淺議新形勢下高校辦公室如何做好“五個堅持”

文/中國民用航空飛行學院 文瑋奇

一、深刻理解“五個堅持”精神內涵

2014年5月，習近平總書記視察中央辦公廳時對中央辦公廳的工作提出了五點希望：“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”即“五個堅持”基本要求，為各地、部門各單位做好辦公室工作提供了根本的遵循，指明了正確的方向。

辦公室是每個機關單位的必設部門，既是上傳下達的樞紐，也是處理日常事務的助手，“五個堅持”基本要求涵蓋了政治建設、思想建設、業務建設、作風建設、品德建設等各個方面，對黨政機關辦公室工作的生命線、責任義務、必備素質、優良傳統以及必須堅守的底線進行了深刻闡述，其中“絕對”“高度”“極端”“無怨無悔”這些詞集中到一點，就是要求辦公室工作人員極端負責、敢于擔當。高校辦公室作為學校行政管理的樞紐，在整個學校日常工作的運轉過程中履行著特殊職能。“五個堅持”為高校辦公室的工作者畫了一張標準像：心中裝著忠誠，眼睛盯著大局，肩上扛著責任，手中擎著奉獻，腳下不踩紅線。要求高校辦公室作為國家公共事業的重要管理部門，在工作中既要堅持“服務領導、服務機關、服務群眾”的辦公室工作“三服務”，又要通過“三個圍繞”，扎實做好對發展、決策以及落實的服務。

二、“五個堅持”對高校辦公室工作的要求

（一）強調政治屬性、大局意識，服務于發展。政治屬性是高校辦公室的第一屬性，需要旗幟鮮明講政治。辦公室工作人員在日常工作中需將“四個意識”貫穿始終，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格遵守黨和國家的紀律要求，辦文、辦會、辦事始終堅持政治標準，考量政治因素，注重政治效果。當前，黨和國家的持續發展迫切需要各個領域的拔尖人才，高校正承擔著培養、輸送各行業人才的責任，肩負著“教育強國建設”的使命。在這樣的背景下，高校辦公室應當好排頭兵、智囊團，緊扣立德樹人根本任務，圍繞辦學目標，站高謀遠，在“教育強國”的建設征程中積極貢獻辦公室力量。

（二）強調深入研究、協調各方，服務于決策。高校辦公室的工作處于直接服務領導、廣泛聯系各方、全面保障服務的特殊位置，決定了其工作具有“頭緒多、任務重、標準高”的特點。因此辦公室工作人員的政策水平、政治修養一點不能弱，綜合素質、協調能力也一樣不能軟。服務領導決策時，要發揮好參謀助手的作用，做到開口能講、提筆會寫、業務能干。開展調查研究時，要強化信息研判，切實做到“帶著問題去，拿著對策回”。起草文稿時，要做到謀篇布局深思熟慮、行文字斟句酌、提法反復推敲、數據仔細核對。協調各方時，要加強統籌聚合力，努力做到牽頭抓總、協調各方，積極參謀布局、統籌具體，充分發揮承上啟下的運轉中樞作用。真正做到為完善決策推進落實提供建議、匯聚協力。

（三）強調極端負責、廉潔自律，服務于落實。推動決策的落實是高校辦公室工作的出發點和落腳點。辦公室工作人員在推動政策落地時，要善于抓兩頭、帶中間，不斷優化工作流程、整合優勢資源，以堅強的執行力確保政令暢通。強化保密管理時，要堅持時刻緊繃保密這根弦，嚴明保密紀律、細化保密措施、加強保密檢查，確保黨和國家的秘密絕對安全、萬無一失。完成檔案工作時，要以建立健全“三個體系”為目標，確保檔案安全，做好檔案各環節的“收、管、用”。抓督查督辦工作時，要強調“有效督查”，細抓“三督三查”，充分發揮督察工作對抓落實、促發展的實效。必須深刻認識到高校辦公室工作的天職是服務，需要精益求精履行職責，將辦公室建設成為各方滿意、保障有力的服務機關。

三、新形勢下如何做好辦公室工作的“五個堅持”

當前，受市場經濟發展、政府管理模式轉變、公眾對高等教育認知不斷提升等因素的影響，我國高等教育事業正在發生著翻天覆地的變化，隨著高校內部管理體制改革和學校擴招、合并、“一校多區”等現象的增多，高校內部與外部環境的變化讓高校辦公室工作的職能得到了不斷拓展。新形勢下，高校辦公室作為高校行政管理的核心，在服務領導、上傳下達、下情上報、協調內外、督查督辦等方面都將面臨新的問題和挑戰，如何及時調整優化工作模式、適應變化、履行高校“五個堅持”職責使命，是當前每一位辦公室工作人員應該思考的問題。

（一）要強化學習，夯實業務，牢筑理論之基。高校辦公室是學校管理機構的中樞，其職責范圍廣，工作任務雜，且政策性較強，需要杜絕任何思想上的麻痹大意和行為上的絲毫疏漏。辦公室工作的性質要求辦公室工作人員必須具備過硬的政治素質和嫻熟的業務能力，要充分認識“黨建強，則覺悟高，則干勁足，則業務強”，切實將政治建設和理論學習擺在首位，強化理論武裝，牢固樹立終身學習的理念，堅持起到模范作用。同時，還要把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上，統籌學習貫徹和業務工作，把理論學習與政務和辦文辦會辦事有機結合起來，真正做到學用結合，以學促用。新形勢下，高校辦公室作為對內、對外的窗口單位，常常要溝通辦理紛繁復雜的事務。一方面，要求辦公室工作人員要注重理論學習，通過研讀重要文件、政策方針、領導人講話精神，閱讀理論著作、優秀書刊，提高理論知識的深度和廣度；另一方面，要注重實踐，要勤于思考、勤于觀察、勤于練習，在平時的工作中做積極溝通交流，努力打造研究型隊伍建設，通過研究學習，提高辦公室工作人員的綜合素質及工作的質量和效率。

（二）要壓實責任，履行職能，強化作為擔當。有責任擔當是一種品德，更是一種能力，一個有責任感的人，在工作中必定是一個忠誠、敬業、勤奮且注重細節的人。講責任、講作為、講擔當，是高校辦公室工作人員必須具有的基本素養。由于高校辦公室面對的工作繁雜而又重要，其點多、線長、面廣，因此辦公室工作人員在面對艱巨繁重任務時必須雷厲風行，拿出十二分負責的態度，不回避難題，不推卸責任，不敷衍工作，以超凡的膽識和過硬的成績攻堅克難。新形勢下，履職盡責不是講空話、喊口號，而是扎扎實實練本領、抓落實。首先，高校辦公室工作人員要意識到責任重于泰山，工作中任何的松懈麻痹行為可能影響整體工作系統性的運轉，甚至大局得失。其次，要捋清高校辦公室的職責，知道辦公室應該做什么，不能出現工作的缺位；要弄清做好辦公室工作的標準是什么，工作要達到什么水平才符合要求；要明確履行好職責和達到標準的辦法是什么，建立健全各項工作制度，通過制度管理提高辦公室工作的規范及效能。最后，隨著高等學校辦學規模普遍擴大，高校服務部門、教學單位、教職工人數及學生人數都在不斷增漲，高校辦公室一定要主動作為，牽頭抓好管理服務部門、教學單位的辦公室隊伍建設，把整個學校辦公室人員的工作水平提升起來。

（三）要顧全大局，高瞻遠矚，提升服務質量。“三服務”是辦公室的一項基本職能。高校辦公室的工作人員應當站在為黨和人民事業服務的高度，不斷提高“三服務”行動自覺性，處理好個人與集體、苦與樂、得和失的關系。高校辦公室作為綜合組織協調部門，一是要顧全大局，牢固樹立統籌兼顧、合理安排、保證重點的工作原則，在實際工作中做到從實現學校長遠發展的大局出發。二是要在科學把握實際的基礎上，面向未來、著眼長遠，不斷強化前瞻意識，強化工作的主動性和預見性。廣泛收集各部門工作信息和兄弟院校、上級主管部門的資訊，把握教育宏觀發展趨勢，看準發展動態，樹立“身在兵位，胸為帥謀”的意識，當好領導班子的參謀和助手。三是要腳踏實地，堅持“基層至上，師生第一”，把服務學校、服務師生作為履行職責出發點和落腳點，樹牢服務意識，端正服務態度，苦練服務本領，提高服務質量，關注師生員工最現實、最關心、最直接的問題，真正做到“以師生為本”。

四、結語

高等教育事業的蓬勃發展不斷對高校辦公室的工作提出了新的要求，高校辦公室作為高校管理的關鍵部門，面對新形勢下的機遇與挑戰，應嚴格按照習近平總書記的要求，把“五個堅持”貫穿于辦公室工作的全過程，不斷強化辦公室人員隊伍建設、不斷建立健全各項工作制度、不斷完善拓展工作職能、不斷提升服務質量，為高校整體的建設發展提供有力支撐。