“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新研究

顧 晨

（江蘇開放大學，江蘇南京 210036）

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術的成熟應用，各行各業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)的深入整合中衍生出了一系列的新業(yè)態(tài)、新生態(tài)，全面釋放了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展效能。在此背景下，高校思想政治教育管理也出現(xiàn)了一些新的變化，傳統(tǒng)管理機制在與互聯(lián)網(wǎng)技術整合中出現(xiàn)了“不適反應”，嚴重制約了創(chuàng)新轉型的順利推進。面對全新的發(fā)展態(tài)勢，如何樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，利用信息技術創(chuàng)新高校思想政治教育體制，進而確保后續(xù)轉型發(fā)展的正確性、規(guī)范性與高效性，就成為當前業(yè)內外需要深入思考與研究的重要課題，也是本文研究的根本出發(fā)點和落腳點。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校思想政治教育體制創(chuàng)新面臨著巨大挑戰(zhàn)，并集中體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡滲透給高校思想政治教育全方位有效融合帶來新的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)高校思想政治教育管理中，大學生行為規(guī)范的養(yǎng)成基本依靠外在規(guī)章制度的強制約束，以及大學生自律能力，兩者具有較強的統(tǒng)一性，共同作用于思想政治教育的高效實施。但“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，雙方的平衡被打破，制度的約束性在網(wǎng)絡的自由性面前日益瓦解，網(wǎng)絡虛擬性、隱匿性等特點，削弱了高校思想政治教育管理主客體的責任意識，尤其是在信息技術無法對網(wǎng)絡行為進行全面監(jiān)控的狀態(tài)下，大學生所出現(xiàn)的網(wǎng)絡失范行為和不良思想都無法得到有效規(guī)制，這就加大了高校思想政治教育體制創(chuàng)新的難度。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，互聯(lián)網(wǎng)潛在安全風險對高校思想政治教育管理體制運行的安全性也提出了較大挑戰(zhàn)。目前，新時代下大學生思想觀念和行為方式存在較大不確定性，再加上網(wǎng)絡不良意識形態(tài)的影響，導致大學生信息鑒別能力相對低下，對思想政治教育管理的安全機制提出了全新要求。目前，大學生的信息管理存在網(wǎng)絡入侵風險，再加上大學生網(wǎng)絡活動中隱私泄露問題嚴重，針對大學生的網(wǎng)絡詐騙普遍存在，都加大了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的難度，當然也強調了創(chuàng)新轉型的必要性。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校思想政治教育管理創(chuàng)新還面臨著軟硬件設施更新維護的挑戰(zhàn)。當前，傳統(tǒng)媒介在高校思想政治教育管理中的作用價值被嚴重削弱，新媒體正在取代傳統(tǒng)媒體的宣傳教育、制度約束等管理功能，這就要求相關主體做好相關系統(tǒng)和硬件的研發(fā)更新，為思想政治教育管理活動的高效實施提供平臺支撐。但客觀來講，當前大多數(shù)高校互聯(lián)網(wǎng)設施建設滯后，精品網(wǎng)站和相關平臺建設存在運行速度慢、信息更新慢、維護成本高等問題，未能充分發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢作用，這些都是體制創(chuàng)新過程中需要重點解決的問題。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育體制創(chuàng)新的原則

要想確保“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育體制創(chuàng)新的高效生成，就需要堅持一定的原則，以確保相應創(chuàng)新舉措在既定框架內的規(guī)范實施，具體包括：

（一）方向性原則

習近平總書記明確強調，高等教育承擔著培養(yǎng)新時代優(yōu)秀人才的時代使命，必須要堅持政治方向的正確。也就是說，高校在實際發(fā)展中，要堅持辦學方向的正確性，尤其是要確保立德樹人的統(tǒng)領地位，將其貫穿于思想政治教育管理體制建設始終。一方面，具體制度內容和決策內容必須體現(xiàn)立德樹人戰(zhàn)略訴求，以確保創(chuàng)新舉措方向正確。另一方面，運行主體要保證思想與行為的一致性，特別是各級管理組織之間要達成充分共識，確保管理工作的規(guī)范生成。此外，在制度建設與執(zhí)行中，要講究科學性，利用信息技術進行靈活調整，確保管理制度的適切性，為實現(xiàn)思想政治教育目的提供全面制度保障。

（二）人本性原則

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，構建以生為本的管理模式，是高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的基本遵循和價值導向。“互聯(lián)網(wǎng)+”突出個體主體性、創(chuàng)造性的特點，無疑為高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新提供了行為指導。當代大學生作為“網(wǎng)生代”，有著較高的信息素養(yǎng)，能夠熟練使用各類網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡平臺，是網(wǎng)絡語言的創(chuàng)造者，有著十分鮮明的個性特征。這就要求思想政治教育管理必須進行重心轉移，以大學生喜聞樂見的形式進行宣傳教育、活動實施等，以充分滿足他們的個性化需求，增進其與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的價值契合，凸顯思想政治教育管理人本化的特點。

（三）動態(tài)性原則

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，即時性、復雜性的信息傳播環(huán)境，要求高校思想政治教育管理者必須堅持動態(tài)性原則，靈活主動地投入到開放的思想政治教育管理環(huán)境中，構建具有較強包容性、適切性的管理體制。具體來講，管理者要樹立開放的思維，摒除傳統(tǒng)封閉式管理模式，通過信息傳播手段的創(chuàng)新，確保與大學生之間的信息對稱，進而全面把握他們的思想和行為動態(tài)。最為重要的是，管理者要在動態(tài)建構的基礎上，堅持開放建設，將校園思想政治教育管理延伸到社會、家庭、網(wǎng)絡平臺等，構建多元參與、聯(lián)動協(xié)作的思想政治教育管理體系，通過優(yōu)勢資源的整合引入，全面增強“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育管理體制優(yōu)化的長效性。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的對策

明確“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)和原則，相關主體應轉變思維，調整戰(zhàn)略，從以下四個方面著手展開體制維度的創(chuàng)新實踐，以促進新時代高校思想政治教育管理的順利轉型，為高校思想政治教育的整體優(yōu)化提供根本保障與驅動，具體如圖1。

圖1

（一）督導體制的創(chuàng)新對策

在信息傳播高度開放的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校師生獲得了資源交流與共享的絕對便捷的同時，海量信息必然帶來泥沙俱下的問題，尤其是非主流意識形態(tài)的傳播，間接加大了高校思政教育管理的難度。因此，急需構建相應的督導體制對相關主體的網(wǎng)絡行為進行規(guī)制、引導，進而營造健康向上的網(wǎng)絡環(huán)境。

首先，申請政府政策支持。政府需給予高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的政策支持，強化對網(wǎng)絡媒介的監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡空間，加強輿論引導。在此過程中，加強網(wǎng)絡優(yōu)秀資源整合，發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢作用，組織開展相關教育培訓活動，重點推進主流價值觀的網(wǎng)絡傳播，打造先進網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，構建主旋律傳播平臺，為高校思想教育管理的改革實施提供重要支撐。

其次，構建完善的組織機構。高校需做好職能部門與院系之間的分工協(xié)作，對學校門戶網(wǎng)站、各部門及學生工作平臺實施分類監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除不正確信息，提高管理督導能力。明確責權范圍，制定詳細的管理規(guī)定等，全面了解網(wǎng)絡輿情傳播規(guī)律和引導技巧，切實落實相應的監(jiān)控政策。

再次，加強網(wǎng)絡意見領袖的培養(yǎng)。積極吸納優(yōu)秀意識形態(tài)建設者、推廣者的加入，打造一支集黨政工團干部、專業(yè)課教師、網(wǎng)絡技術管理員、優(yōu)秀學生干部等為一體的多元化、優(yōu)質化隊伍，通過綜合優(yōu)勢的挖掘釋放，提高高校網(wǎng)絡輿情應對與引導能力，全面增強思想政治教育管理體制的主動性。

（二）共享共建體制的創(chuàng)新對策

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，傳統(tǒng)高校思想政治教育單向化、封閉式管理格局被消解，并逐步形成了資源豐富、主體多元、面向開放的管理體系。為實現(xiàn)教育資源的深度整合與優(yōu)化利用，實現(xiàn)思想政治教育的高效性，就需要加強共享共建機制的創(chuàng)新。

首先，政府加強政策引導，做好資源調配，推動高校思想政治教育資源的共享共建，促進整體教育水平和管理能力的提升。具體來講，要出臺具體政策支持鼓勵高校與地方企業(yè)展開合作，加強在線資源共享平臺建設和移動教育軟件研發(fā)，通過優(yōu)質教育資源的整合、共享，全面深化高校思想政治教育服務模式的變革，以增強教育模式及管理模式的時代貼合性，進一步釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”時代思想政治教育管理體制的優(yōu)勢效能。

其次，高校要依托各項利好政策，加強網(wǎng)絡平臺建設，尤其是要加強思想政治教育信息與技術共享共建。就學校門戶網(wǎng)站來講，高校應加強信息技術創(chuàng)新應用，研發(fā)屬于自己的校園應用APP，構建多元化媒體模式，完善思想政治教育專題網(wǎng)，實時更新發(fā)布思想政治教育動態(tài)，打造集新聞資訊、學習資源、教育資源等為一體的服務平臺，進而形成覆蓋全校的新媒體傳播矩陣，全面提高思想政治教育資源共享水平。

最后，高校要利用信息技術增進高校思想政治教育人力與組織資源的共享共建。一方面，高校要積極構建思想政治教育相關的人力資源引入、培訓、交流、評價等網(wǎng)絡平臺，積極打造教育者與管理者的學習共同體。另一方面，高校要構建集內部局域網(wǎng)、思政教育專欄、思政教育管理為一體的網(wǎng)絡體系，借助信息技術實現(xiàn)不同層級組織資源的互通共享，切實增強思想政治教育管理的整體性。

（三）保障體制的創(chuàng)新對策

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校思想政治教育管理的構成要素之間，形成了更為密切的協(xié)作機制，彼此互動更加頻繁深入，為確保系統(tǒng)常態(tài)運行，離不開完善的保障機制支撐。現(xiàn)行保障體制機制基本是傳統(tǒng)思想政治教育時代建構的，許多原則、方法和標準已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實要求，特別是在技術保障、績效保障、輿情保障方面，需要結合實際進行創(chuàng)新建構。

首先，高校要加強信息技術的多層面應用，完善技術保障體系。具體來講，高校可利用大數(shù)據(jù)技術打造思想政治教育管理專屬平臺，通過數(shù)據(jù)挖掘分析，全面把握大學生思想與行為動態(tài)，進而為管理策略的制定提供可靠依據(jù)。此外還可利用云計算技術創(chuàng)設虛擬仿真管理環(huán)境，構建多媒介融合的管理場景，強化大學生的沉浸體驗，進而增強思想政治教育管理的滲透性。

其次，高校要加強網(wǎng)絡輿情管理體制創(chuàng)新，完善輿情保障體系。具體來講，高校要加強網(wǎng)絡輿情管理中心的優(yōu)化建設，合理制定管理辦法，加強校園各類媒體的規(guī)范管理，把好內容傳播質量關，凈化校園網(wǎng)絡環(huán)境。最為重要的是，通過長時間的經(jīng)驗積累，構建輿情快速研判、反應和干預機制，有效提高高校網(wǎng)絡輿論引導能力。

最后，加強競爭和激勵手段創(chuàng)新，完善績效保障體系。高校要加緊構建線上聘任制度，借助新的信息技術對思想政治教育管理隊伍的動態(tài)實施全程跟蹤，并采用科學設崗、擇優(yōu)聘用等手段，保證隊伍活力，持續(xù)優(yōu)化隊伍結構。同時，要加強激勵手段創(chuàng)新，提高管理質量和效率，如加強網(wǎng)絡設施更新、開展豐富的網(wǎng)絡文化活動等，并對表現(xiàn)優(yōu)異的組織或個人予以獎勵，激發(fā)高校思政教育管理創(chuàng)新效能。

（四）評價體制的創(chuàng)新對策

高校思想政治教育評價是為了持續(xù)優(yōu)化思想政治教育管理機制、不斷挖掘潛在改革效能、提高管理資源配置利用效率，以及確保管理長效實施的核心手段。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，只有加強高校思想政治教育管理評價機制的創(chuàng)新，才能依托互聯(lián)網(wǎng)對教育管理過程實施動態(tài)化調控，進而有效確保相關管理措施的全面實施，增強管理時效性。

首先，制定網(wǎng)絡化教育評價方案。高校要借助信息技術對思想政治教育管理評價標準、流程、方法等進行網(wǎng)絡化轉變，生成可視化的網(wǎng)絡文本，避免長篇大論的文字表達，以便評估者可以快速把握評估方案，提高方案執(zhí)行效度。

其次，加強評價活動的網(wǎng)絡化實施。高校要成立分層化、多元化評價組織，進行崗位實施相應評價工作，特別要采用網(wǎng)絡新技術、新方法，做好高校思想政治教育管理實施效果的信息整合，通過科學篩選和分析后形成綜合性評價報告。同時，要根據(jù)既定的評價標準，在充分聽取各類評價結果匯報和總結分析的基礎上，明確現(xiàn)實存在的問題，深度剖析問題產(chǎn)生的原因，最后提出可行性解決方法，為高校思想政治教育管理的優(yōu)化提供可靠依據(jù)。

最后，高校要完善評價結果反饋應用機制。高校要制定層級化思想政治教育管理評價反饋方案，采用信息手段構建相應的數(shù)據(jù)庫和方法庫，然后結合評價結果自行生成反饋方案，提供相應反饋意見，最終為評價結果合理應用提供依據(jù)。

四、結語

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的全面到來，要求教育工作者和管理者必須及時轉變思維，精準把握時代新變化，采取有效措施推進“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育管理”體系構建，增進信息革新、思維轉變與高校思想政治教育管理整合，在堅持方向性、人本性、動態(tài)性原則的基礎上，從督導體制、共享共建體制、保障體制和評價體制四個方面入手，全面推進高校思想政治教育管理的體制創(chuàng)新。具體來講，高校思政教育管理者必須與時俱進，全面把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校思想政治教育管理體制創(chuàng)新的價值內涵、現(xiàn)實挑戰(zhàn)，在客觀審視現(xiàn)狀，明確問題所在的基礎上，主動出擊，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，充分利用信息技術優(yōu)化創(chuàng)新管理服務體系，在網(wǎng)絡新技術的協(xié)同應用中，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與高校思想政治教育管理的深度融合，全面提高管理質量和效率，確保高校思想政治教育管理的規(guī)范生成、高效實施、長效推進，為新時代高校立德樹人戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供核心驅動與保障，并確保這一戰(zhàn)略舉措始終按照既定方向發(fā)展。