港口安全生產預警管理研究

遲玉蓬

山東嵐橋港有限公司 山東日照 276800

港口生產是多環節、多種類的聯合作業，作業點多、分散性強且受自然因素影響大，港口生產具備強連續性和復雜性，所以影響港口安全生產的因素較多，相較于一般行業有著更多不可控的因素，因此，在港口生產過程中，人員傷亡、機械損傷、貨物毀壞等安全事故屢見不鮮，即制約著港口生產的效率，也危害著人身安全，傳統的港口管理方式側重于預防和事故發生后的補救，而新型的港口安全生產預警管理能對事故發生的規律進行監測、識別，從而實現預防、控制事故發生，提高港口生產效率和安全性。

1 港口安全生產預警管理的概念

港口安全生產預警管理就是以安全生產為目標，結合生產的實際情況對港口生產狀態進行合理判斷，科學的判斷其處在“順境”還是“逆境”，將此作為依據決策港口的生產活動。對于港口安全生產影響最大的三個因素分別是人、機械和環境，所以港口安全生產預警管理就是從這三個影響因素入手，實時監測三大要素的狀態，確保港口生產處在“順境”，而對已經確認的“逆境”現象，就要通過科學的調控，使其恢復安全生產狀態后在進行生產。

港口安全生產預警管理的本質就是事前管理和預先控制[1]。改變以往的跟蹤調節方式，轉化為預期調節方式，簡單來說就是以預測的方式來控制安全事故。對安全生產進行預警管理，目前的主要目標包括五方面，其一是對港口生產的安全狀態進行科學評估，其二是科學定量港口生產在安全狀態下的峰值，其三是分析港口安全生產事故發展規律和形成原因，其四是對各項影響因素的安全狀態發展趨勢進行準確預測，確保其處在安全態勢下，并通過分析和計算，能對安全狀態實時監控，一旦發現問題及時預警。其五是通過警告采取預防措施，一方面降低事故發生概率，另一方面防止事故惡化，最大限度的保障安全。

2 港口安全生產預警管理的內容

2.1 預警分析

港口安全生產預警分析就是對環境的不良程度、貨物的不安全狀態和人的不安全生產行為等隱患進行識別、監測和診斷的管理活動。目的就是能及早發現事故征兆，辨別港口生產的安全狀態，做出正確的判斷和警告，以降低事故發生風險，并為預控對策的選擇提供依據。通常情況下，預警分析分為四個階段，分別是監測、是被、評價和診斷。

監測是安全預警活動的前提條件，港口安全生產預警管理的重要環節和薄弱環節都是監測對象，監測的過程包含兩個方面，分別是過程的監測和監測信息處理。過程監測顧名思義指的就是全過程、全角度的監測港口安全生產中的重要環節和薄弱環節。監測信息處理就是經過分析和整理數據，構建預警管理的電子檔案，確保信息的快速傳遞。

識別就是分析監測信息，判定港口生產所處的狀態，并對港口生產狀態進行精細化的劃分，簡單來說，識別就是利用數據信息分析出港口生產所處的實際狀態，為安全事故的診斷提供詳盡的量化數據

診斷指的就是港口生產處在不安全狀態后，對安全事故的發展趨勢、成因等進行分析和判斷，為事故的應對準備好基礎工作，分清事故中的輕重緩急，使事故處理有序進行，認清哪些事故是緊要的，哪些事故是次要的。

評價就是對危機的港口生產狀態進行評估，包括經濟損失、機械損失、人員損失等，明確生產事故對港口生產的破壞程度[2]。事故評價包含兩方面，其一是社會損失評價，指的是對企業本身和相關行業造成的損失，其二是港口生產損失評價，指的是事故引發的直接損失和對港口生產秩序的破壞程度。

2.2 預控對策

港口安全生產的預控對策屬于管理活動的一種，將預警分析作為根據，采取有效防治措施來實現對各類事故的提早預防，糾正生產中的錯誤，提高生產的安全度，并且對安全事故能及時處理，盡可能減少事故損失。預控對策可以分為三個階段，分別是危機管理、日常監控和組織準備。

組織準備就是指準備好應對措施，確保預控對策的及時開展。組織準備包括實施活動的規章章程和實施制度，制定針對性的處理對策，其根本任務有兩方面，一方面為危機狀態下的港口生產危機管理提供對策和組織訓練，另一方面使對港口安全生產預警管理系統的運行方式和組織結構進行規定。

日常監控就是負責對港口生產的生產狀態進行監控和控制，生產狀態要根據預警分析得出，日常監控的作用就是危機模擬和日常對策，危機模擬就是對可能出現的危機進行模擬，并確保危機發生時，能具備切實有效的對策來應對，做好危機的應對準備[3]。日常對策就是控制可能誘發安全事故的不良因素，一方面控制不良因素，另一方面對其進行糾正，使港口生產順利安全的進行。

危機管理是一項相對特別的而管理活動，港口生產狀態可能出現日常監控無法扭轉的情形，就是后就需要采取危機管理方式來解決港口生產的危機，危機管理只會在特殊情況下才會發生作用，但如果港口生產已經面臨無法逆轉的情況下，僅依靠現有的安全管理部門也無法恢復其安全生產狀態，就需要危機管理通過領導小組、特別危機計劃等介入其中，以恢復港口安全生產。

3 結語

綜上所述，港口安全生產預警管理是新型的管理模式，其有著顯著的優勢，應廣泛的應用在港口生產中，港口安全生產預警管理應結合港口實際情況，制定有針對性的防控策略，以降低事故發生的概率，不斷優化港口生產管理。港口生產安全本身就是一項復雜的工作，應科學的進行港口安全生產預警管理，以促進港口生產的可持續發展。