《政府會計制度》對地勘事業單位財務管理的影響

遼寧省地質勘探礦業集團有限責任公司 遼寧省化工地質勘查院有限責任公司

引言

隨著我國經濟的高速發展，《政府會計制度》也跟隨外部環境的變化進行了改革，造成地勘事業單位的財務管理工作的流程變得更加復雜，同時還使會計要素科目產生變化、財務報表編制難度提升，使原有的財務會計信息系統也無法滿足核算要求。基于此，地勘事業單位應該不斷探索出財務管理工作的創新形式。

一、《政府會計制度》改革對地勘事業單位財務管理的影響

（一）財務管理工作流程更加復雜

首先，《政府會計制度》在進行了改革之后，采用了平行記賬的方式，主要是對于財務體系和預算體系進行完善，通過雙功能、雙基礎、雙報告的形式來提升會計信息的可用性。因此，平行記賬的方式要求財務人員不光要充分掌握會計核算的方式，還應該對預算會計的核算要求更加明確。其次，在《政府會計制度》改革之后，財務管理工作中預算會計的職能不斷得到強化，不光可以對單位現金收付的業務進行反映，還可以在地勘事業單位進行預算資金的分配和使用時，對各項資金的使用情況進行反映，進而讓地勘事業單位及時調整財務計劃、制定緊急預案。最后，《政府會計制度》的改革還將原有的固定資產折舊提取，改變為當月增加的會計科目，從而讓地勘事業點位的會計核算規則產生變化，進一步增加了財務管理工作的復雜性。

（二）會計要素科目產生變化

目前地勘事業單位中的會計要素科目，主要包含資產、負債、凈資產、支出、損益以及財務撥款，同時還包括了財務會計與預算會計中的會計要素科目。但在《政府會計制度》進行了改革之后，對于地勘事業單位的收支損益類科目進行了重新劃分，并將當前地勘事業單位會計要素科目中的財務撥款和成本科目，歸入到了收入和費用科目。在一定程度上使地勘事業單位中的會計要素科目得到了簡化。基于此，通過《政府會計制度》的改革，使得地勘事業單位的會計核算工作變得更加精準，并且與單位實際的運行情況較為貼近，從而讓地勘事業單位可以對自身當前的發展狀況有一個更加真實的了解和掌握，以便于管理者更好地調整和完善地勘事業單位的發展目標。

（三）財務報表編制難度提升

《政府會計制度》的調整和改革，對于地勘事業單位財務報表編制的要求也變得越來越高。一方面，改革后的《政府會計制度》需要地勘事業單位在編制財務報表時，要做好財務會計核算制度規劃，從而確保地勘事業單位財務管理工作的規范性；另一方面，《政府會計制度》改革還要求地勘事業單位要嚴格落實各項財務預算工作，并充分保證財務預算工作的落實效果，從而使地勘事業單位的會計信息質量得以顯著提升。如此，雖然使地勘事業單位的財務管理工作的水平得到強化，但也在一定程度上增加了地勘事業單位編制財務報表的難度，導致財務報表的內容產生增加和變動；此外，改革后的《政府會計制度》還要求地勘事業單位在進行財務管理工作時，采取雙核算體系和平行記賬的方式，使財務報表的編制工作更加復雜。

（四）財務會計信息系統無法滿足核算要求

隨著《政府會計制度》改革工作的推進，地勘事業單位原有的會計信息體系已經無法順應《政府會計制度》的發展了。對于雙核算體系和平行記賬方式的改變來說，不光使地勘事業單位財務人員的工作流程變得更加復雜，還會讓地勘事業單位的會計信息體系在日常的工作中逐漸產生片面性、滯后性等問題。基于此，地勘事業單位應該在新的要求和規范之下，應不斷調整以及完善會計信息系統，例如：地勘事業單位應該在會計信息系統符合雙核算體系和平行記賬方式的基礎上，來不斷對其進行開發；同時，在進行新賬設置時，地勘事業單位還要將財務會計與預算會計進行結合，確保二者之間的關聯性，從而使自身在進行財務管理工作時，可以更加靈活地運用雙核算體系和平行記賬方式[1]。

二、地勘事業單位財務管理在《政府會計制度》改革中的創新

（一）提升財務人員專業能力

提升財務人員綜合素質能力，是地勘事業單位順應當前《政府會計制度》發展的重要途徑。因此，地勘事業單位必須加強對財務人員綜合素質能力的重視，在當前財務管理工作逐漸復雜的背景下，采取有效的方式來使財務人員的專業能力不斷提升。例如：地勘事業單位應該根據《政府會計制度》改革的實際要求，定期開展培訓學習活動，使財務人員明確《政府會計制度》改革對財務會計和預算會計的要求，并對雙核算體系以及平行核算方式進行充分的掌握和靈活的運用，進而使財務人員的專業能力得以提升。在當前《政府會計制度》改革的要求下，更好地進行財務管理工作，并能夠幫助地勘事業單位進行穩定、高效的發展。除此之外，地勘事業單位還應該建立嚴格的考核機制，對于考核成績不理想的財務人員，進行處罰或是二次培訓活動，進而使培訓學習工作中的內容得以有效落實。

（二）建立嚴格的監督機制

地勘事業單位只有在進行財務管理工作時，建立嚴格的監督機制，才能確保當前《政府會計制度》在實際的財務管理工作中得以落實。首先，地勘事業單位應該選擇專業能力較強的財務人員，來擔任財務管理工作的有關崗位，并確保不相容的崗位處于分離狀態，讓財務人員之間可以互相監督、互相牽制，避免地勘事業單位內部出現權力交叉、權責不統一等問題；其次，還要對財務管理工作的內容進行合理分配，進一步提升財務管理工作的高效性。最后，地勘事業單位在建立監督機制的同時，還應該結合嚴格的獎懲機制，從而更好地確保財務管理工作的規范性和有序性。對于工作積極、嚴謹的員工，地勘事業單位應對其給予精神上或物質上的獎勵；對于工作態度消極、濫用職權的員工，要施以嚴重的處罰。

（三）調整財務管理目標

《政府會計制度》的改革為地勘事業單位的財務管理工作帶來了新的挑戰，因此，地勘事業單位應該順應外部環境的要求，結合自身的發展目標，來不斷調整財務管理目標，從而推動地勘事業單位財務管理在《政府會計制度》改革中的創新。在以往的《政府會計制》度下，地勘事業單位財務管理的目標通常為實現利潤最大化，從而使地勘事業單位的社會公益職能無法得到發揮。因此，在當前《政府會計制度》的背景下，地勘事業單位的會計核算體系得到了統一，必須要加強對于社會公益職能的重視程度，例如：環境保護、土壤評價、地下水治理等工作，要包含在地勘事業單位發展目標當中[2]。

（四）優化財務管理系統

財務管理系統為地勘事業單位的財務管理工作提供了堅實的基礎。因此，在對地勘事業單位財務管理工作進行創新時，應該不斷優化財務管理系統，結合雙核算體系，來進行合理的優化創新工作。例如：地勘事業單位在引入平行記賬方式時，首先應該明確《政府會計制度》改革的差異，從而找出優化財務管理系統的關鍵點。這樣一來，地勘事業單位就可以建立更加科學、規范的財務管理系統，使資產負債的核算范圍不斷擴大，并且使自身財務管理工作更加完善。除此之外，優化財務管理系統，還可以在一定程度上推動地勘事業單位財務信息分析與建設工作的開展。

（五）提高會計信息質量

會計信息的質量的高低，是決定地勘事業單位財務管理工作水平重要因素。因此，提升會計信息質量是地勘事業單位在《政府會計制度》改革中，創新財務管理工作的重要途徑。一方面，地勘事業單位要根據改革后《政府會計制度》的要求，來不斷規范財務管理工作流程，加強會計核算力度，進一步提升會計信息的質量。另一方面，地勘事業單位可以加強財務管理工作的信息化水平，利用智能設備和計算機技術來進行會計核算工作，從而避免由于人為的失誤導致地勘事業單位會計信息質量降低。這樣一來，不光使地勘事業單位的會計信息質量不斷提高，還可以使地勘事業單位的財務管理工作更好地適應當前《政府會計制度》的要求。

（六）完善內部控制制度

完善內部控制制度可以使地勘事業單位的財務管理工作得以創新，從而更好地順應《政府會計制度》的改革要求。基于此，地勘事業單位應該不斷完善內部控制制度，加強日常管理工作。例如：地勘事業單位可以建立專門的內部控制機構，使其在進行財務管理工作的同時，加強對資產、資金以及項目等內容的管理控制力度，確保地勘事業單位的個性活動都具有規范性和合理性。除此之外，地勘事業單位還可以在內部控制制度中建立風險管理體系，通過對單位各項財務活動的評估，進一步對發展過程中的各類風險進行有效的預測和掌控。

結語

綜上所述，隨著《政府會計制度》的改革，地勘事業單位的財務管理工作也要不斷進行調整。因此，地勘事業單位應該不斷提升財務人員的專業能力、完善內部控制制度、提高會計信息質量、優化財務管理系統，并建立嚴格的監督機制，調整財務管理目標，進而更好地滿足當前《政府會計制度》改革的工作要求。