城市社區(qū)思想政治教育工作探究

文/安園園

一、新時代思想政治教育背景

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，思想政治教育也進(jìn)入了新的發(fā)展時期。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對如何發(fā)展思想政治教育發(fā)表了一系列的重要論述，表明思想政治的教育方針需圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及國家建設(shè)的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)進(jìn)行研究探討，并對我國的思想政治教育事業(yè)賦予新的使命和要求。

（一）思想政治教育的理論意義

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時明確指出：“辯證思維能力就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力”[1]。矛盾分析法為人們認(rèn)識世界、改造世界提供了科學(xué)的世界觀和方法論。因此，新時代思想政治教育面臨新的矛盾問題，必須堅持用矛盾的分析法才可以適應(yīng)時代發(fā)展的需求。

（二）思想政治教育的現(xiàn)實意義

2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確了我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]。”為此，思想政治教育也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，不斷作出改革和創(chuàng)新以適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。如今，我國經(jīng)濟仍然處于飛速發(fā)展階段，城市社區(qū)的發(fā)展也水漲船高，逐漸成為城市的基本單位，目前初步形成了具有時代特色的行政區(qū)域格局。如何利用城市社區(qū)的功能來對居民開展思想政治教育已成為時代發(fā)展的新課題。

二、我國城市社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

“社區(qū)”一詞作為外來語，最早由德國的社會學(xué)家F.Tonnies提出，我國在1881年首次將“Gemeinschaft”，即“社區(qū)”一詞用于社會學(xué)[3]。目前，中國城市社區(qū)建設(shè)處于不斷發(fā)展階段，其中，上海市于1994年率先在全國開展了包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)工作、社區(qū)自治等在內(nèi)的全面的社區(qū)建設(shè)實踐[4]。2000年11月19日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》；2012年召開的黨的十八大第一次將“社區(qū)治理”一詞寫入黨的報告中；2015年，全國共建立了83個社區(qū)治理與服務(wù)實驗區(qū)；2017年4月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》的出臺，標(biāo)志著從中央層面確認(rèn)了我國城市發(fā)展正式進(jìn)入社區(qū)治理新時代。這些文件和政策都在不斷推進(jìn)我國社區(qū)建設(shè)的步伐。

三、發(fā)展社區(qū)思想政治教育的重要性

（一）居民意識形態(tài)對社區(qū)思想政治教育的需求

隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)功能已不僅僅體現(xiàn)在保證居民的物質(zhì)生活層面。這是由于在物質(zhì)生活得到滿足的當(dāng)下，若精神層面沒有得到同步發(fā)展，會使居民精神層面過度貧瘠，出現(xiàn)精神心理疾病。因此近年來，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，用以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神需求。在新時期新時代下，國內(nèi)國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，多元思想和價值觀充斥于各種媒體中，習(xí)近平總書記指出：“充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，做到一刻也不放松和削弱。”[5]因此，社區(qū)思想政治教育工作對居民的主流意識形態(tài)的建設(shè)和維護方面也尤為重要。

（二）社會和諧對社區(qū)思想政治教育的需求

構(gòu)建和諧社會是黨和國家的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是社會主義核心價值觀之一，城市社區(qū)作為社會基層的單位，是城市居民學(xué)習(xí)、生活和工作的重要場所，社區(qū)和諧程度在很大程度上體現(xiàn)了社會和諧程度。而一個社會是否和諧，一個國家是否實現(xiàn)長治久安，主要取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)[6]。城市社區(qū)的居民人員構(gòu)成復(fù)雜，不同個體構(gòu)建的群體就會產(chǎn)生各種矛盾，能夠化解矛盾最行之有效的辦法是對社區(qū)居民進(jìn)行思想政治教育，因材施教地對不同居民采取不同的思想政治教育方法，以此來解決矛盾，實現(xiàn)睦鄰友好、誠信友善的社區(qū)人文環(huán)境，為實現(xiàn)社會和諧打好基礎(chǔ)。

四、社區(qū)思想政治教育工作的理念

（一）樹立“以人為本”的教育理念

思想政治教育的主體與客體都是人，資源是信息載體，傳遞的是思想，進(jìn)行教育的最終目的是服務(wù)于主客體，從而實現(xiàn)所有人的幸福生活，所以教育的活動的方向要“以人為本”，才能保證教育方向和政治立場方向的正確。若教育工作者的“人本”觀念缺失，會導(dǎo)致教育觀念與人性矛盾。思想政治教育工作的開展，是為了建立黨和國家和人民互相聯(lián)系，互相認(rèn)知的過程，讓人們能成為國家的創(chuàng)造者和建造者，成為成果的享用者，因此思想政治教育的工作應(yīng)該做到“以人為本”的理念。

（二）服務(wù)模式多樣化及個性化

當(dāng)今世界是個性化、合作化等多層面理念并存的世界，教育的對象由于民族差異、文化差異、地域差異、年齡差異、工作差異、心理差異、健康差異等對教育工作有不同的需求和認(rèn)知。面對復(fù)雜的教育對象，思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新教育工作模式，根據(jù)居民不同需求，提供不同的教育服務(wù)。

（三）管理工作體現(xiàn)人文化

由于工作的對象是人，因此在管理工作過程中，若能體現(xiàn)人文關(guān)懷，教育的開展會更容易被受教育者接受，在開展思想政治教育工作中，要做到想居民所想，急其所急。在這種理念下開展工作，會使教育效果得到最大化發(fā)揮，最終達(dá)到社區(qū)和社會和諧穩(wěn)定、國家繁榮發(fā)展、人民安居樂業(yè)的目的。

（四）思想政治教育方向和立場正確性

思想政治教育工作的開展需要優(yōu)秀的教育工作人才，在社區(qū)開展的思想政治教育工作中，要做到“打鐵還需自身硬”。教育工作者一定要牢記宗旨，不忘初心，嚴(yán)格要求自己的言行舉止，做到以身作則，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。因此，教育工作者自身就要具備高尚的政治素養(yǎng)和正確的政治立場，才能正確引導(dǎo)居民提高思想政治的學(xué)習(xí)能力和水平。

五、社區(qū)思想政治工作中需要解決的問題

（一）要充分了解教育對象的構(gòu)成

隨著經(jīng)濟發(fā)展，土地資源緊缺，中國大中小城市的樓體越建越高，構(gòu)成的城市社區(qū)也越來越龐大，社區(qū)居民的構(gòu)成復(fù)雜程度加深，居民個體差異加大，給思想政治工作的量化開展帶來很大困難，因此社區(qū)的思想政治工作要針對不同的受眾群體，開展內(nèi)容、模式不一樣的教育的活動。而通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，超過80%的居民不愿意參與社區(qū)的思想政治教育活動，大部分居民表示社區(qū)是生活放松愉悅休息的地方，如果有時間更愿意參加健身活動。這些結(jié)果表明，居民的參與意識薄弱，致使社區(qū)思想政治教育工作被動開展。

（二）要解決好思政教育內(nèi)容形式化的問題

通過調(diào)查筆者駐地的周邊社區(qū)，發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)沒有設(shè)立專職的社區(qū)思想政治教育工作者對社區(qū)居民進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，只把黨和國家的各種方針政策做成宣傳材料展示在宣傳欄或做成背景標(biāo)語與小區(qū)景色融為一體。并且很多的教育內(nèi)容被形式化，居民長期對此熟視無睹。在進(jìn)行調(diào)查問卷的過程中，針對詢問是否知道社會主義核心價值觀的問題，大部分成年居民并不熟悉，反而很多小學(xué)生能夠熟練回答。因此社區(qū)思想政治工作如果流于形式，對居民的思想政治培養(yǎng)沒有起到很大的作用。

（三）要合理安排好教育人才資源

目前，社區(qū)政治思想教育的工作人員緊缺，大部分社區(qū)教育工作者主要在學(xué)校或者政府職能部門工作，兼職傳授社區(qū)思想政治教育，由于自身工作繁忙，社區(qū)思想政治普及效果不理想。而針對社區(qū)管理，目前大部分社區(qū)委托物業(yè)代管，物業(yè)僅對社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理，屬于營利性質(zhì)而非公益服務(wù)的單位，因此讓其增加成本培養(yǎng)社區(qū)思想政治教育者不現(xiàn)實，并且物業(yè)人員整體學(xué)歷水平偏低，對于開展社區(qū)的思想政治工作積極性不高，也無法有效傳達(dá)國家的路線、方針和政策。

（四）要建立健全人才管理制度

工作開展離不開完善的制度管理。通過調(diào)查和采訪發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的工作人員不穩(wěn)定、流動性大、年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷偏低、思想政治教育專業(yè)人員較少，社區(qū)思想政治工作專業(yè)人才缺失嚴(yán)重。所以，解決社區(qū)的思想政治教育工作分工不明、權(quán)責(zé)不清、缺乏管理和專職人才問題也是社區(qū)思想政治教育工作的重點。

六、結(jié)語

習(xí)近平總書記曾這樣描述：“人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。”由此可見，社區(qū)不是城市構(gòu)成的基本單位，而是居民安居樂業(yè)的落腳處，是居民幸福感、安全感來源距離最近的地方。居民的幸福感和安全感都離不開良好的社會秩序和健康的意識形態(tài)，而這兩者的前提是要做好社區(qū)思想政治教育的工作。本文針對提出城市社區(qū)思想政治教育工作在新時代視閾下的發(fā)展方向，為開展社區(qū)思想政治教育工作提供了新的思路。