《政府會計制度》下事業單位建賬問題分析

淄博市技師學院

引言

從新舊會計制度的具體內容來看，兩者存在著較多的不同，因此，在開展具體工作時，相關人員要做好新舊制度的銜接工作，并且，在新的《政府會計制度》不斷深入的背景下，事業單位即為容易發生一些建賬問題。為此，想要有效地解決這些問題，就需要事業單位的財會人員要以新制度為開展相關工作的基礎，做好財務相關核算工作，并在相關規定的要求下，嚴格做好財務預算工作。

一、《政府會計制度》分析

（一）新《政府會計制度》的不同之處

隨著社會的環境的不斷變化，政府使自身的財會工作能夠更加順應時代發展的步伐實行了新的會計核算工作原則，其新原則的本質就是權責發生制，這是時代快速發展的產物，它能使政府的財會工作更加適應當前社會的經濟發展，并且能夠幫助事業單位財務報告編制工作變得更加細致精準，進而在一定程度上提升了事業單位的財務管理能力。現階段政府單位基本采用雙系統、雙基礎與報告相融合的財務工作模式，并以權責發生制為基礎制定財會報告，再根據收付實現制相關理論開展財務預算工作，起到了很好的銜接各項工作的作用。在當前時代背景下，政府財會制度能夠幫助事業單位更加清晰地了解自身的實際財務情況，并且還能幫助事業單位開展更加精準的財務預算工作。從事業單位開展會計核算工作的實際情況來看，其開展會計核算工作的主要制度依據不是收付實現制，而是涵蓋了權責發生制與收付實現制的經濟業務，在針對事業單位固定和無形資產的攤銷工作時，利用虛提的工作方法。

（二）《政府會計制度》的特點

隨著社會環境的不斷變化，事業單位在開展建賬工作時，需要對原有的會計核算方法進行改進，并以政府的會計制度為基礎開展相關工作。其主要有以下幾個方面的特點。① 提前做好應對計提壞賬的準備工作。雖然在事業單位出現這種問題的概率極小，但是也必須提前做好相關的準備，以此來應對因突發情況出現的壞賬問題。此外，要以《政府會計制度》相關理論為基礎，根據事業單位自身財務情況準備好壞賬準備金，以便幫助事業單位更好的應對壞賬問題。② 對一些長期開展的股權投資相關權益開展高效率的核算工作。一般來說，事業單位在進行建立新賬的相關工作時，針對周期較長的股權投資度需要采用權益核算的方法開展高質量的核算工作[1]。在社會發展的過程中，多數的事業單位都會開展一些投資活動，但是在開展投資活動時常常存在不夠深入了解投資對象、不明確投資前景等現象，這樣極易產生投資風險問題。傳統的會計制度針對這類新問題的核算工作基本采用成本法相關內容來開展后續工作，而新的會計制度則提出使用長期股權投資核算法來開展核算工作。會計制度的改變對事業單位也有了更高的要求，它嚴格要求了事業單位在開展投資活動時要充分了解投資對象和投資項目的具體內容，并深入了解投資對象的運營狀況和相關項目的發展前景。③ 充分利用補提折舊和攤銷制度。在事業單位建立新賬時，需要開展一些必要的補提折舊與攤銷等相關工作。傳統的會計制度并沒有針對性的資產折舊和攤銷規定，常常采用虛提的方式來開展相關工作。當新制度有效實施后，嚴格要求事業單位要開展必要的資產折舊和攤銷工作。并且在依照新會計制度將舊賬轉變為新賬時，就必須要填補舊賬中缺少的折舊與攤銷的相關內容。

二、事業單位執行《政府會計制度》建立新賬的意義

2019年，我國財務部門頒布了新的會計政府會計準則，首先對傳統的事業單位會計制度進行了改革，其在完善事業單位會計的同時融入了固定與無形資產攤銷的相關內容，并且在一定程度上保障了事業單位會計核算工作的完整性，其次，隨著新會計制度的實施，增加了事業單位信息整合的能力，并在極大程度上提升了事業單位財務管理等相關工作的能力。最后從新會計制度實施的具體情況來看，它能夠幫助事業單位實現精細化的管理目標，使事業單位的核算工作更具規范性，并提升了會計核算信息的質量，對事業單位財務管理能力的提升有著積極的促進作用。

三、新《政府會計制度》下事業單位建賬工作常見問題

新的《政府會計制度》相對來說較為復雜，因此各單位在開展具體工作時煤業將會面領著更多的挑戰，例如，在開展一些建賬工作時，如何在新《政府會計制度》的要求下做好新舊賬目的銜接工作和新舊賬目間的對接工作。同時，在信息技術不斷發展的當今社會，如何才能夠更好地利用信息技術對事業單位的建賬工作作出一定的改革等等。

四、事業單位在開展新《政府會計制度》下的建賬工作對策

（一）借助信息化手段以適應改革

在當前時代背景下，隨著國家經濟的不斷發展，信息技術也得以迅速發展并得到了廣泛的推廣機遇，這使得事業單位逐漸摒棄了傳統的手工記賬方法，而采用信息化技術開展更高質量的財務管理工作。政府頒布的會計準則不僅對事業單位的財務核算工作有著嚴格要求，還強調了財務預算工作的重要性。因此，在無形中增加了事業大內財務工作人員的工作壓力。在事業單位會計核算工作中合理的運用好信息化技術會有效地減輕相關人員的工作壓力，并且能夠在一定程度上優化政府會計系統，進而有效地保障了信息傳達的準確性。同時，在事業單位開機工作中運用信息技術可以使會計核算憑證與報表能夠更加符合政府關于會計工作原則的標準。

（二）做好新賬與舊賬的過渡工作

從我國現有的會計制度相關規定可以得知，事業單位在建立新賬的時候，必須把新賬中所剩余的資金作為當年財務信息的原始數據。組成賬目余額主要有兩個部分，其一是財會賬戶余額，其二是預算會計賬目余額。同時，政府事業單位在開展具體的會計工作時，可以將能夠直接進行結轉的項目按照原有制度的賬目余額轉變為新賬目余額，進而采用平行記賬的方式進行財務信息記錄工作。原本未被記錄的事業單位、部門賬目在政府新會計準則的要求下都要被記錄到新賬目中，因為只有這樣才會使新舊賬目間的過渡更加融洽，進而有效地避免了賬目漏洞的出現。

（三）注意新賬與舊賬會計科目的對接

在《政府會計制度》的要求下，事業單位要想使新舊賬目的對接工作更加順利，可采用以下幾種方法進行賬目對接工作[2]。第一，直接入賬。雖然政府頒布了新的會計核算準則，但是其與舊制度在內容上四大致相同的，因此可以采用直接入賬的方法把舊賬目中的信息直接轉記到新賬目當中。在委托相關機構代理事業單位賬目時，必須要嚴格按照政府會計準則做好入賬工作，并且要明確賬目相關負責人，進而使資產信息更具真實性、準確性。第二，賬目分拆法。在開展會計核算工作時，事業單位要根據不同的會計制度拆分各項核算工作，例如在進行銀行存款賬目的核算工作時，把核算信息進行精細的劃分，進而將符合新會計制度要求的信息轉到新賬目當中。第三，信息合并法。在政府新會計制度的要求下，事業單位在開展新賬目相關工作時，可以合理地利用信息合并的方式進行轉賬記錄。在實際開展合并轉賬工作時，調整規劃好不同種類的賬目信息，進而在新會計制度的要求下開展更高質量的賬目記錄工作。

（四）調整會計核算

在《政府會計制度》的影響下，事業單位在做賬時往往采用雙軌制的方式開展賬目核算工作，這極易使相關人員對此產生誤解，進而不能夠準確的處理會計核算工作。除此之外，事業單位的會計核算還將面臨眾多的問題。因此，這就需要會計工作人員要充分掌握最新的會計準則，并在短的時間內找出新舊制度在事業單位財會工作中存在的差異性，并在這個過程中改變自身的工作理念，進而從基礎上提升事業單位會計核算工作的效率。在針對事業單位會計核算進行調整時，可從以下幾個方面進行：其一，在充分掌握事業單位財會工作的前提下，理清其經濟業務中的收支款項，并在新舊項目合并時做出科學的調整，規避虛報款項的現象發生；其二，做好內部收支業務的信息收集工作，隨著《政府會計制度》實施工作的不斷推進，事業單位更需要做好基建賬目的分析工作，并且在新舊賬目并賬的初期，要嚴格按照新制度的要求調整基建項目的入賬信息，進而在提升事業單位會計核算工作規范性的同時，提升會計核算信息的整體質量[3]。其三，對事業單位的內部資產開展一定的調整工作，同時，事業單位的財會工作人員要準確把握每一筆賬目的記錄狀況，進而防止虛報瞞報現象的發生。

（五）提高財會人員的專業素養

在《政府會計制度》的要求下，不同的單位部門都需要采用和雙重的會計原則處理問題。因此，事業單位的財務工作人員要充分學習《政府會計制度》的相關內容。事業單位要想使自身的財務管理能力得到一定的提升，就必須要從根本上提升財務工作人員的綜合素質，并對工作人員定期開展一些專業能力培訓活動，這樣才會使財會人員更好的理解《政府會計制度》。其次，要提升財會人員參與專業能力培訓活動的積極性，在開展具體培訓活動時可以將培訓考核的結果與個人績效考評相結合，并對考核成績優異的員工給予一定的獎勵，只有這樣才會更好的調動員工參與學習的積極性[4]。開展嚴格的專業能力培訓活動能夠從根本上提升工作人員的專業能力，使其能夠更好地在《政府會計制度》下開展會計核算工作，進而做好新賬目的記錄工作，并為事業單位賬目工作日后能夠更加融洽的進行奠定堅實的基礎。

結語

綜上所述，隨著時代的不斷發展，各單位在建立新賬時，要充分考慮政府會計給事業單位建賬工作帶來的影響，并且在開展具體工作時，要做好新舊賬目間的過度和對接工作，并要根據時代發展的趨勢利用一些信息化技術對簡章工作做出一定的改革，其次還要適當的調整會計工作的具體內容，并不斷提升相關人員的綜合能力素養，進而從根本上提升事業單位會計建賬工作的質量。