高校廉政教育助推人才培養的實施路徑探析

文/樊文霞

黨的十八大以來，我們黨把反腐敗斗爭作為從嚴治黨的重要內容，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，反腐敗形勢從最初的“膠著狀態”到“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”，直至目前進入“反腐新常態”。我國的反腐倡廉工作取得了歷史性成就，并在制度建設、群眾認可度、政府工作公信度等方面取得了階段性勝利。高校作為培養人才的重要途徑之一，應大力實施廉潔教育，促進社會進一步發展。

一、高校實施廉潔教育的迫切性與重要性

首先，在校期間接受的廉潔教育是大學生在未來的社會生活中的基礎。大學生活是學生從校園生活到社會生活的過渡階段。大學生在校園里的生活習慣、思維習慣奠定了其社會生活模式的雛形。因此，在大學期間幫助大學生樹立堅定的廉潔思想文化，形成崇廉尚潔的生活模式是高校實施廉潔教育的重要目標。

其次，開展廉潔教育是新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次闡述過高校思想政治教育的重要性，在百年未有之大變局中，教育被置于十分重要的地位，而思想政治教育又是重中之重。廉潔教育作為大學生思想政治教育的重要組成部分，必然要更新教育內容，更新教育方法，構建高效廉潔教育新體系，助力高校人才培養。

最后，高校實施的廉潔教育是全社會推進廉潔文化建設工程的重要組成部分。高校是學術成果的產出之地，是未來公民培育的基地，在全社會推進廉潔文化建設體系中，高校廉潔教育是極其重要的組成部分。

二、當前高校廉潔教育實施現狀與問題

（一）廉潔教育形式與實效性之間的困境

當前高校廉潔教育內容豐富多樣，有廉潔專題教育講座、廉潔教育專欄、廉潔主題教育活動等。高校廉潔教育的內容和形式日益豐富，載體更加多元化，廉潔教育的覆蓋面在不斷擴大。

廉潔教育的內容從物質層面到精神層面、制度層面都在高校中有豐富的體現[1]。廉潔文化宣傳窗欄、廉潔文化建設長廊等為最直觀的表現形式。并且，高校自身在行政管理、學生管理中的廉潔舉措也是使師生最直接感知廉潔教育的方式。各高校都在積極挖掘自身獨特的廉潔教育資源，提煉和總結獨特的廉潔教育文化，如挖掘地方特色，找尋地方名人廉潔思想和行為等。

同時，有調查研究表明，師生對目前高校廉潔教育開展的內容、形式、取得的成就有較高的認同感，高校師生對廉潔教育的內容體系顯示出較高的認可，對各類廉潔教育的活動方式能積極參與其中，對于一段時間以來，高校廉潔教育開展的成效表現出高評價狀態，對于學校開展的廉潔教育總體成績呈現出較高評價。但目前高校廉潔教育的豐富內容、多元形式、師生的高度認同和高校廉潔教育的現狀、與高校廉潔教育取得的實效并不對等。比如個別高校教師存在學術造假問題、學生失信問題等，甚至各類高校管理中的腐敗問題也較為常見。

（二）學校的大力投入與社會消極應對的困境

廉潔教育效果的優劣取決于學校、社會、家庭的教育是否合力進行。但在現實中實施起來較為困難，因為社會上不良現象在一定程度上削弱了學校開展廉潔教育的效果[2]。社會上出現的一些不良現象，會導致學生被動地去關注，隨著負面新聞的不斷出現，會使學生形成認知慣性，久而久之，使學生在接觸到這些社會問題時會習以為常，侵入學生的行為體系，導致學生的行為出現“偏軌”，從而形成惡性循環。社會的不良影響不僅削弱了學校廉潔教育的效果，也在無形中助長了高校學生論文抄襲、考試作弊、惡意拖欠學費、送禮請客等不良風氣。使得高校學生出現“失信”問題，如考試作弊，攜帶電子設備進入考場，夾帶與考試相關的資料進入考場等。還有部分高校學生，為了獲取經濟困難生的資格，不惜造假家庭經濟情況，一邊衣著光鮮、吃穿用度不菲，一邊占用各類獎助名額。

同時，學生這類消極行為會伴隨著學生走出校園，在無形中“泛化”，學生的“不誠信”“不崇廉”意識與行為逐步彌散在個人行為的其他方面，甚至影響到周邊人。從而，使社會上的不良現象與校園廉潔教育之間形成了不良的循環。

（三）廉潔教育的短時效應與長效機制不完善之間的困境

從高校廉潔教育的專題講座、廉潔教育月等活動形式中不難看出，高校廉潔教育具有很強的時間特性，關鍵時間節點活動比較集中，呈現出“節”“月”“季”的活動特征。這些活動在特定的時間節點集中舉行，一時間顯得轟轟烈烈，但是在活動開展之后需要深入思考兩個問題，一方面，廉潔教育的效果是否能夠得到保障；另一方面，活動開展之后維持教育效果的長效機制監管與運行機制是否存在。如果這兩方面不能得到保障，會使得廉潔教育在某種程度上缺失了連貫性與內在一致性，也會導致廉潔教育的長效性難以得到保障，從這個意義層面上說明廉潔教育長效機制的建立尤為迫切。

以上這些現象使得高校在實施廉潔教育的過程中存在不少障礙，高校廉潔教育要逐步克服當前實施過程和開展階段中的矛盾與困境，逐漸把廉潔教育納入到高校育人體制機制中來，使得廉潔教育成為高校育人體系中不可缺失的重要手段和途徑。

三、進一步推進高校廉潔教育實施，助力高校廉潔育人的現實路徑

（一）構建專業的師資隊伍

從當前廉潔教育的授課教師構成來看，主要構成為從事思想政治教育工作的老師，包括“兩課”教師、輔導員、黨政領導干部、紀檢監察干部等。多數教師欠缺系統的廉潔教育理論知識學習與培訓。作為一線的廉潔教育人員，應當具備深厚的專業知識儲備，具有一定的廉潔理論研究功底。專業的授課教師，是實現廉潔教育有效實施的先決條件，是決定廉潔教育取得成效的關鍵人力資源條件。

（二）加強理論研究，推動廉潔教育內容體系的建設

廉潔教育的內容相對比較固化，一般模式為從傳統文化資源中尋找廉潔教育的資源，在古今人物中尋找廉潔教育的榜樣人物。因此，廉潔教育、廉潔文化研究迫切需要加強理論研究，通過理論研究的創新和實踐的豐富提升廉潔教育內容的理論品質。使師生能夠接觸到最新的廉潔教育資源，前沿的廉潔文化研究成果。并且廉潔教育內容也迫切需要構建立體的、全面的、不斷更新的教育內容體系。在思想層面，構建時刻浸潤師生思想的物質文化體系，如廉潔標語、廉潔長廊等。在制度層面，不斷完善高校自身的管理體系，讓學生在大學之中能夠最大限度地規避各類失信、腐敗問題。在文化層面，不斷凝練本地、本校、師生中的廉潔文化元素，使學生能時刻感知和踐行，使得校園內的廉潔教育活動、廉潔文化建設真正被師生認同。

（三）構建長效教育機制，保障廉潔教育的實效性

首先，需要建立健全領導機制，由學校黨委統一領導，紀檢監察部門具體負責，從高校領導到師生員工都需共同參與。廉潔教育的實施是一個全員參與的過程，廉潔教育要滲透在高校教育整體環節。其次，保障高校廉潔文化建設的持續性，使之有穩定的經費來源，有相對完善的考評體系。如果只關注廉潔教育的“投入”，即開展的活動、提交的報告、各類檔案材料，沒有相應的具體績效考評指標，和長期的效果監管運行機制，廉潔教育的實效難以得到保障，長期而穩定的教育效果難以得到維護。廉潔教育考評的指標體系和監管運行機制以及權重的研究顯得尤為迫切。比如廉潔教育研究的投入，廉潔教育研究的成果產出，廉潔教育師資隊伍的建設，失信腐敗事件的監控等應當作為廉潔教育開展的長效評價指標。同時，作為動態監督機制，如何監管廉潔教育實施，保證廉潔教育的實施效果也需要有明確的執行標準。

（四）注重廉潔教育的全方面滲透

要充分發揮廉潔教育在各類課程、各個教育環節中發揮育人的作用。首先，廉潔教育應參考課程思政，轉變思維，從“思政課”到“課程思政”的轉變是良好的理念借鑒。廉潔教育不應當只是作為一門課程來執行，而是作為一種理念去滲透。不是為了追求“一時效應”而實施廉潔教育，而是應將“廉潔教育”的思想全面滲透在每門課程中，在每門課程中挖掘廉潔教育的資源。其次，課堂是實施廉潔教育的主渠道，學校的崇廉奉公氛圍，教師的廉潔行為示范，校園文化的內在浸潤也應當成為廉潔教育的要素，作為隱性教育資源浸潤學生思想。

（五）構建學校、家庭、社會閉環式廉潔教育聯合模式

應當“切實加強學校教育、家庭教育、社會教育的相互銜接，構建學校、家庭、社會緊密配合的廉潔教育”。同時，努力營造良好的家風，風清氣正的學校和社會環境。并且形成相互支持、相互推動的合力模式，以“廉潔家風、清正校風、清廉社會風氣”共同塑造學生“崇廉奉公”“崇廉尚潔”的思想情操，塑造學生端正清廉的處世行為。

總而言之，高校實施廉政教育是培養人才的重要手段，本文詳細分析高校在實施廉潔教育的過程中存在的阻礙和不足點，探討解決方式，為推進高校廉潔教育、構建高校廉潔育人的現實路徑提供了改革思路，促進高校廉政教育發展。