幸福山東路

文/供圖 山東省交通運輸廳

從“坑洼山路”到“道路平展”;從“晴天一身土，雨天一身泥”到“晴天不沾塵，雨天不粘泥”……近年來，山東省緊緊抓住實施交通強國“四好農(nóng)村路”試點的重大機遇，高標準謀劃、高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全省農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了有力保障。

“十三五”以來，山東全省新改建農(nóng)村公路6.7萬公里，路網(wǎng)規(guī)模25.8萬公里，累計完成投資過千億元。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實現(xiàn)通瀝青（水泥）路，具備條件的建制村100%實現(xiàn)通客車，農(nóng)村公交化改造率達到91.1%，基本實現(xiàn)全省村內(nèi)道路硬化“戶戶通”。

“十四五”期間，山東省將依托《全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動方案》，計劃新建、改造農(nóng)村道路4萬公里，具備條件的行政村通公交化客車、農(nóng)戶通硬化路，農(nóng)村物流通達率、公路養(yǎng)護率、路長制覆蓋率達到100%，建成布局合理、連貫城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色的農(nóng)村公路體系。

根據(jù)《交通強國建設(shè)綱要》等文件要求，山東省交通運輸廳研究制定了《交通強國“四好農(nóng)村路”建設(shè)試點方案》。

科技創(chuàng)新賦能智慧管養(yǎng)新提升

近日，在青島市嶗山區(qū)王哥莊的文武港大橋上，工作人員正進行著智能設(shè)備安裝工作，撓度傳感器、溫度采集盒、智能網(wǎng)關(guān)、太陽能電池、預(yù)警抓拍儀等，各種高科技設(shè)備整齊有序的安裝在大橋的底部和兩側(cè)，可實現(xiàn)對大橋應(yīng)變、裂縫、傾斜、承重、環(huán)境溫度等指標的全天候監(jiān)測和健康狀況評估，正式成為了這座大橋的24小時“健康管家”。

嶗山區(qū)農(nóng)村公路和旅游專用路大部分地處山區(qū)、臨近海岸，共計230余公里，農(nóng)村公路路燈2279盞，農(nóng)村公路上橋梁50余座，旅游專用路上橋涵20余座，道路橋梁及配套設(shè)施管理養(yǎng)護難度很大，傳統(tǒng)的健康檢測手段單一，無法保障實時監(jiān)測、溯源查證。2021年，嶗山區(qū)交通運輸部門以科技創(chuàng)新和信息技術(shù)為抓手，積極運用云端數(shù)據(jù)與新型材料對農(nóng)村公路實現(xiàn)數(shù)字化、智能化、精準化“智慧管養(yǎng)”，開啟了農(nóng)村公路“線下管理+線上監(jiān)控”新模式，助力農(nóng)村公路實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，山東依托省交通運輸廳研究制定的《交通強國“四好農(nóng)村路”建設(shè)試點方案》，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以堅持高質(zhì)量發(fā)展、突出高品質(zhì)服務(wù)為中心，以積極探索新時代山東農(nóng)村公路“發(fā)展融合化、管護責任化、決策精準化、覆蓋全面化、服務(wù)普及化”發(fā)展模式為重點，實現(xiàn)農(nóng)村公路由行業(yè)化管護向責任化管護轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)化管理向精準化決策轉(zhuǎn)變。

“在科技創(chuàng)新方式，我們探索強化信息技術(shù)新應(yīng)用，實現(xiàn)決策精準化新突破。”山東省交通運輸廳相關(guān)工作人員表示，他們以構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村公路智能化管理養(yǎng)護平臺為依托，以物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遙感影像、多媒體等充分融合的信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村“全面覆蓋、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效便捷”的農(nóng)村公路智能化管養(yǎng)系統(tǒng)，提升管控精準化水平，實現(xiàn)決策科學(xué)化新突破。

山東農(nóng)村公路工作政策體系的“四梁八柱”

2018年，山東省修訂了《山東省農(nóng)村公路條例》，2020年，修訂了《山東省公路路政條例》，為農(nóng)村公路的依法管理提供了有力保障。自2018年起，山東省政府辦公廳陸續(xù)出臺了《關(guān)于進一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實施意見》《山東省推動農(nóng)村通戶道路硬化工作方案》《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》等一系列政策文件，從法律法規(guī)和政策保障、管理養(yǎng)護水平和通行能力、確定道路硬化目標、城鄉(xiāng)交通運輸一體化等方面作出規(guī)定，搭建起農(nóng)村公路工作政策體系的“四梁八柱”。

山東省濰坊市腰莊村農(nóng)村公路

除此之外，“十四五”期間，山東省還依托全省農(nóng)村公路信息管理平臺建設(shè)，開發(fā)“戶戶通”微信小程序及服務(wù)二維碼，以行政村為單位，推行“路長制+戶戶通”管理服務(wù)模式。“利用信息化手段，各級各部門可準確掌握各區(qū)域內(nèi)‘戶戶通’實施情況，及時了解掌握工程質(zhì)量、資金到位等相關(guān)信息，建立‘戶戶通’長效跟蹤服務(wù)機制，切實把這一民生工程辦實、辦好。”山東省交通運輸廳相關(guān)工作人員介紹道，下一步，山東將把尚未實施硬化的行政村（含自然村）建立臺賬，科學(xué)制定實施計劃，到2025年，所有自然村將全部通硬化路，村內(nèi)通戶道路硬化基本完成，屆時將高標準實現(xiàn)“村村通”“戶戶通”。

按照國家統(tǒng)一部署，自2015年起，山東省政府在全省組織實施公路安全生命防護工程，集中消除農(nóng)村公路安全隱患，著力構(gòu)建安防“一張網(wǎng)”，完成縣、鄉(xiāng)公路安全隱患路段整治4.09萬公里，比國家目標要求提前4年完成任務(wù)。

隨著以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算共同驅(qū)動的“大智移云”時代的到來，農(nóng)村公路管養(yǎng)也邁進了智能化、數(shù)字化、精準化的新篇章，山東省以科技賦能增效，持續(xù)不斷的將更多科技成果運用到“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，為走好開放創(chuàng)新引領(lǐng)的交通運輸高質(zhì)量發(fā)展之路注入了強勁動力。

山東省濟寧市農(nóng)村公路

“三個融合”助力鄉(xiāng)村振興新發(fā)展

青山綠水環(huán)繞，房屋錯落有致，道路兩旁綠樹成蔭、花草相間，寬敞的村民廣場，老人和孩子們悠閑地享受著暖暖的陽光，游客們拿出相機，拍下這美麗迷人的鄉(xiāng)村畫卷……這一幅幅美麗風景線，一張張幸福的笑臉，見證了全國文明村——鄒城市香城鎮(zhèn)北齊村的“美麗嬗變”。

近幾年來，山東省積極推進全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，鄒城市、沂南縣、五蓮縣等10個縣（市、區(qū)）先后被命名為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)的推進，山東省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)的比重逐年提高，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程不斷加快。圖為淄博市農(nóng)村公路。

農(nóng)村公路的連通加強了山東省城鄉(xiāng)間的信息交流，農(nóng)民思想不斷解放，城鎮(zhèn)化意識逐漸增強，城鄉(xiāng)文化交流更加頻繁并有機融合。

近年來，北齊村依托區(qū)位優(yōu)勢，立足“公路+特色產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展道路，打造了集新時代文明實踐站和電商服務(wù)中心、葡萄草莓園、皂角文化體驗園、精品大櫻桃采摘園、花卉基地“五位一體”的農(nóng)業(yè)休閑文化園，農(nóng)特魯西南電商、妮妮紅電商等先后在村里發(fā)展壯大。借助于附近發(fā)達的交通路網(wǎng)，2020年妮妮紅電商采取上門收購模式到農(nóng)戶家中采收應(yīng)季產(chǎn)品大櫻桃，采用郵政生鮮冷鏈運輸方式銷售運輸大櫻桃6萬公斤，大大提升了產(chǎn)品附加值。

北齊村的成功只是“十三五”期間山東省依托“三個融合”，助力鄉(xiāng)村振興新發(fā)展的一個縮影。

何為“三個融合”？“三個融合”是指推動“公路+產(chǎn)業(yè)”“公路+生態(tài)”“公路+文化”融合發(fā)展。

其中，在推動“公路+產(chǎn)業(yè)”方面，山東省通過全面提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，激活農(nóng)村發(fā)展資源，帶動特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。

推動“公路+生態(tài)”融合發(fā)展，即充分利用地方特色景觀，優(yōu)化道路線形走向，道路建設(shè)主動融入沿線山體、河流等自然景觀，突出層次感、立體感，借景不造景，還原鄉(xiāng)村自然美、生態(tài)美，營造公路與環(huán)境、生態(tài)、景觀相統(tǒng)一。

“推動‘公路+文化’融合發(fā)展過程中，我們將道路建設(shè)與沿線鄉(xiāng)村歷史、人文、休閑緊密結(jié)合，充分利用鄉(xiāng)村特色景觀，打造特色驛站，將傳統(tǒng)、現(xiàn)代、鄉(xiāng)村文化有機融合，展現(xiàn)鄉(xiāng)村獨特文化韻味。”山東省交通運輸廳相關(guān)工作人員介紹道。

便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)從根本上改變了農(nóng)產(chǎn)品“運輸難、出售難”的問題，眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷進駐各大超市、商場，甚至走出國門，農(nóng)民收入逐年增加。

如今，依托“三個融合”的發(fā)展理念，農(nóng)村公路在山東省內(nèi)“鋪”開，產(chǎn)業(yè)園、村莊、景區(qū)等被串聯(lián)在一起，立體交通路網(wǎng)逐漸成形，不僅帶動了村莊的產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展，還讓群眾體會到了農(nóng)村公路帶來的實惠。

面向“十四五”，山東省將以實施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動為抓手，全面推動交通發(fā)展提檔升級，推進交通與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村交通安全保障能力，構(gòu)建“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運輸體系。

兩項行動全面提升農(nóng)村公路暢通水平

“三年集中攻堅”專項行動

自2018年起，山東省政府在全省開展農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動，大力實施路網(wǎng)提檔升級、自然村通達、路面狀況改善、運輸服務(wù)提升“四大工程”，三年改造提升農(nóng)村公路4.3萬公里，完成危橋改造工程2230座，建成客運站點4.3萬個，完成投資700億元，全省農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、等級標準、養(yǎng)護管理水平全面提升。

農(nóng)村通戶道路硬化工程

以“晴天不起土、雨天不踩泥”為標準，累計完成6.4萬個行政村通戶道路硬化工作，基本實現(xiàn)全省村內(nèi)道路硬化“戶戶通”。

四項機制提升農(nóng)村公路管護效能

多層級管養(yǎng)機制

形成了“省、市兩級交通運輸主管部門行業(yè)監(jiān)管，縣級政府為責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會積極參與”的五級管理體制。目前，山東省16市均設(shè)有農(nóng)村公路管理的專門或兼職機構(gòu)，92%以上的縣（市、區(qū)）設(shè)立了專門機構(gòu)，95%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確了責任部門。

多渠道投資機制

堅持交通事權(quán)和支出責任相統(tǒng)一，建立了以省級獎補為引導(dǎo)、以市縣投入為主體、以社會資本參與為補充的多元化投資機制。“三年集中攻堅”專項行動期間，省級財政每年安排獎補資金50億元，市、縣級政府每年將土地出讓金收益的2%至3%用于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

全方位考核機制

將“四好農(nóng)村路”建設(shè)特別是“三年集中攻堅”專項行動實施情況，納入各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，各市、縣也層層將農(nóng)村公路納入年度考核指標。建立健全了農(nóng)村公路政府績效考核、行業(yè)綜合考評、專項活動督導(dǎo)等全方位考核體系。

融媒體宣傳機制

與多家媒體機構(gòu)聯(lián)合開展農(nóng)村公路宣傳活動，引導(dǎo)推動全省農(nóng)村通戶道路硬化工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。

多元發(fā)展開拓運營服務(wù)新路徑

“我們村終于盼來公交車了，以后外出趕集、換乘地鐵就方便多了。”家住涼泉理想村的李先生說道。據(jù)了解，眼下正是瓜果成熟的季節(jié)，青島嶗山村民經(jīng)常會乘坐地鐵到青島主城區(qū)售賣瓜果等農(nóng)產(chǎn)品。溫馨巴士646路開通以前，涼泉理想村的村民要想出門，需要步行1.2公里到達公交車站，再乘坐公交車出行，總共需要半小時左右才能到達地鐵11號線北九水站。646路開通后，村民可從村里直接乘公交到達地鐵站，僅需10分鐘左右，非常方便省時。

646路途經(jīng)的烏衣巷、涼泉村等以盛產(chǎn)嶗山櫻桃而著名，新線路開通后，青島主城區(qū)市民可以到周哥莊停車場或北九水站換乘646路公交車，沿途一邊體驗鄉(xiāng)土風情一邊采摘櫻桃。“村與村之間的公交車方便了，選擇乘坐公共交通出行的乘客也會增加，能在一定程度上緩解櫻桃采摘季、旅游旺季的道路擁堵現(xiàn)象。”溫馨巴士捷達公司經(jīng)理朱念濤說。

近年來，山東省積極探索開拓農(nóng)村公交物流多元化服務(wù)新路徑，將農(nóng)村運輸服務(wù)由差異化保障向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，鞏固農(nóng)村客運發(fā)展長效機制，深化了農(nóng)村客運公交化改造，并在具備條件的地區(qū)推行全域公交化。同時，山東省還構(gòu)建了多元化融合發(fā)展的農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡(luò)體系，打造“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的運輸服務(wù)站點，實現(xiàn)農(nóng)村物流服務(wù)全覆蓋。

7月26日，青島城運控股集團646路公交線路正式開通運行，直達嶗山區(qū)“鄉(xiāng)村振興”示范工程——涼泉理想村，解決了村民出行和市民前往度假的“最后一公里”問題。

山東城際公交

通過高標準謀劃、高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，山東全省農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善，新改建道路建設(shè)標準高、安全性能好、路域環(huán)境美、運營服務(wù)佳，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了堅實交通保障。

2017年，山東省交通運輸廳還在全國率先開展省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)示范縣和示范市創(chuàng)建活動，并聯(lián)合山東省財政廳設(shè)立8000萬元專項資金扶持2個市和20個區(qū)縣一體化建設(shè)，發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年8月底，山東全省具備條件的建制村100%實現(xiàn)通客車，農(nóng)村公交化改造率達91.1%。

農(nóng)村公路通了，客運班線進村了，農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的模式應(yīng)運而生。

濟寧鄒城市全面推進“交郵快合作”快遞進村，建設(shè)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合服務(wù)站，230個村級快遞示范服務(wù)站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交運、郵政、快遞場所共建共用、快件共配進村，并實現(xiàn)了村級快遞示范服務(wù)站建制村全覆蓋；濟南在南部山區(qū)推動“農(nóng)村公交客運+”模式，實現(xiàn)西營鎮(zhèn)39個建制村全面直投進村；青島推動青島交運集團與郵政、中通、申通、百世等企業(yè)多方合作，利用交運客車空閑貨倉運送快遞，郵政村級網(wǎng)點統(tǒng)一接收投遞，首批覆蓋14處村莊；濱州推動無棣縣郵政快遞公司與交運集團簽訂合作協(xié)議，“交郵”雙方共同打造村級服務(wù)站，開展了嵌入經(jīng)營、末端代理、代投代運等多種形式的合作……2021年4月，山東省郵政管理局積極推進交郵合作，聯(lián)合山東省交通運輸廳印發(fā)《關(guān)于進一步推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的通知》，整合郵快雙方資源，利用好“村村通公交”優(yōu)勢，推動了“快遞進村”全面提速。

山東省探索開拓農(nóng)村公交物流多元化服務(wù)新路徑，實現(xiàn)農(nóng)村運輸普及化服務(wù)新突破。

山東省“四好農(nóng)村路”助推農(nóng)村物流蓬勃發(fā)展

山東省以拓展農(nóng)村公路通達深度、實現(xiàn)“戶戶通”為突破，探索切實可行、推動有力的農(nóng)村通戶道路硬化建設(shè)新路子。

在此基礎(chǔ)上，2021年8月5日，山東省交通運輸廳、山東省郵政管理局又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣的通知》（魯交運管〔2021〕18號），確定12個縣（市、區(qū)）為全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。

農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展是以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)人民滿意交通為宗旨，以資源共享、客貨兼顧、運郵結(jié)合為原則，從而推進農(nóng)村客運、貨運、郵政快遞共享站場運力資源、共建運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而統(tǒng)籌解決農(nóng)民幸福出行、物流配送、郵政寄遞3個“最后一公里”難題。

“下一步，我們將進一步加強與財政、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，共享共建運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全客貨郵融合發(fā)展機制，推動形成可復(fù)制推廣的客貨郵一體化發(fā)展模式，不斷提升農(nóng)村地區(qū)寄遞服務(wù)水平。”山東省交通運輸廳相關(guān)工作人員表示。

《全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動方案》簡析

2021年6月4日，山東省政府辦公廳正式印發(fā)《全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動方案》（以下簡稱“《專項行動方案》”）。2021年6月10日，山東省人民政府召開全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動新聞發(fā)布會，山東省交通運輸廳副廳長高立平從出臺背景、總體目標、重點任務(wù)和下一步工作等方面，全面解讀了《專項行動方案》。

/出臺背景/

5年專項行動補齊短板與不足

由于山東省農(nóng)村公路建設(shè)起步早，“四好農(nóng)村路”建設(shè)還存在建管養(yǎng)任務(wù)艱巨、資金保障困難、管養(yǎng)體制機制亟待完善等一些短板和不足。為進一步推動山東省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快推進農(nóng)村公路從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，切實提高農(nóng)村交通通達深度和服務(wù)能力，更有力地支撐和服務(wù)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，山東省委省政府確定在全省開展為期5年的“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動。

自2021年初以來，山東省交通運輸廳對全省“四好農(nóng)村路”工作情況進行了全面總結(jié)梳理，按照“問題導(dǎo)向、補齊短板、量力而行”的原則，起草了《全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動方案》，并征求省直有關(guān)部門意見，不斷修改完善。經(jīng)山東省政府常務(wù)會研究審定后，2021年6月4日，山東省政府辦公廳正式印發(fā)了《全省“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動方案》。

/總體目標/

新建改造農(nóng)村道路4萬公里

優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)護水平，增強通行保障能力，全面推進農(nóng)村公路從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻交通力量。到2025年，全省新建改造農(nóng)村道路4萬公里，具備條件的行政村通公交化客車、農(nóng)戶通硬化路，農(nóng)村物流通達率、公路養(yǎng)護率、路長制覆蓋率達到100%，建成布局合理、連貫城鄉(xiāng)、快捷通暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色的農(nóng)村公路體系。

/重點任務(wù)/

實施“五大工程”

·路網(wǎng)提升工程

提升新建公路路面結(jié)構(gòu)標準，瀝青、水泥混凝土厚度分別達到5厘米和20厘米以上。到2025年底，全省100%區(qū)域中心村（社區(qū)）、60%以上行政村實現(xiàn)6米以上公路通達。具備條件的縣（市、區(qū)）中心城區(qū)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)二級及以上公路連接，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接。強化路域環(huán)境治理，完善停車區(qū)、服務(wù)驛站、安全、排水、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。

·道路通達工程

鞏固擴大100%行政村通農(nóng)村公路的成果，推動農(nóng)村公路向進村入戶傾斜，持續(xù)推進村內(nèi)通戶道路硬化，打通斷頭路，暢通微循環(huán)，補齊“最后一公里”的短板。到2025年，所有自然村全部通硬化路，村內(nèi)通戶道路硬化基本完成，高標準實現(xiàn)“村村通”“戶戶通”。

·通行安全保障工程

深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，農(nóng)村公路每年養(yǎng)護里程達到總量的7%以上，消除路網(wǎng)主要路徑的簡易鋪裝路。到2022年，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”全面建立，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作格局基本形成，優(yōu)良中等路率達到80%以上。到2025年，完成現(xiàn)有四、五類橋梁改造任務(wù)。加快完善農(nóng)村公路安全防護設(shè)施，基本消除縣鄉(xiāng)道路安全隱患，實施安全設(shè)施提升試點。·融合發(fā)展樣板工程

把自然、生態(tài)、文化、科技、產(chǎn)業(yè)融入農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計建設(shè)中，探索“公路+旅游”“公路+生態(tài)”“公路+產(chǎn)業(yè)”“公路+互聯(lián)網(wǎng)”等復(fù)合發(fā)展模式。開展最美農(nóng)村路、鄉(xiāng)村振興路命名活動，建立一批交通強國“四好農(nóng)村路”樣板。到2025年，打造80條特色鮮明、帶動作用大的省級以上融合發(fā)展樣板公路。

·運輸服務(wù)升級工程

鞏固“村村通”客車成果，提高農(nóng)村客運通達廣度深度，具備條件的地區(qū)推行全域公交。堅持“多站合一、資源共享”，引導(dǎo)農(nóng)村客貨統(tǒng)籌、運郵協(xié)同、物流配送，優(yōu)化資源配置，降低物流成本。到2022年，實現(xiàn)行政村物流服務(wù)全覆蓋。到2025年，形成城鄉(xiāng)一體、高效快捷、功能完善的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。

/下步工作/

三方面落實《行動方案》

建立專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進機制。專項行動由山東省交通重點建設(shè)項目推進工作專項小組負責，各市、縣（市、區(qū)）承擔專項行動實施主體責任，細化分解任務(wù)目標，落實各項工作措施，保障專項行動順利實施。

強化政策資金保障。落實好山東省級財政“四好農(nóng)村路”以獎代補支持政策，相關(guān)資金納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍，通過鄉(xiāng)村振興重大專項資金切塊分配到市縣統(tǒng)籌使用。各市縣按照中央調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的精神要求，統(tǒng)籌安排資金支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)，并將“四好農(nóng)村路”納入地方政府一般債券重點支持范圍。鼓勵通過一事一議、以工代賑等方式吸納農(nóng)村居民參與農(nóng)村公路建設(shè)。

加強監(jiān)督評估。將專項行動各項任務(wù)落實到市、縣（市、區(qū)）并建立工作評估機制，省市有關(guān)部門采取不定期明查暗訪、第三方機構(gòu)評估等方式開展指導(dǎo)監(jiān)督，強化評估結(jié)果運用，確保專項行動任務(wù)圓滿完成。