精準扶貧的湖南樣本

汪秋萍 陳佳佳

2013年11月3日，習近平總書記在湖南省湘西花垣縣十八洞村，作出了“精準扶貧”的重要指示。

厚望如山，催人奮進。7年多過去了，這里發生了怎樣的巨變？2020年底，全國40余家黨刊記者走進十八洞村等地，尋訪精準扶貧的湖南樣本。

開對“方子”，蹚出精準扶貧新路子

每天一大早，導游施方麗就忙活開來。作為一名外來媳婦，2020年是她嫁入十八洞村的第八個年頭。“我們這里有首山歌，‘有女莫嫁梨子寨，一年四季吃野菜，山高溝深路難走，嫁去后悔一輩子’，唱的就是十八洞村。”回憶往事，施方麗笑著說。

改變發生在2013年11月3日。這一天，習近平總書記沿著狹窄山路，輾轉來到十八洞村，首次提出“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的重要論述，要求當地闖出“不栽盆景，不搭風景”“可復制、可推廣”的脫貧之路，為十八洞村開出良方。

“幾年間，我們從‘精準’二字入手，精準識別貧困對象、精準發展支柱產業，精準改善基礎設施、精準建設民生事業、精準創新扶貧機制，下足了繡花功夫。”一位駐村工作隊干部告訴記者。

如今的十八洞村，家家通上了自來水、戶戶用上了放心電。生態停車場、民俗酒店、百米游步道、民居提質改造工程等全面完工，“鄉村旅游+”產業體系日漸形成。扶貧便民郵局、村鎮銀行、電商服務站更是開到村民家門口，臘肉、蜂蜜、獼猴桃……農村土貨搖身一變成了電商平臺上的搶手貨。2016年，十八洞村在全縣率先退出貧困村行列，2019年，該村村集體經濟收入實現零的突破，增加到126.4萬元，人均純收入達到14668元。

2017年，在外務工的施方麗夫婦回到村子。施方麗通過培訓，在村里當起了導游，月收入3000元左右，丈夫在家門口做買賣，一家人日子過得和和美美。現在，村里像施方麗這樣的外來媳婦越來越多，還有10多位外嫁的本村閨女帶著老公回家創業，當地的村民說，這是以前想都不敢想的事！

“搬”出窮窩，“遷”來幸福新生活

吃過早飯，將孫子送到離家不遠的幼兒園，蔣秋振來到小區健身廣場鍛煉。在大山深處生活大半輩子的他，也過上了“城里人的生活”。

2018年，為了讓大山深處的貧困群眾走出大山，擺脫貧困，常德市桃源縣楊溪橋鎮實施了第二批易地搬遷，安置點距離集鎮僅300米，村民就業、就學、就醫、交通極為方便。“房子修得再好，如果到時沒有人住，造成巨大的浪費，那就是我們的責任了。”楊溪橋鎮黨委班子成員安排專員專抓安置點工作，從前期的人員摸底、規劃選址，建設中的搶抓工期、監管質量，到后續的產業幫扶、穩定就業，鎮黨委傾注了全部心血。2019年4月，143戶503名村民全部住進了寓意昌盛、和諧的安置點“昌和新村”。

讓搬出大山的村民們“搬得出”只是第一步，更重要的是要“過得好、穩得住、富得起”。為了寫好易地搬遷“后半篇文章”，2020年4月，鎮黨委爭取上級資金100余萬元，建成800平方米的扶貧車間，廠內可供安置工作崗位近100個，廠外能為周邊群眾解決在家就業的工作崗位近50個。附近農民不用常年外出務工，就地就近就能找到工作。“現在我既能照顧孩子，又能有自己的收入。”車間工人何艷平高興地說，以前養家的重任都壓在丈夫身上，現在，每月2000多元的收入讓她頂起了家里的大半邊天。

因地制宜，打造產業脫貧“金鑰匙”

走進吉首市矮寨鎮坪朗村，非遺苗繡體驗區內的繡娘們飛針走線，忙著生產苗繡產品；豆腐加工車間的工人正在為游人展示石磨生產豆制品的傳統工藝，引來不少游客爭相體驗。

實現長效脫貧，根本靠支柱產業。依據村內非物質文化傳承人眾多的實際，坪朗村重點扶持文化產業，探索出一條將鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接的發展路子。

“巧手繡娘”羅維英是苗繡非遺傳承人，也是坪朗村苗繡隊的隊長。在她的帶領下，村里的苗繡遠近聞名。非遺苗繡體驗區和坪朗巾幗就業扶貧車間，共吸納固定員工50人,其中建檔立卡戶33人。“豆腐西施”石清香是坪朗豆腐制作技藝非遺傳承人，她在村內成立的坪朗順心農副產品加工專業合作社，吸收20戶建檔立卡貧困戶入社，2018年該社實現純收入80余萬元,為村民分紅8萬元。坪朗村從貧窮落后村變身“全國文明村鎮”。

坪朗村的改變不是個例。近年來，湖南發揮農業大省優勢，大力發展生態農業，建起糧食、水果、蔬菜、茶葉等千億級優勢產業，各村因地制宜、因戶施策，村村都有自己的“脫貧方案”。

在韶山銀田村，村集體成立扶貧產業基地有限公司，利潤百分之三十用于貧困戶分紅。通過扶貧產業項目扶持、自籌等方式，銀田村發展富硒靈芝、香菇、木耳、水稻等高硒系列農產品的開發與種植，帶動群眾共奔致富路。吉首市隘口村依托湘西黃金茶資源，以隘口茶葉專業合作社為龍頭，形成“以茶興旅、以旅促茶”一二三產業融合發展新格局，帶動全村建檔立卡戶穩定增收。在常德市桃源縣楊溪橋鎮，君和野茶董事長詹立君投資數千畝有機茶園，通過“龍頭企業+合作社+基地+農戶”運營模式，吸納貧困村民務工，村民每年有上萬元收入。

目前，湖南51個貧困縣悉數摘帽，一個個“盆景”正串聯成一道道美麗的“風景”，成為湖南決勝全面建成小康社會路上最動人的色彩。