保障農村飲水安全的措施與飲水工程管理方式

張申 寧夏中衛市海原縣甘城鄉農業綜合服務中心

當前，我國農村飲水安全問題形勢非常嚴重。如果不采取相關的措施解決飲水安全問題，則會在很大程度上影響著我國農村的建設以及經濟發展，并且對于人類的身體健康也是有極大的威脅。在此背景下，必須以當前農村的飲水問題為背景，合理地制定相關的解決方法，提升飲水工程建設的同時促進管理制度落實到每一個環節中去。在農村，保證飲水安全問題，能夠激發飲水工程對于飲水安全發展的積極性。

一、當前農村飲水工程的具體情況

分布零散，并且項目多是當前農村飲水安全工程的現狀。在農村，每一個鄉鎮都建立了自來水廠，并且供水管網已經通到了各個村莊。鋪設供水管道能在一定程度上激發我國農村地區自來水管的建設。當前，在建設飲水工程的過程中，因為農村交通，地質條件，經濟等因素在一定程度上影響著我國農村地區飲水工程建設的難度。國家政府是支持我國農村飲水工程建設的關鍵所在，無論是建設還是管理，都離不開國家政府，最終獲得利益的是人民群眾。但是關于土地征收是一直存在的問題，所以，調動群眾的積極性，促進群眾主動參與到飲水工程建設和管理體系中去，結合部門的指導，保障農村飲水工程能夠以最大的限度發揮出作用。農村地區在建設的過程中首先必須完善的是飲水問題。當前，在農村制水成本也屬于一大問題，好在有國家政府的支持，所以此項工程具備一定的公益性。另外，建設農村飲水工程主要是為了促進我國農村群眾和他們所飼養的大家畜的飲水問題，而農村地區人口居住分散性較大，所以整體的用水量比較小，而且供水的規模也比較小，所以收益性也小。而投資成本高，所以在一定程度上影響了農村飲水工程的長遠發展[1]。

二、保障農村飲水安全的措施

（一）保證水源的安全性和持續性

首先飲用水的水源安全性和持續性是農村地區建立飲水資源的關鍵所在。首當其沖必須滿足農民的用水需求，同時對于農村的飲水安全也有一定的保障。所以政府部門必須重視這一點，及時發現問題解決當前農村地區飲水安全的問題；其次在農村也有經濟較發達的地區，可以結合政府的相關制度以及標準建設科學并且高標準的飲水工程，而且可以引導村民根據當前的實際情況保存飲用水，避免因為干旱等問題造成飲水供應不足的情況出現，保證農村地區飲用水安全的持續性，滿足當前農村居民水資源的需求。

（二）提升水質檢的標準

關于水資源的品質以及安全性，因為各地區的制約條件不一樣，造成了比較大的差異性，針對這種情況，如果不采取有效的措施進行管理，則會直接威脅到村民的身體健康。所以，關于農村地區的飲水品質必須提升檢測力度，保證農村飲水的質量達到國家規定的標準，只有這樣才能滿足農村居民對飲水質量的需求。在飲水質量檢測的過程中，對于不合格的水資源，相關部門必須要重視，對于不合格的原因要及時溯源，積極調整飲水工程的管理方式，促進飲水資源的安全。

（三）科學規劃飲水安全

首先關于農村的飲水安全問題，需要相關部門做好規劃，對于農村地區的居民朋友要做好引導和督促工作，遵守相關的規章制度和法律條規，保證飲水規劃區域的管理工作，從源頭上杜絕農村飲水水源基地的環境遭到破壞，從源頭保證水源安全，才能保證農村居民好的飲用水安全；其次結合農村地區社會建設以及經濟發展的實際情況來說，采用新型科技方式，從整體上對農村地區飲用水源進行規劃；再次需要分析當前飲水在建設的過程中會遇到的問題，然后針對問題采用科學的方式進行解決，促進農村用水的安全的同時保證工程能夠高效率的建成，最后必須高度關注工作人員的專業度，保證其專業水平，可以開展定期培訓的方式，保證在工作過程中的操作規范，從最大程度上保證農村用水安全[2]。

（四）在注重工程進度和質量的同時還要保障治理的實效

為了提高飲水工程的質量，嚴把規劃、設計、施工和管理等各個關口要做到：首先要對工程建設程序關進行嚴格把控，對飲水工程進行嚴格執行“三制”（招投標、監理和合同等制度），招投標制的執行是為了挑選那些不但資質達標而且施工能力特別強的施工企業來對飲水工程進行施工，同時對飲水工程中所使用的管材、設備材料等通過招投標來控制其質量，監理制的執行是通過第三方即監理公司來督促和管理施工企業將飲水工程干好，合同制的執行通過對材料的抽檢從而使材料的質量達到工程的要求；其次是對工程的進度要嚴格把控，為了能夠保質保量地按時完成飲水工程，負責工程的技術人員采用包片負責的方式進行管理，同時技術人員要對所建設的工程進行全程檢查指導，為了能夠使建設的工程質量和進度都到達合同所要求的，因此在發現問題的時候要及時進行改正；再次是對工程的質量要嚴格把控，飲水工程的質量關乎工程以后是否能夠長期運行，在工程實施期間，技術人員對每個分項工程都要蹲點指導，使企業所實施的飲水工程達到有關的規定和要求；最后是工程的驗收要嚴格把控，工程竣工后不代表工程達到了標準，通過嚴格的驗收，諸如工程的質量、供水的水量和水質等進行嚴格驗收，只有通過驗收的飲水工程才能被投入到正常的運行中，這樣才能保證老百姓用上安全放心的自來水。

三、關于農村飲水工程的管理方式

（一）關于工程體系的建立

在農村為了促進飲水工程管理，可以根據以下幾個方面進行調整。首先需要建立周全的管理體系，根據當前的農村飲水工程的管理制度以及措施不斷的完善和優化。根據地區內的相關情況，展開有質量的工作。然后，對于各部門的職責、范圍、內容等任務需要明確劃分，保證在工程管理中的每一個環節都被覆蓋，從而提升農村飲水工程管理的效果；其次，有關聯的部門需要大力投入資金進行扶持，采用新型的科技等儀器設備，促進全方位進行監控和管理，保證問題能夠快速發現的同時并及時解決問題。另外，需要將管理制度落實到飲水工程中運行的每一個環節中去，保證農村地區飲水工程的產權，同時也是促進經費利用的有效途徑；最后，根據當前農村發展和工程建設的實際需求可以看出，改善以及優化飲水工程的體系，才能保證飲水工程項目在建設的途中不被困難所影響。工程管理體制的要求越來越高，特別是在近幾年的農村飲水工程的發展規模越來越大的背景下，所以管理人員需要順應時代的發展，積極改變自身的管理理念，需要結合時代不斷創新，對于管理制度則要結合實際，對于現存的管理制度需要不斷探索與改變，針對即將發生的問題需要采取針對性的措施來解決。只有這樣才能促進農村飲水工程管理的質量，為后續發展產生一定的效果，保證水資源能夠正常供應，以最大的限度保證農村飲水供應充足。

（二）提升管理飲水工程質量

為了促進飲水在農村可持續發展，有關部門需要正確地認識到工程管理的重要，保證農村地區各個飲水管理效果。第一，政府需要與老百姓密切聯系，在聯系的過程中需要幫助群眾樹立正確的飲水方式，并且需要讓群眾能夠充分了解飲水安全管理的重要作用；第二，可以采用多媒體技術進行宣傳，增加宣傳的途徑，提升相關的法律制度進行科普，讓群眾產生節約用水的理念，避免浪費；第三，需要指導人民群眾積極參與飲水安全監督工作中去，有利于飲水制度的科學性以及落實性；第四，需要根據農村飲水的需求和規模，提升安全管理的能力；第五，在運作的情況下，各部門需要對飲水工程中的安全隱患進行挖掘，消除問題，分析問題，解決問題；第六，如果出現違法亂紀的行為，無論是個人還是單位，都必須采取措施進行懲罰，保證農村飲水問題的安全性，促進水資源科學實用；第七，關于飲用水源地，需要采取有力的措施進行保護，水源地的環境直接影響著飲水的安全以及供應能力，所以必須采取有力的措施保障水源地的安全，特別是在開采的過程中，需要注意相關事項；第八，政府部門屬于領導者，需要嚴格探索飲用水水源保護區環境的實際情況，根據水量、水質、等角度進行探測，對于不利因素需要馬上解決。所以建立和重視管理體制，才是發展農村飲用水源的關鍵[3]。

（三）關于飲水工程需要提升各個部門的管理力度

在建立農村飲水工程體系中，包含的內容非常廣泛，特別是一些細節問題。保證管理人員對各個細節的程度，才能促進農村飲水工程的質量。減少因為對細節問題的忽略，而造成農村飲水工程的整體效果。通過全方位的管理進行保護飲水安全，可以做到如下幾點，首先，關于供水設備，需要建立周全的維護秩序，促進設備的使用時限更長，并且保證設備的正常運行能力。相關部門可以組建專業的管理團隊，對設備采取定期的檢查和清理，保證供水設備與水管中的衛生，促進飲水的安全性；第二，關于產權歸屬問題，需要進一步確認。所在建設農村飲水工程管理的過程中，需要明確地知道各個地區的產權歸屬，然后結合市場的實際情況，組建周全的產分級管理體制，對于農村地區不同的飲水或者供水工程，需要采用科學的方式進行管理。關于分布劃分，主體管理設施還是屬于國家，所以需要采取獨立的部門進行日常工作管理，當村民開始入戶，供水管道屬于村民所有，如果村民采用的是集資的方式建設，政府部門需要出一部分的資金用來補助飲水工程的發展，但是此時的歸屬權屬于農村集體，所以說分級管理能夠促進飲水工程管理的過程中每一個環節都能夠落實；第三，通過管理，國家需要積極的開展資金渠道的拓寬，財政、個人、企業等方式進行融資，促進工程建設發展；第四，在發展的各村飲水工程的過程中，與相關的企業合作是非常重要的，促進現代化的設備發展，能夠對當前的設備進行改造或者升級，同時建立專業團隊，以技術的形式對飲水工程進行管理，提升農村飲水的安全性；第五，污水問題對于農村飲水安全有一定的弊端，所以必須建立污水處理系統，促進農村用水的安全，同時也能夠將廢棄水資源進行合理的調整，在一定的程度上減少了農村飲水的投入，減少資源沒必要的浪費，提升飲水工作管理的整體素質，促進農村飲水工程的綜合效益，所以國家政府需要根據當前的實際情況，進行發展，針對問題采取有力的措施。

四、結束語

在農村經濟開發的過程中，農村飲水問題以及工程建設的問題都有著舉足輕重的影響。為了提升農村居民的生活質量，必須清楚當前農村飲水安全中存在著哪些不良因素，針對這些因素采取科學的措施進行管理，提升農村飲水工程建設的同時，增加管理效率，采用新型的設備技術，共同促進農村飲水工程的安全性，只有這樣農村居民的健康才能得到保證，促進他們安居樂業的同時，經濟也得到了發展。