāng)中；除此之外，還需要在他們的日常工作過程當(dāng)中，通過對國家政策的解讀和思想政治建設(shè)工作來提升他們的意識形態(tài)水平，從而構(gòu)建高?？蒲许椖抗芾砉ぷ靼l(fā)展的意識理念基礎(chǔ)。

（二）進一步明確科研項目管理工作和科研工作的職能范圍

在新時代背景下，為了全面地提升我國高校的科研項目管理工作的水平，明確科研項目管理工作和科研工作的職能范疇，高校需要將科研項目管理工作和科研工作合理地區(qū)分開來，這也是基礎(chǔ)工作和基本要求［6］。明確科研項目管理工作和科研工作的職能范圍后，能夠使科研項目管理工作的工作人員全身心地投入管理過程中，從而更好地促進我國整體范圍內(nèi)的高校科研項目管理工作的發(fā)展。科研項目管理工作是能夠?qū)蒲羞^程和科研成果產(chǎn)生極大影響的一項工作內(nèi)容，對于這樣的關(guān)鍵性工作內(nèi)容，要盡可能地保證管理人員的管理水平，使項目管理工作能夠更好地促進科研工作的發(fā)展。需要進一步地加強項目管理工作相關(guān)人員的專業(yè)性，使項目管理工作能夠與科學(xué)研究工作、高校教育工作區(qū)分開來。從實際情況來說，項目管理工作和科研工作存在一定的交集，能夠使管理工作人員對科研工作有更加深刻的認知和了解，使他們的管理工作更加符合科研工作的具體發(fā)展形勢。但是，這種深層次的科研項目管理工作的實踐，對當(dāng)前的高校科研系統(tǒng)來說還為時尚早。

（三）構(gòu)建高效的協(xié)同管理系統(tǒng)，加強項目管理能力

構(gòu)建高效的協(xié)同管理系統(tǒng)，能夠全面加強高校科研項目的管理能力。構(gòu)建協(xié)同管理系統(tǒng)，主要是指通過對高?？蒲许椖康臍w類和整合，實現(xiàn)同一管理人員或同一部分管理人員對類似的科研項目的管理工作。實現(xiàn)這種協(xié)同管理系統(tǒng)有兩方面的好處：一方面是能夠節(jié)省管理過程當(dāng)中的人力資源消耗，使高?？蒲邢到y(tǒng)內(nèi)部的為數(shù)不多的高質(zhì)量管理人才更好地發(fā)揮他們的管理作用；另一方面，構(gòu)建高效率的協(xié)同管理系統(tǒng)，還能夠在科研項目研究和發(fā)展的過程中，打通不同項目之間的技術(shù)隔閡，使科學(xué)研究工作能夠在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。這種協(xié)同管理系統(tǒng)能夠促進科學(xué)研究工作的開展和融合，從而發(fā)揮科研項目管理工作對科研工作的巨大促進作用。目前，部分高校陸續(xù)成立大科研系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展研究院，整合校內(nèi)涉及科學(xué)研究、管理的部門，這也是構(gòu)建協(xié)同高效管理系統(tǒng)的有效探索［7］。

（四）推進高校科研項目管理信息化建設(shè)

要讓高?？蒲许椖抗芾砉ぷ魅〉酶玫某尚?，還可以通過推進信息化建設(shè)，打造數(shù)字化校園。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，數(shù)字化校園的建設(shè)獲得了一定的基礎(chǔ)技術(shù)條件支持。因此，高?？梢越W(xué)校教、科研、管理等多個方面工作的全面信息系統(tǒng)?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的作用有以下幾點：完成科研項目立項，對科研項目的成果，包括論文等進行信息化管理；實現(xiàn)和財務(wù)部門的對接，完成無紙化科研經(jīng)費管理。另外，科研數(shù)據(jù)報表也應(yīng)能自動生成，要查詢各種科研數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，會變得更加方便［8］。

四、結(jié)語

高校的科研項目，一方面能夠通過高校的學(xué)術(shù)性研究和實踐來促進我國科學(xué)技術(shù)的進步，另一方面也能夠通過科研過程，更多地結(jié)合高校本職的教育工作，實現(xiàn)更廣范圍內(nèi)的人才培養(yǎng)和教育實踐工作。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯陌l(fā)展，與高校整體的系統(tǒng)架構(gòu)建設(shè)和國家對科研工作的要求是分不開的。高?；A(chǔ)的教育和科研系統(tǒng)是高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯幕A(chǔ)平臺，高?？蒲许椖孔鳛樵诟咝Ｆ脚_的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的科研工作，其本身的發(fā)展也受到高校管理建設(shè)的多方面影響?？蒲许椖抗芾肀旧硎且粋€復(fù)雜、長期的耦合系統(tǒng)，貫穿于科學(xué)研究全過程，相信隨著高校管理制度、方法、手段的逐漸完善和不斷的探索實踐，能更有效地提升科研項目管理水平，提高高校的綜合競爭力，為國家和地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新做出新貢獻。