冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角下校鎮(zhèn)合作的必要性及可行性分析①

孫玉龍 石鴻儒 郭強(qiáng)

(河北師范大學(xué)體育學(xué)院 河北石家莊 050024)

2022年冬奧會(huì)的成功申辦為河北省張家口冰雪產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。而冬奧會(huì)舉辦前期，張家口冰雪小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)則顯得尤為重要，其不僅關(guān)系到世界各國(guó)對(duì)這次冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目舉辦效果評(píng)價(jià)的好與壞，更是關(guān)系到賽會(huì)結(jié)束之后冰雪小鎮(zhèn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)如何更好地做到長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，張家口冰雪體育產(chǎn)業(yè)已逐步邁入正軌，一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)快速發(fā)展，特別是在冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)、大眾冰雪運(yùn)動(dòng)以及高水平冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽方面表現(xiàn)突出，這也為張家口整體體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了勃勃生機(jī)。然而，在小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，由于涉及面廣，加之國(guó)內(nèi)缺乏成熟的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)予以借鑒，很多問(wèn)題尚處于初級(jí)摸索階段，因而面臨諸多困難。若想消解難題，就需要政府和社會(huì)企業(yè)組織等多方形成合力，予以支持。對(duì)于河北省體育院校來(lái)說(shuō)，其作為高等院校教育的重要組成部分，體育資源豐富，特別是在體育人才培養(yǎng)及科學(xué)研究等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中其體育資源的充分發(fā)揮和利用著實(shí)不可或缺[1]。因而體育院校應(yīng)主動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)方面發(fā)力，盡快融入到冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大局，在推動(dòng)冰雪小鎮(zhèn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮更大作用。基于上述現(xiàn)實(shí)，在新的發(fā)展趨勢(shì)下，開(kāi)展校鎮(zhèn)合作，對(duì)促進(jìn)小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等方面意義重大。鑒于此，該研究在分析目前關(guān)于冰雪小鎮(zhèn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的最新研究成果基礎(chǔ)上，深入剖析河北省體育院校與張家口冰雪小鎮(zhèn)協(xié)同合作發(fā)展的必要性和可行性，有利于二者抓住機(jī)遇，整合資源，融合發(fā)展，旨在為河北省相關(guān)高校及地方政府部門提供參考建議。

1 河北省體育院校與張家口冰雪小鎮(zhèn)合作的必要性分析

目前，張家口崇禮冰雪小鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工作正在緊張有序進(jìn)行，但建設(shè)過(guò)程中還存在著一系列的問(wèn)題，特別是冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局、人才需求、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽等方面，還需要社會(huì)各界和各級(jí)部門的多方支持和協(xié)同配合，充分發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)資源和合力，以助推冰雪體育產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。而推進(jìn)校鎮(zhèn)融合，相互共同發(fā)展，合作共贏，是兩者合作的必要前提，也是冰雪小鎮(zhèn)與體育院校合作的必然趨勢(shì)。

1.1 冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要兩者協(xié)同合作

對(duì)于張家口冰雪小鎮(zhèn)而言，在成功申辦2022年冬奧會(huì)背景下，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)利好政策，不僅是在冬奧會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是在冰雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都在不斷吸引國(guó)內(nèi)外多方資本參與投資合作。同時(shí)，冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展如火如荼，大眾冰雪熱已全面鋪開(kāi)，冰雪旅游也初見(jiàn)端倪，大好產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機(jī)令人振奮。當(dāng)然，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，因?yàn)樵诎l(fā)展建設(shè)過(guò)程中不免會(huì)遇到這樣或那樣的難題。比如，冰雪小鎮(zhèn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展布局、冰雪體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)、專業(yè)性冰雪體育人才缺乏、冰雪體育場(chǎng)館設(shè)施科學(xué)管理等一系列問(wèn)題擺在冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程之中。這些難題光靠政府的支持是難以得到全面解決的，只有依靠多方力量，群策群力，才能更好地促進(jìn)冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)的良性健康發(fā)展。特別是高校具有人才培養(yǎng)和科研等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源，因而建立校鎮(zhèn)合作勢(shì)在必行。

1.2 體育院校自身發(fā)展需要兩者合作

體育院校作為高校體育人才培養(yǎng)的搖籃，有著豐富的體育人力資源。目前，河北省體育院校，包括普通高校中含有體育院系的學(xué)校，共有十幾所。多年來(lái)，體育院校在自身不斷發(fā)展過(guò)程中為該省的體育教育事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，在與社會(huì)接軌，服務(wù)社會(huì)方面也取得了一定的成績(jī)。目前，在冬奧會(huì)舉辦之前，又是其跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期，其在冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的作用將受到各級(jí)政府的高度重視，將會(huì)獲得更多的政策和資金支持，有利于其在服務(wù)于地方體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中謀劃發(fā)展定位，促進(jìn)資源共享，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，加快發(fā)展[2]。具體來(lái)說(shuō)，體育院校在服務(wù)于冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)對(duì)促進(jìn)自身科技成果轉(zhuǎn)化，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地方和高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，搭建實(shí)踐平臺(tái)，增進(jìn)校企合作等諸多方面提供源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。因而，在目前國(guó)內(nèi)以籌辦2022年冬奧會(huì)為引領(lǐng)，“北冰南展西擴(kuò)”良好發(fā)展局面正在形成，全國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出十分迅猛發(fā)展勢(shì)頭的大好形勢(shì)下，河北省體育院校應(yīng)抓住冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機(jī)，主動(dòng)參與冰雪小鎮(zhèn)合作，在服務(wù)于冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，提升自身辦學(xué)質(zhì)量和知名度。

2 河北省體育院校與張家口冰雪小鎮(zhèn)合作的可行性分析

2.1 利好的政策支持是合作的保障

2022年冬季奧運(yùn)會(huì)將在中國(guó)舉辦，這是中國(guó)歷史上第一次舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)。為此，為辦好冬奧會(huì)以及加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展與普及，國(guó)家相關(guān)部門先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件，采取各種措施，使得我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展的新局面[3]。《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃(2016-2020)》《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要(2018-2022年)》《2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作計(jì)劃》《2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃》，等等。

河北省也相繼推出冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，出臺(tái)了《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2018—2025年》。規(guī)劃中明確了發(fā)展目標(biāo)：立足于培育河北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，以冰雪場(chǎng)館設(shè)施為基礎(chǔ)，加快形成“冰雪體育運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓(xùn)、冰雪文化”為核心的冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造世界冰雪體育運(yùn)動(dòng)的勝地、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪裝備制造的聚集區(qū)、世界冰雪人才培養(yǎng)基地、世界冰雪論壇會(huì)展的高地，實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先、世界一流，建成冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。預(yù)計(jì)到 2025年全省滑雪場(chǎng)館達(dá)到100個(gè)，滑冰場(chǎng)館250個(gè)，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。培育10個(gè)國(guó)際品牌賽事和活動(dòng)，打造10個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)1500億元[4]。

張家口發(fā)布的《加快冰雪運(yùn)動(dòng)振興發(fā)展的意見(jiàn)》中明確指出政府在政策支持、資金投人、監(jiān)督管理等方面的作用以及理順管理體制機(jī)制，注重激發(fā)市場(chǎng)活力，對(duì)接國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念等具體事宜[5]。張家口以此為契機(jī)開(kāi)展冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，發(fā)展當(dāng)?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是到2025年張家口市將打造以崇禮為中心、輻射周邊地區(qū)的滑雪大區(qū)，建成滑雪場(chǎng)30個(gè)、雪道600條500公里，以及冰雪特色小鎮(zhèn)20個(gè)以上[6]。上述政策條件為體育院校和冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)合作奠定了良好的政策基礎(chǔ)保障。

2.2 良好的冰雪發(fā)展環(huán)境是合作的助推劑

在全國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的大好形勢(shì)下，河北省在這一千載難逢的歷史機(jī)遇期中，既有協(xié)助籌辦2022年冬奧會(huì)，又有加快京津冀協(xié)同發(fā)展，還有雄安新區(qū)建設(shè)，加之具有先天良好的自然環(huán)境地理資源及區(qū)位交通等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，河北省緊跟國(guó)家發(fā)展步伐，制定了河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年），規(guī)劃中明確以擴(kuò)大提升冰雪消費(fèi)規(guī)模和水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)聚集，不斷擴(kuò)大冰雪產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力打造具有河北特色的國(guó)際冰雪品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、融合發(fā)展，加快冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐[7]。規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)為河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境勢(shì)必要成為推動(dòng)各級(jí)相關(guān)政府部門、高校以及企業(yè)等投身冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑，助推各方積極開(kāi)拓思路，加快創(chuàng)新，主動(dòng)合作，協(xié)同發(fā)展，為全省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。因而，體育院校作為高等院校體育專業(yè)方面的排頭兵，愿意積極投身到冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮中，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)資源，與冰雪小鎮(zhèn)加強(qiáng)合作，為冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展助力。冰雪小鎮(zhèn)則應(yīng)在加快發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，找準(zhǔn)發(fā)展過(guò)程中解決困難的突破口，加強(qiáng)與高校及企業(yè)的通力合作，不斷開(kāi)創(chuàng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

2.3 優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)是合作發(fā)展的前提

體育院校資源與冰雪小鎮(zhèn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)方面的大多資源都與體育密切相關(guān)，因而二者進(jìn)行資源合作對(duì)接具有一定的可能性。同時(shí)，體育院校與冰雪小鎮(zhèn)資源有所不同，各自的優(yōu)勢(shì)資源具有一定的互補(bǔ)性，對(duì)促進(jìn)彼此發(fā)展不無(wú)裨益。互補(bǔ)主要體現(xiàn)在：體育院校具有大量的人力資源，如體育經(jīng)濟(jì)、體育管理、體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、大眾健身、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、社會(huì)體育等方面的相關(guān)專家教授團(tuán)隊(duì)，這些人力資源優(yōu)勢(shì)可為冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)起到畫龍點(diǎn)睛的作用，可以彌補(bǔ)冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中在理念設(shè)計(jì)、場(chǎng)館建設(shè)，文化布局，競(jìng)技人才等方面的欠缺。同時(shí)，體育院校培養(yǎng)的大批與冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的不同專業(yè)大學(xué)生，可以為冰雪小鎮(zhèn)人才需求提供源源不斷的供應(yīng)鏈。比如，休閑體育專業(yè)可以為冰雪旅游提供服務(wù)人才，社會(huì)體育專業(yè)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)可為大眾冰雪運(yùn)動(dòng)健康提供服務(wù)人才，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)可為冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)跨項(xiàng)選材提供運(yùn)動(dòng)員和教練員，體育教育專業(yè)可為校園冰雪運(yùn)動(dòng)及青少年冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)提供教育人才資源。另外，體育院校的實(shí)驗(yàn)室有著很好的科研條件，可為冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)等提供技術(shù)支持。反過(guò)來(lái)，冰雪小鎮(zhèn)所建設(shè)的新型體育場(chǎng)館設(shè)施，大眾冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，冰雪文化環(huán)境氛圍等豐富的物質(zhì)資源可彌補(bǔ)體育院校在此方面的不足，給學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)踐提供最佳基地。因此，體育院校與冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)合作對(duì)接過(guò)程中，如果能夠很好地做到優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，那么對(duì)于二者的快速發(fā)展都將起到事半功倍的效果。

2.4 前期的服務(wù)對(duì)接是合作的基礎(chǔ)

自從張家口被確定為第24屆冬奧會(huì)舉辦地之一以來(lái)，河北省體育院校與張家口冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)體育方面的服務(wù)對(duì)接已經(jīng)邁出了可喜的一步，初顯成效。體育院校以學(xué)術(shù)研究、研討和講座的形式為冰雪小鎮(zhèn)文化建設(shè)營(yíng)造文化氛圍。近年來(lái)，圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)的科研項(xiàng)目立項(xiàng)逐年增多，包括國(guó)家科研立項(xiàng)和省級(jí)立項(xiàng)。體育院校還以開(kāi)展講座的形式在冰雪小鎮(zhèn)為廣大干部和群眾答疑解惑，以進(jìn)一步打造一支能跟上辦奧要求的群眾和干部隊(duì)伍，提高參與冬奧會(huì)籌辦的熱情，打造國(guó)家全民健身運(yùn)動(dòng)模范區(qū)[8]。此外，以舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)的形式，增進(jìn)世界對(duì)張家口的了解。2019年7月26日，由河北師范大學(xué)、河北省體育局、中共張家口市宣化區(qū)委、宣化區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“國(guó)際視域下的張家口”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)在宣化舉辦，70余名來(lái)自國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者為張家口的可持續(xù)發(fā)展把脈，深入挖掘張家口歷史文化資源和冰雪資源，搭建國(guó)際文化交流平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的冰雪文化氛圍[9]。

此外，體育院校以建院、聯(lián)合辦學(xué)和培訓(xùn)等多樣化的形式，為冰雪體育產(chǎn)業(yè)及專業(yè)人才培養(yǎng)助力。河北體育學(xué)院成立了河北省冰雪人才培訓(xùn)基地及休閑體育專業(yè)冰雪方向人才培養(yǎng)。張家口學(xué)院組建了冰雪學(xué)院，辦學(xué)定位的短期目標(biāo)是服務(wù)2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是服務(wù)于張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，冰雪學(xué)院已建設(shè)成為國(guó)家體育專業(yè)特有職業(yè)（滑雪）培訓(xùn)基地，高校體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)員單位以及學(xué)校冰雪產(chǎn)業(yè)研究中心[10]。

3 結(jié)語(yǔ)

河北省體育院校與張家口冰雪小鎮(zhèn)的合作有多項(xiàng)利好政策作為引領(lǐng)和保障，有相互發(fā)展、互利共贏及優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)等條件作為合作前提，有前期的服務(wù)對(duì)接案例作為基礎(chǔ)，因而二者的合作發(fā)展是必要的，也是可行的。在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中，冰雪小鎮(zhèn)政府部門和體育院校都應(yīng)積極主動(dòng)謀劃，建立良性的合作運(yùn)行機(jī)制，搭建好合作平臺(tái)，找準(zhǔn)合作路徑，在分別發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，協(xié)同配合，融合發(fā)展，力爭(zhēng)在2022年冬奧會(huì)舉辦之前，河北省體育院校與張家口冰雪小鎮(zhèn)的協(xié)同合作和融合發(fā)展取得顯著成效。