基層工會維權服務創新工作的實踐與思考

文/徐州廣播電視傳媒集團 葛啟鵬

當前，世界百年未有之大變局在加速演變中出現的一些新情況、新問題，正在深刻影響著大眾工作生活的方方面面，在職場中，不尊重職工、肆意踐踏職工尊嚴的不良行為，時時攪動著人們的神經。如貴州畢節某公司罰業績不達標的女職工活吃蚯蚓、廈門某銀行駐北京某支行領導當眾怒扇新員工耳光、江蘇昆山某公司讓新員工彎腰去撿被故意扔到地上的證件、等等。職場管理中奴性姿態的沉渣泛起，再次警醒我們要進一步深入思考企業到底需要培育什么的企業文化、企業工會如何跟上保護職工權益的步伐。

職工利益無小事。在百年變局的宏大敘事和個體命運的微觀視角下，客觀審視工會工作，既面臨大好機遇，也面臨現實挑戰。中國工會十七大報告指出了今后五年工會工作的主要任務，其中有要推動構建和諧勞動關系、提高工會服務工作質量、深化工會改革創新的要求。圍繞新時代工會工作的主要任務，結合新冠肺炎疫情下經濟社會發展的新形勢，我們認為，基層工會應在維權、服務、創新上再下功夫，推動職工權益應確保、服務質量上臺階、工會改革創新成為新常態。

一、推動構建和諧勞動關系，切實維護職工合法權益

“天時不如地利，地利不如人和。”沒有和諧的勞動關系，就沒有企業乃至整個經濟的持續健康發展，也就沒有群眾的利益保障、民生的持續改善。企業和職工是利益共同體，職工得到成長，發揮價值，創造效益，企業才能實現更好發展。企業如果不尊重職工合法權益，不僅損害了勞動者權益，還最終讓相關企業“攤上大事”，輕則引起勞動糾紛惹官司，重則有關人員進牢房，企業也有可能從此一蹶不振，甚至銷聲匿跡。上述的幾起事件中，貴州畢節那家裝飾公司的兩名負責人被分別處以行政拘留五日；廈門國際銀行北京分行中關村支行的涉事領導一人被嚴重警告、扣罰兩個季度績效工資，另一人被警告、扣罰一個季度績效；昆山世碩電子公司有多人因此辭職，企業生產和社會形象遭到重創。可見和諧的勞動關系對職工個人和企業都具有非常重要的作用。

當前，我國正處于經濟社會轉型時期，勞動力市場供給發生重大變化，企業經營模式和用工方式日益多樣化，勞動關系矛盾進入凸顯期和多發期。2019年7月，人社部印發相關改革試點方案，在全國選取8個地區開展構建中國特色和諧勞動關系的創新試驗，推進勞動關系領域系統性、整體性、協同性改革，為全國探索可復制、可推廣的經驗。我們認為，構建和諧的勞動關系，應建立完善三個機制。

（一）夯實基礎，健全和諧企業機制。企業是構建和諧勞動關系最基礎的一環，要堅持從規范企業勞動合同管理這一源頭抓起，實現勞動合同全覆蓋，凡事以合同為準，以合同的實施推進企業實行自我管理，著力建立和完善內部管理制度或機制。徐州廣播電視傳媒集團所屬各公司在招聘職工時，從發布招聘啟事到簽訂勞動合同均經法律顧問嚴格把關，嚴格遵照合同辦事，集團成立10年來沒有出現一起勞動仲裁和訴訟案件。

（二）以人為本，建立三方協調機制。堅持“預防為主”“重在基層”“重在調解”的基本原則，一些地方逐步完善了企業家協會、三方協調機制辦公室和勞動爭議協調小組，不定期深入企業了解情況，時刻掌握職工思想動態，對涉及勞動關系的重大問題進行溝通和協商，對擬訂有關勞動和社會保障規章，以及涉及三方利益調整的重大改革方案和政策措施提出建議，起到了企業“穩定器”的作用。

（三）互惠共生，完善共享型分配機制。具體要完善兩個機制：一是完善勞動者保障體制，企業年金制度是企業通過對盈余的延期支付達到吸引和約束勞動者的作用，這一做法已在很多地方實行，這樣既能增強職工隊伍的穩定性，又能提升職工保障水平，最大限度地調動職工積極性。二是實行分享工資制度、職工持股計劃等長期激勵計劃，通過股權紐帶使企業與勞動者形成利益共享的制度安排，確保勞資雙方共享企業發展的成果，在分享企業收益、分擔企業風險的同時，促進雙方長期穩定關系的建立。

二、提高服務工作質量，更好滿足職工群眾美好生活需要

作為基層工會，在幫扶服務工作實踐中，我們真切地感受到，既要“雪中送炭”，也要“錦上添花”。“雪中送炭”就是要及時幫助有困難的職工解決生產、生活問題；“錦上添花”就是要進一步拓寬幫扶范圍、豐富幫扶項目、改進工作作風，切實讓更多職工感受到“娘家人”的關愛。

（一）健全工會組織，促進作用發揮。基層工會組織是基層工會發揮作用的先決條件，沒有基層工會這一“名”，做事就會“師出無名”，受到掣肘。很多基層工會不斷完善管理制度，在職工參與民主管理、維護職工合法權益、幫助扶持困難職工等方面發揮了重要作用。如推動職工在“三重一大”、職工福利、領導干部民主評議等方面的民主參與；通過開展體檢、扶貧幫困、生老病死慰問等細微舉措，增進企業與職工的感情；成立騎行、攝影、書畫等群眾性文化社團，組織開展形式多樣的文化、娛樂等活動，融洽企業與職工的關系。

（二）完善服務舉措，增強職工歸屬感。企業應以與職工互利雙贏為核心，為廣大職工提供具有工會特點的普惠性、常態性、精準性服務，引導動員職工與企業同呼吸、共命運，用貼心的服務感召職工，用精準的幫扶溫暖職工，努力做到不裁員、不降薪。同時應主動承擔社會責任，積極參與慈善事業，扶危濟困獻愛心，讓職工感受到企業的溫暖、享受到企業的榮光，真正讓職工感受到企業是我家的歸屬感和以企業為榮的幸福感，真正使企業與職工道相同、心相通、力相聚、情相融。如抗擊新冠肺炎疫情期間，徐州礦務集團工會組織動員各級工會干部和廣大職工積極投身防疫情擴散、保安全生產、保職工健康、保能源供應行動，走訪慰問奔赴武漢、支援徐州市抗疫的28名醫護人員家屬，向困難職工發放補助金、慰問品，組織開展勞動競賽等方式，有序助推復工復產。

（三）按需開展培訓，提升職工綜合素質。開展職工技能培訓是工會的一項重要工作。做好技能培訓，關鍵要緊貼企業生產和職工崗位實際，不能離開企業需求而無的放矢。如根據企業生產情況，征集職工培訓意愿，凡新進職工必須崗前培訓，對進企業有一定年限的職工，實施“干中學、學中干”人才提升工程等，促進職工隊伍綜合素質快速提升。職工餐廳食品安全問題是關乎職工生命健康的最直接最現實的問題，徐工集團將其作為常抓不懈的工作重點之一。2020年7月11日，徐工集團工會對集團從事職工餐廳管理及服務工作人員130余人進行集中培訓，強化細節管理，進一步提高食品安全意識，對消除食品安全隱患和提升餐廳管理質量起到了很好的促進作用。

三、尊老敬老主動作為，助力離退休老干部銀發生輝

黨的十九大報告中，習近平總書記明確提出了“認真做好離退休干部工作”的具體要求，這是做好新形勢下離退休干部工作的根本遵循和行動指南。讓離退休老干部安享幸福晚年，是基層工會義不容辭的政治責任。離退休老干部雖然不在崗了，但他們歷史貢獻不能忘記，基層工會應用心用情細致做好老干部服務工作，認真落實老干部政治待遇和生活待遇，按照自覺自愿、量力而行的原則，組織引導，充分發揮老干部在凝聚和傳導社會正能量、服務經濟社會發展、促進社會和諧穩定、支持推進從嚴治黨等方面的作用。

（一）常懷敬老之心，在政治上尊重老干部。基層單位應高度重視老干部工作，將老干部工作擺在重要位置，對老干部工作要“高看一等，厚愛一層”，將老干部工作納入單位總體工作安排，與單位其他工作要同部署、同調度、同考核。要堅持慣例，落實老干部各項政治制度。徐州廣電集團一直把老干部工作與新聞宣傳、產業經營等主業同列為中心工作，集團黨委每年都要召開專題會議，專題研究離退休黨建工作。2020年，集團在辦公場地非常緊張的情況下，克服困難，投資2萬多元，專門整修一間50平方米的辦公室作為集團離退休干部黨員活動之家，添置了空調、桌椅等設施設備和報刊、書籍等學習材料。

（二）常辦敬老之事，在生活上照顧老干部。一要不折不扣全面落實離退休干部各項生活待遇，積極推動“三有一落實”工作，及時發放高齡護工費補貼、年度生活補貼、春節慰問金等。二要真心實意為老同志做好服務，對待老干部來訪，要堅持做到“四個一、四必到”：即一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶、一聲問候，生病住院必到、逝世吊唁必到、急難險困必到、對離休干部重要節日慰問必到。每年春節、中秋兩大節日，徐州廣電集團主要領導都要走訪慰問離休老同志；離退休干部本人及其直系親屬去世、離退休干部生病住院，集團領導、工會都及時看望慰問。2020年7月，1名老同志生病做手術，一時沒有親人照顧，集團立即安排員工臨時照看。

（三）常興敬老之舉，在精神上關愛老干部。基層工會要把黨的事業所需與離退休干部實際有機結合起來，找準關愛活動的契合點、切入點，使離退休老同志發揮余熱有干勁。重點要多措并舉，加大宣傳力度，既增強離退休干部的榮譽感，又營造了良好的社會輿論氛圍。2020年，徐州廣電集團離退休黨支部開展了熱議民法典、考察“綠水青山”踐行地銅山區柳泉鎮北村、慰問困難家庭兒童、參與舉辦老記協書畫展等多次有影響的活動，集團都及時總結上報，徐州市老干部局主辦的“金秋染彭城”公眾號推送了4篇相關文章。離休干部紀明曾任徐州電視臺首任臺長，離休后，積極發揮余熱，籌建了徐州市電視藝術家協會，組建了譯制配音班子，被徐州電視臺聘為特邀顧問，繼續為徐州電視事業操勞。2019年∽2020年，紀明同志先后被評為徐州市“最美老干部”、江蘇省“離退休干部先進個人”，他的事跡還登上了“學習強國”全國平臺。這些宣傳既展示了老干部余熱生輝的晚年風采，又體現了組織關懷，極大激勵了廣大老干部無私奉獻、繼續發揮余熱的積極性，也增強了社會對離退休老干部發揮作用的認同感，營造了全社會尊老敬老愛老的良好輿論氛圍。

四、深化工會改革創新，不斷增強工會工作的動力活力

中國工會十七大報告提出：“改革創新是時代發展的最強音，也是工運事業蓬勃發展的不竭動力。各級工會要聚焦增強政治性、先進性、群眾性，進一步優化工會的組織體制、運行機制管理模式和工作方式，將工會改革進行到底?！彪S著社會主義市場經濟的快速發展，市場不斷開放和經濟體制不斷完善，基層工會應與時俱進，借勢而上，造勢而為，在始終保持正確政治方向的基礎上，讓改革創新成為工會工作的常態，引導廣大職工以主人翁姿態建功新時代。

（一）在弘揚主旋律、凝聚正能量上求創新。弘揚正能量，思想覺悟提升是前提。基層工會要切實加強對職工的思想政治引領，把思想政治工作貫穿于工會各項工作之中，教育引導廣大職工自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導廣大職工群眾共同弘揚時代主旋律，傳遞社會正能量。徐州廣播電視傳媒集團工會堅持陣地建設，建設職工之家，每年都開展多項線下活動，以喜聞樂見的形式增強教育效果。新冠肺炎疫情發生后，他們積極與集團職能部門合作，開展“好記者講抗疫好故事”演講活動，并推薦優秀選手參加徐州市總工會主辦的“奪取雙勝利 建功新時代”徐州市勞模（工匠）故事宣講大賽，獲得一等獎。

（二）在做強主業、堅定信心上求創新。新冠肺炎疫情全面沖擊世界經濟運行，深刻影響社會生活運轉。在此背景下，作為基層工會更應堅守初心，堅定信心，鼓舞士氣，不忘主業，積極推動企業在逆勢中破局出圈。由于受新冠疫情和新興媒體沖擊的疊加影響，傳統媒體生存發展受到嚴峻考驗，徐州廣播電視傳媒集團工會積極按照國家關于媒體深度融合發展的總體要求，推動傳統媒體和新興媒體加快融合步伐，與節目生產部門聯手成立媒體融合創新工作室，引導勞模、業務骨干積極帶領職工群眾，針對當前傳統媒體遇到的發展瓶頸進行攻關，努力在做大做強網絡平臺、占領新興傳播陣地、媒體產業經營轉型上探索新路子。

（三）在問計于民、提升群眾工作水平上求創新。群眾路線是我們黨的基本路線。基層工會應充分利用自身根植基層的這一優勢，不以主觀想象代替職工群眾的真實訴求，要嚴格按照規定，凡是由工會參與或主導的重要決策，都要廣泛聽取職工群眾的意見建議，把評判的權利交給職工群眾，請職工群眾閱卷，始終關心關注職工群眾的認同感、獲得感。

五、結語

人民群眾對美好生活的向往是我們奮斗的目標。人民群眾對美好生活的向往無止境，基層工會工作提質增效也無止境。做好基層工會工作既要心里有夢想，更要眼里有職工，既要手上有方案，更要腳下有行動，讓惠民、利民的點滴之水凝聚起百姓之智，匯聚成職工群眾立足崗位、實現中國夢的洪荒之力。