棠城青山 大足大豐

文/圖 本刊記者 蔣文友

重慶市大足區，得名于大足川（今瀨溪河），取“大豐大足”之意。

棠城大足位于重慶西部，是世界文化遺產“大足石刻”所在地，有“石刻之鄉”“五金之鄉”“海棠香國”等美譽，是巴蜀文化旅游走廊上的一顆明珠。

過去，因為交通閉塞，大足一直“藏在深閨人未識”。如今，經過大足交通人砥礪奮進，逢山開路遇水架橋，大足發生了翻天覆地的變化——農村公路通村入戶，一三產業融合發展，旅游畫卷徐徐展開，綠水青山正在變為金山銀山。

農村公路暢達

“十三五”期間，大足農村公路加速成網，完成了從瓶頸制約到競爭新優勢的完美嬗變。截至2020年，大足農村公路總里程達到3250.8公里，其中縣道162.4公里，鄉道196.6公里，村道2891.8公里，期間還被評為“四好農村路”全國示范縣。

此外，大足還實施了交通三年行動計劃，其中建制村及村民小組通暢工程1600公里、通達工程262公里。村民小組通暢率由2015年的62%提高至2020年的100%。全區基本實現了行政村100%通暢、撤并村100%通達、建制村100%通客車的“三百”目標。

2021年，大足出臺了《“四好農村路”高質量發展管理辦法》，推動“四好農村路”高質量發展，包括提升農村公路技術等級，有序推進農村聯網公路建設，增強互聯互通能力，推進“四好農村路”與互聯網融合發展，拓展農村公路服務功能附加值。

管理養護精細

大足緊扣“修一條路、護一條路、富一方百姓”的發展理念，建設好、養護好農村公路。大足農村公路由“差”變“優”，由“通”向“好”，為鄉村振興提供了有力支撐。

“十三五”期間，大足施行了“四免一提”補助措施，落實建、管、護資金。在農村公路建設中免收設計費、監理費、檢測費、技術指導費，“四免”費用全額由大足區交通局承擔，全面提高農村公路建設補助標準，落實農村公路養護補助資金；推行了“三定”養護管理制度，區內所有鎮街掛牌成立管養機構，建立養護協會253個，聘用養護人員522名，采取定人、定時、定責“三定”作業模式，鼓勵建立“路長制”，設立“黨員示范路”，引導鎮街將農村公路養護與綜合環境、河道清漂、市政保潔項目打捆承包，優先考慮貧困群眾勞務承包。

此外，為更好地解決公路養護問題，大足還出臺了《大足區農村公路養護管理辦法》，明確區公路養護中心、鎮街、村管養職責，理順縣道區管、鄉道鎮管、村道村管的管養機制。27個鎮街均設立農村公路管養機構，落實專職、兼職人員2人至3人，負責轄區公路的建設、養護、運輸、安全、路政等管理工作。同時，村級公路養護補助標準提高至每公里2000元，基本形成區有路政員、鎮有監管員、村有護路員的“三員”路產路權保護隊伍，公路列養率達100%，養護效能全面提升。

大足區交通局還對全區各鎮街農村公路日常養護管理施行定期、不定期巡查、督查，將考核得分與劃撥養護資金和鎮街年度交通項目計劃掛鉤；積極開展養護示范創建活動，選取至少2個鎮街作為養護示范文明鎮，同時在有關鎮街選取不少于縣道總里程的10%、鄉村道總里程的5%作為文明示范路予以推廣，做到區有“示范鎮”、鎮有“示范路”，為2019年成功爭創市級、國家級“四好農村路”示范縣，夯實了堅強基礎。

產業發展興旺

大足“四好農村路”不僅便捷了村民出行，更暢通了致富之道。農用機械通過農村公路來到田間地頭，提升了第一產業的現代化水平，吸引了許多外出務工的村民回到故鄉創業。

“如果機械可以開進田間，我們在價格上還可以適當優惠些……”8月16日，在和煦的微風中，大足區龍石鎮青山村支部書記夏昌友電話里傳來了“稻客”彭久的聲音。夏昌友隨后告訴彭久，開車經過南珠路轉省道302線就可以直接到青山，歡迎他到青山實地考察。

8月27日，大足區省道S303龍石鎮青山村6組位于S303道路旁的柑橘基地長勢喜人。蔣文友 攝

彭久是回鄉創業的李剛介紹到青山收割稻谷的“稻客”。2015年以前，青山因為土地貧瘠、交通不便、信息閉塞，人均年收入不足2000元，是出了名的窮山村，名里有山，卻不能靠山吃山，于是許多村民都選擇了外出務工，其中就包括李剛，而像彭久這樣的“稻客”更是基本不會選擇到青山這樣的貧困村收割稻谷，因為機械開不進田間就得用人工，成本會直線上升，利潤少得可憐。

2015年起，青山大力實施精準扶貧——修建硬化公路、人行便道、新建或整治泥結石公路……目前，青山已修建農村公路17.2公里，實現公路“組組通”，生活便道“戶戶通”。農村公路的暢達，讓李剛在夏昌友等村干部的引薦下，愿意回鄉承包30畝土地種植草莓，也才有了彭久與夏昌友的對話。

“十三五”期間，大足實施“交通+扶貧”“交通+產業”“交通+旅游”三大工程。投入資金1.37億元，建設扶貧路88條、207.587公里。其中，2019年至2020年投入6829萬元，建成扶貧路49條、97.677公里。

青山只是大足農村發展的一個縮影，像李剛這樣回鄉創業的村民越來越多。不只第一產業活了，以“十里荷棠·山灣時光”等旅游項目為代表的第三產業，也隨著農村公路的暢通而蓬勃發展，青山正在變成“金山”。